我國發展循環經濟論文

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一、循環經濟的相關理論問題分析

（一）經濟學領域里的污染治理

在經濟學領域里，污染治理的概念主要強調的是外部經濟，事實上，就是在沒有簽署契約之前，把部分生產成本給予他人，以使他人得不到穩固的收益，依據這個方面，污染治理是不符合商品經濟中的等價交換原則。用經濟學的觀點分析，主要是生態環境沒有納入到生產要素中，而且沒有限制污染治理的產權。從自然方面分析，資源和生態環境所具有的天然性、流動性和外部性，使其無法實現產權的私有化，生態環境的產權是不允許私人和企業介入的，唯獨國家和政府能夠代表社會行使權利。在國家追求的主要目標是經濟的增長和解決就業壓力時，就忽略了保護生態環境，所以，從某種程度來講，循環經濟是由國家和政府主導的經濟發展模式。

（二）經濟發展的不同階段與循環經濟

從發達國家的發展進程可以看出，在工業化不斷發展的過程中，環境問題是其面臨的主要問題，在治理環境的過程中，發達國家實行的是首先污染之后進行處理的路線，截至目前，已基本的解決了在生態環境方面存在的問題。隨著我國經濟的快速發展，工業化正在發展的熱潮中，建設小康社會的目標已經全面實施，因此，在工業化的發展階段，能源消耗和污染排放的比例非常大，如果依照發達國家的治理理論，現階段，我國將不用擔心環境問題。然而，調查表明，2020年以后，我國的人口總數將達到14億之多，比發達國家的總人口將會多出一倍，但是我國的領土面積卻是發達國家總和的一半，依據發達國家的發展理論，我國受到的污染程度會是其3倍之多，這會對我國的生態環境構成嚴重的威脅。我國的發展狀況與發達國家完全不同，發達國家已經基本實現現代化是一方面原因，重要的是他們將污染系數高的產業轉向發展中國家，與發達國家相比，我國的生態環境系統薄弱，如果走發達國家的發展道路，很容易使我國生態系統無法運行。實際上，循環經濟的發展模式并不是我國提出來的，而是美國，因此，在生態環境上，我國不能走先污染后治理的道路，應該在保證環境的基礎上，實現經濟和社會的可持續發展，進而實現全面建設小康社會的偉大目標。

（三）循環經濟與效率的關系

在循環經濟的發展中，效率的概念主要指的是：技術、選擇和配置效率。主要強調的都是用最少的生產要素取得最多的產品，效率的提出主要是指一些生產要素是有限制的，應當提高其使用效率，但是，在以往的經濟學效率分析中，生態環境并沒有作為主要的投入要素，因此，這是人們忽視生態環境的主要原因，循環經濟的可持續發展，要求我們應把生態環境作為效率的主要投入要素之一，因此，我們應轉變傳統的效率觀念，在保護環境的基礎上，實現資源的循環利用。

（四）循環經濟與生態經濟之間的關系

依據生態經濟學者的觀點，通過生態學的相關規律去引導人類的經濟活動，人類的經濟活動服從于生態學的基本規律，在自然條件不發生變化的前提下，發展經濟活動，這樣的想法非常不現實，在實際的經濟發展過程中難度很大。因為經濟規律是人類從事各種經濟活動的依據，然而，并不是生態規律。在經濟社會中，任何一個經濟人都向往實現利益最大化。在生產的過程中，當不需要考慮生態環境的要素時，都希望利用生態學的基本規律使他們的收益實現最大化，此時，生態倫理和道德就微不足道。然而，如果把生態環境進行定價以后，其意義就變了，出于利益因素，生產者自然會重視生態環境。所以，為了循環經濟的可持續發展，應充分發揮經濟規律的重要作用，以此實現生態環境最優化，這就要求政府進行調節，通過經濟規律改變生態環境。

二、我國發展循環經濟面臨的主要問題與對策

（一）我國發展循環經濟面臨的主要問題

1.企業生產規模小

經濟發展的實踐證明，要想循環經濟能夠可持續發展，一定要擴大企業的生產規模。例如，幾年前，遼寧省對一批規模小的造紙廠進行改造，在國家和政府的大力扶持下，重新建立了一批年產量超過30萬噸的大型造紙廠，使造紙廠實現了集聚效應，這不但能夠提高其產量，還會減少污染，因為其先進的生產設備，能夠更好的處理污染物的排放，進而實現資源的循環利用。

2.宏觀經濟政策與循環經濟不能夠協調發展

為了更進一步的促進經濟發展，解決資源短缺和環境保護之間的問題，國家和政府將發展循環經濟放到了經濟工作中的首位，然而，在具體的宏觀調控工作中，卻沒有實施，循環經濟仍然沒有受到足夠的重視。

3缺乏健全的運行體制

循環經濟的平穩發展，應該有完整的制度體系，主要包括生態環境因素的定價范圍和循環經濟的有償使用，此外，還有生產者、消費者和政府之間的基本責任制度。在循環經濟的發展過程中，激勵機制主要包括資源再利用機制、節約資源機制和技術支持機制。完善的制度和相應的機制是循環經濟發展的有力基礎，也能夠有效的確保循環經濟在宏觀調控中發揮重大作用。因此，現階段，企業應建立健全循環經濟管理體制，使循環經濟更快的向前發展。

（二）我國發展循環經濟的主要對策

1.不斷對循環經濟的發展制度進行創新

制度創新的主要概念是：根據循環經濟發展的進程，首先應改進和完善制度，循環經濟的可持續發展，應打破現有的發展格局，應把生態環境、市場資源引入市場經濟中，所以，應有一個完善的循環經濟管理體系，確保生態環境與基本資源之間的協調發展。

2.選擇好循環經濟的發展領域

循環經濟的發展領域應當以以下原則作為標準：首先，實現四個統一原則，就是市場收益、就業壓力、循環利用和保護環境共同發展的原則，事實表明，部分產業能夠滿足這四個原則共同發展，如果有這樣的產業，政府應加大扶持力度。例如，廢棄輪胎的循環利用，可以生產防止噪音的地板，這不僅能夠解決環境污染帶來的相關問題，還能夠緩解就業壓力，還可以獲得經濟收益，對于這樣的產業，政府應作為重點的培養對象。其次，優先解決雙高產業，雙高主要指的是：高污染排放和高原始資源消耗，例如，部分冶金、化工和造紙等領域，其污染系數較高，應主要發展循環經濟，不斷的提高資源利用效率，進而減少污染排放。最后，對于一些資源稀少，并且進口難度非常大的產品，應采用循環經濟的發展模式，例如，我國的水資源從整體上來看比較短缺，進口也比較難，所以，應重點開展水的循環利用。

3.治理污染、保護環境

循環經濟的可持續發展，應當把生態環境和市場經濟有機的結合在一起，形成一個全新的循環經濟理論體系，能夠為人們所信服進而獲得群眾的支持，循環經濟的發展不僅僅是一個領域，它的發展與人們的生產、生活聯系密切，所以，必須強化人民群眾對循環經濟的正確認識，使全社會都能夠認識到發展循環經濟的重要作用。

4.把循環經濟納入到宏觀調控中

在調節經濟總量時，以往的宏觀調控政策主要通過調整財政和金融政策，不能夠在調控總量的同時，分類和細化企業和產品的部門和類型，然而，在發展循環經濟時，應充分的進行細化和分類，以此能夠與財政和金融政策相一致。

5.加大技術創新力度

生產技術是發展循環經濟的關鍵，先進的生產技術能夠有效的提高循環經濟的利用效率，反之，則不利于循環經濟的發展，國家和政府應在技術上予以扶持，不斷引進外來的先進技術，進行交流和融合，使循環經濟更好的發展。

6.科學、合理的監測環境和資源

發展循環經濟的最終目的是節約資源、保護環境，以實現經濟的可持續發展，循環經濟的快速發展，應當有合理可行的政策和管理手段，利用信息化帶來的優勢。現階段，我國在環境和資源信息方面，仍有很多不足之處，對循環經濟的發展極為不利，因此，為了能夠更好的發展循環經濟，應建立科學、合理的環境與資源監測手段。

7.國家應加大資金和技術的投入力度

我國循環經濟的快速發展，需要國家給予一定的資金和技術支持，因此，國家和當地政府應加大循環經濟科研的資金投入力度，相關管理人員應定期參加與循環經濟相關的國際性交流會議，不斷改進和完善自身的知識結構體系，吸收其先進的管理理念。此外，還應引入具有現代化管理經驗的專業型人才，進而為循環經濟的快速發展奠定良好的人力資源。

三、結論

綜上所述，通過分析、探討循環經濟存在的各種問題以及解決對策，我們能夠看出，循環經濟的持續發展，不僅有利于經濟的穩固增長，同時還能緩解就業壓力以及保護環境，一直以來，我國也在不斷的倡導發展循環經濟，在發展的過程中，取得了一些成效，但是仍然存在很多問題。這就要求國家、政府和企業共同合作，國家應明確制定有關發展循環經濟的制度；政府應在資金和技術上加大扶持力度；企業應貫徹落實上級的相關政策，把發展循環經濟提到重要議程上來，使在經濟穩固增長的同時，實現環境保護與資源利用協調發展。

作者：舒瑩玉 單位：渤海大學