金融創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟論文

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一、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵及其對金融的訴求

循環(huán)經(jīng)濟與金融創(chuàng)新兩者密不可分，缺一不可，所以在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的同時金融創(chuàng)新至關重要。循環(huán)經(jīng)濟具有系統(tǒng)性、高投入的特征，這就決定了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的每個階段都離不開資金支持，而在市場經(jīng)濟條件下，金融體系扮演著資金供給者角色，金融創(chuàng)新為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障；另一方面，經(jīng)濟增長質(zhì)量與發(fā)展方式的改善與升級為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供了豐富的金融資源，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能有效促進資金高效流通，整合市場，并加快金融資源創(chuàng)新與整合速度。

二、循環(huán)經(jīng)濟視閾下金融發(fā)展創(chuàng)新的路徑

1.創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的金融理念

首先，政府要更新發(fā)展理念，樹立并落實科學發(fā)展觀，轉變經(jīng)營方式，變計劃管理為市場經(jīng)營，針對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，制定金融創(chuàng)新激勵約束機制。其次，轉變金融創(chuàng)新思維觀念，由單向循環(huán)向多向循環(huán)轉變，將清潔生產(chǎn)、廢物利用融為一體，盡可能地減少資源浪費，提高資源利用率。最后，轉變工業(yè)發(fā)展模式，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)，樹立金融創(chuàng)新意識，爭取以最少的投入取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境平衡增長。

2.構建良好的政策引導體系

循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展不可能一蹴而就，而是一項紛繁復雜的系統(tǒng)工程，只有發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，才能加快金融創(chuàng)新步伐，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，所以各級政府能否正確認識循環(huán)經(jīng)濟的意義和作用至關重要，政府宏觀調(diào)控為金融創(chuàng)新提供了重要的導向作用。可以增設循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項基金，然后將其納入財政預算，以支持循環(huán)經(jīng)濟主體發(fā)展；同時完善綠色稅收體系，增設環(huán)保投資，加強綠色補貼建設，改革完善資源稅制度；在投資方面，應以資源型、節(jié)約型項目為投資重點，大力支持示范類生態(tài)工業(yè)園及環(huán)境設施建設項目；在信貸方面，在不違反相關政策規(guī)定的前提下，對企業(yè)發(fā)展給予資金支持，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

3.致力于完善金融市場機制

首先是完善激勵獎勵機制，多制定一些優(yōu)惠政策和鼓勵政策，積極引導企業(yè)參與到循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中，對那些為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展做出卓越貢獻的個人或企業(yè)給予精神獎勵和金融支持；制定稅收優(yōu)惠政策，對那些積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)給予減免稅，同時為鼓勵中心企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，政府可以提供必要的財政補貼和優(yōu)惠政策。其次，建立創(chuàng)新機制，樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，政府可以設立循環(huán)經(jīng)濟科技研發(fā)基金，鼓勵金融機構降低科技研發(fā)基金組織單位的貸款門檻，從資金方面支持科技創(chuàng)新發(fā)展；最后是制定風險防范機制，保險公司疏導和轉移循環(huán)經(jīng)濟投資風險的有效方法有兩種：設立或購買風險投資基金、認購主板與二板市場中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)的債券或股票，通過控制多層次體系市場格局達到控制風險損失的目的。

4.充分發(fā)揮融資渠道的效用

首先，積極發(fā)展直接融資。對于為循環(huán)經(jīng)濟做出突出貢獻的中小企業(yè)，給予一定的獎勵和支持，如資金支持這些中小企業(yè)上市，為企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構提供保障；充分利用資本工具、股票市場、技術扶持等方面的優(yōu)勢，放寬資本市場，降低資本額限制條件，推動藍籌股市場發(fā)展，使股票市場交易體系日趨成熟完善，可以將股票上市份額多分給那些具有發(fā)展?jié)摿?、初具?guī)模的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)，由此使循環(huán)型企業(yè)發(fā)展更加有動力；同時為拓寬直接融資的范圍和途徑，可以借助資產(chǎn)證券、企業(yè)證券等收益固定的證券模式，達到支持證券市場發(fā)展的目的；其次，積極發(fā)揮間接融資優(yōu)勢。金融機構是間接融資的主要來源，對于三大政策銀行來說，應順應循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，以支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為金融服務的主要內(nèi)容，大力支持環(huán)保型中小企業(yè)及基礎設施建設等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對于商業(yè)銀行來說，也應以支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為己任，提高那些環(huán)境破壞型或阻礙循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展企業(yè)的貸款利率，縮短還款期限等，相反放寬那些積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)的貸款條件，降低貸款利率，延長貸款期限等，或者根據(jù)中小企業(yè)現(xiàn)有的融資條件，結合區(qū)域經(jīng)濟特點，增加業(yè)務服務內(nèi)容，使貸款政策多樣化，加大外部資金支持力度，為地方循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供推動力。

5.創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟有關的信貸產(chǎn)品

積極開發(fā)與創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟有關的信貸產(chǎn)品，增強動態(tài)監(jiān)測力度，選用循環(huán)授信方式。創(chuàng)新多樣化的擔保方式，擴大擔保抵押范圍，研究推動各項貸款業(yè)務，如應收賬款業(yè)務、收費權質(zhì)押業(yè)務、無形資產(chǎn)抵押等。針對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，積極開發(fā)與創(chuàng)新與之相適應的信貸類產(chǎn)品，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供全方位的金融服務支持。增加貸款抵押擔保方式與抵押擔保范圍，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供信貸支持。拓展信用貸款服務范圍，大力支持節(jié)能、環(huán)保、效益好的企業(yè)，為其發(fā)放信用貸款。汲取國外先進管理經(jīng)驗，積極開發(fā)與創(chuàng)新與當?shù)匮h(huán)經(jīng)濟有關的金融產(chǎn)品，以適應當?shù)匮h(huán)經(jīng)濟發(fā)展的需要，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟與金融服務業(yè)同步發(fā)展。

6.金融組織體系創(chuàng)新

首先，積極推動地方性金融機構改革與發(fā)展，鼓勵地方商業(yè)銀行在全國重點城市發(fā)展銀行分支，通過資本市場籌措資本金壯大商業(yè)銀行實力，提高市場占有份額。其次，積極發(fā)展非銀行金融機構，其中規(guī)范和發(fā)展信托投資公司是重中之重，想方設法壯大財務公司實力；推動證券機構改革與發(fā)展，發(fā)展和擴大證券公司和證券投資經(jīng)營公司業(yè)務，創(chuàng)造條件大力發(fā)展基金管理公司和證券評估公司。再次，依靠股權投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的資金支持。推進產(chǎn)業(yè)投資基金建設，并鼓勵其通過參股或債權等多種方式向資源循環(huán)利用企業(yè)和項目投資。制定新興產(chǎn)業(yè)投創(chuàng)計劃，并加快實施步伐，充分發(fā)揮政府杠桿作用，引導基金投向資源循環(huán)利用企業(yè)和項目，鼓勵各級政策性創(chuàng)業(yè)投資，壯大創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實力，加快循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)速度，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提高市場競爭力，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟相關技術產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、專業(yè)化。

7.完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律保障

循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展與大部分人的利益息息相關，當然，此過程會不可避免的因為一些投機者的出現(xiàn)而受到影響，基于此，只有構建一套能夠對循環(huán)經(jīng)濟和金融創(chuàng)新起到保護作用的法律體系，才能更好的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和金融創(chuàng)新，例如將與循環(huán)經(jīng)濟相關的條文增添到《憲法》和《環(huán)境保護法》等中，并通過網(wǎng)絡、電視媒體等多樣化平臺加大循環(huán)經(jīng)濟理念的宣傳力度。為確保發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有足夠的資源，要最大限度地實現(xiàn)廢舊物資的再利用。另外，政府機構要盡早讓循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展步入法制化，通過法律手段為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟保駕護航。

作者：許港 蔣應和 單位：西安郵電大學