農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體會(huì)

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一、黔江農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）發(fā)展方向明確。近年來(lái)，黔江堅(jiān)持運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)區(qū)內(nèi)資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極有為地探索發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益“三贏”。在發(fā)展框架打造上，充分結(jié)合區(qū)情實(shí)際，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)謀劃和推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，初步形成了以農(nóng)村生產(chǎn)生活循環(huán)鏈為主導(dǎo)的基本發(fā)展框架；在模式選擇上，根據(jù)山區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件和農(nóng)村群眾的熱切愿望，著力推廣以沼氣為中心環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，開(kāi)發(fā)利用生態(tài)能源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。到2007年，全區(qū)培育生態(tài)農(nóng)業(yè)戶19500余戶，建設(shè)沼氣池19500余口，發(fā)展“豬─沼─果”、“豬─沼─?！?、“豬─沼─菜”、“豬─沼─茶”等循環(huán)模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)12.8萬(wàn)余畝。

（二）效應(yīng)初步顯現(xiàn)。全區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，加速了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效轉(zhuǎn)變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)始走上一條新型發(fā)展道路。特別是推廣以沼氣為紐帶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式，不僅使環(huán)境得到有效改善，而且促進(jìn)了“三農(nóng)”的積極變化，呈現(xiàn)“‘一氣’之下、和諧發(fā)展”的可喜局面。一是農(nóng)民收入增加。據(jù)初步測(cè)算：生態(tài)農(nóng)業(yè)戶利用沼能、沼液、沼渣解決生活燃料和生產(chǎn)用肥，戶均每年節(jié)省燃料、化肥等投入成本1000元左右，增加農(nóng)作物產(chǎn)量30%左右，增加經(jīng)濟(jì)收益近1000元，一增一減，戶均每年增收近2000元。二是農(nóng)村面貌改善?！笆濉逼陂g，以“一建三改”為主要內(nèi)容，著力實(shí)施生態(tài)家園示范村建設(shè)，較大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明，加快了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。三是科技水平提高。萬(wàn)余農(nóng)戶基本掌握了沼氣生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化生活用能的實(shí)用技術(shù)，用上了沼氣燈、沼氣灶，告別了家庭廚房煙熏火燎的歷史。全區(qū)每年推廣沼液浸種達(dá)25.2萬(wàn)余公斤，利用沼渣還田、沼渣養(yǎng)魚(yú)的農(nóng)戶呈逐年增長(zhǎng)勢(shì)頭。四是森林資源有效保護(hù)。建區(qū)以來(lái),全區(qū)利用沼能解決了近2萬(wàn)農(nóng)戶、8萬(wàn)余人的生活用能需要，減少了森林資源消耗，有效減輕了森林資源承載壓力。經(jīng)測(cè)算，農(nóng)村沼氣能源的利用，使全區(qū)每年6萬(wàn)畝左右的林地免遭伐薪，天然林保護(hù)和退耕還林的成果得到切實(shí)鞏固與發(fā)展。

（三）總體水平偏低。目前，全區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于起步階段，總體水平不高，發(fā)展層次較低。90%左右的農(nóng)戶在實(shí)踐中長(zhǎng)期應(yīng)用的循環(huán)方式，主要是根據(jù)農(nóng)作物生長(zhǎng)特性與周期進(jìn)行間作與輪作，對(duì)農(nóng)作物秸稈進(jìn)行“過(guò)腹還田”和“直接還田”，形成簡(jiǎn)單的生產(chǎn)種植方式和反饋循環(huán)模式，循環(huán)系統(tǒng)擴(kuò)展能力弱小。應(yīng)用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，雖然原始性的資源在一定程度上得到了循環(huán)利用，但在生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中仍存在著較大資源浪費(fèi)和轉(zhuǎn)化低效問(wèn)題，與發(fā)展生態(tài)型、綜合型、高效型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式相比顯得十分落后。

二、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源利用經(jīng)濟(jì)性、投入成本節(jié)約性、產(chǎn)出收益高效性的基本特征，決定其對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有巨大推力與張力。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)已逐漸成為當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流和趨勢(shì)。美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)以立法方式加以推進(jìn)，使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)步入了法制化軌道。我國(guó)于1999年正式提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念，也陸續(xù)制定了一些相關(guān)的政策措施，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。黔江作為典型的山地農(nóng)業(yè)大區(qū),農(nóng)業(yè)資源匱乏,環(huán)境承載力弱,在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上更好更快地推進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)步、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走農(nóng)業(yè)節(jié)本增收、拓域增效的集約化、節(jié)約化、高效化發(fā)展路子。

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是加快“三農(nóng)”發(fā)展的內(nèi)在要求。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)運(yùn)行方式影響和規(guī)定農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活行為，其發(fā)展過(guò)程就是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變的過(guò)程。近年來(lái)，連續(xù)幾年的中央1號(hào)文件都把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要措施之一。黨的十七大明確提出了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模、可再生能源比重顯著提升”的新要求，將“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)內(nèi)容，這為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指明了方向和目標(biāo)。對(duì)黔江而言，加快“三農(nóng)”發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，除做好人口的“減法”外，更多的是要做好資源的“加法”，通過(guò)加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革和生產(chǎn)力水平的提升，引領(lǐng)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)步，進(jìn)而改善農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提升“三大功能”的重要舉措。市委、市政府要求渝東南地區(qū)加快和率先建成“武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)高地、民俗生態(tài)旅游帶、扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)”。三大功能定位和發(fā)展策略指向，客觀要求我們?cè)诎l(fā)展思路與路徑選擇上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌兼顧起來(lái)，互動(dòng)互促、共生共利，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不以犧牲生態(tài)環(huán)境和透支子孫后代利益為代價(jià)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)區(qū)。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)區(qū)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)除具有一般循環(huán)經(jīng)濟(jì)所共有的基本特征外，也有著一般循環(huán)經(jīng)濟(jì)所不具備的特點(diǎn)，如生態(tài)食物鏈循環(huán)形態(tài)、綠色生產(chǎn)形態(tài)、資源的物盡其用、土地的用養(yǎng)保結(jié)合等，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一。可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)暗合打造“三大功能”的要求,是提升“三農(nóng)”發(fā)展水平的有效途徑。

（三）發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路。一方面，黔江農(nóng)村生產(chǎn)現(xiàn)狀要求必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。目前全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上還停留在傳統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行層次，對(duì)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用率不高，生產(chǎn)不節(jié)約不經(jīng)濟(jì)，大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，既壓縮了農(nóng)業(yè)利潤(rùn)空間，又影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。如在秸稈利用方面，除部分用作牲畜飼料、生活燃料和直接還田外，大量的農(nóng)作物秸稈被廢棄。據(jù)資料顯示，1噸秸稈產(chǎn)生的熱值相當(dāng)于0.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這意味著大量的能源被白白廢棄掉。又如在耕作方面，長(zhǎng)期依靠大量施用化肥、農(nóng)藥等維持土地產(chǎn)出，導(dǎo)致土質(zhì)下降，污染加劇，成本上升，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到極大影響。面對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況，如果不改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，繼續(xù)按照粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展將難以為繼。另一方面，黔江農(nóng)業(yè)資源約束要求必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，又是一個(gè)資源小區(qū)，農(nóng)村人均耕地不足1.1畝。正視嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，必須迅速把促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)建立在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域和新空間的拓展上，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，緩解資源約束矛盾，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（四）發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)無(wú)公害生豬基地的急迫需要。區(qū)里已經(jīng)作出規(guī)劃，力爭(zhēng)幾年內(nèi)建成穩(wěn)定出欄200萬(wàn)頭無(wú)公害生豬基地。在生豬養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染問(wèn)題必然日益加劇。據(jù)測(cè)算：一頭體重50公斤左右的生豬每天產(chǎn)生的糞便、尿液約10公斤，飼養(yǎng)1萬(wàn)頭生豬產(chǎn)生的排污負(fù)荷，相當(dāng)于一個(gè)10萬(wàn)人口的城鎮(zhèn)。全區(qū)200萬(wàn)頭生豬基地建成后，每年將產(chǎn)生約1000萬(wàn)噸糞水。面對(duì)這一龐大的污染源，如果只是簡(jiǎn)單地運(yùn)用傳統(tǒng)的直接還田方式進(jìn)行處理，既造成土壤耕作層的營(yíng)養(yǎng)過(guò)度，致使作物“撐死”，又將因?yàn)槲鬯疂B透導(dǎo)致水質(zhì)與環(huán)境的進(jìn)一步惡化，增加人畜共患病的機(jī)會(huì)，同時(shí)還將極大浪費(fèi)資源。對(duì)此，必須將污染治理工作前移，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與污染治理同步，應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式最大化地利用各種資源，提高廢棄物的資源化，降低整個(gè)畜牧業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)給人和環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。這樣，既形成綠色牧業(yè)與綠色農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)，又切實(shí)解決農(nóng)村點(diǎn)源和面源污染問(wèn)題，提高生產(chǎn)生活水平。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。農(nóng)業(yè)循環(huán)古已有之，秸稈“直接還田”與農(nóng)作物“過(guò)腹還田”等生產(chǎn)運(yùn)行模式，保持了“地力常新壯”，這一傳統(tǒng)循環(huán)方式沿襲至今。但應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)循環(huán)農(nóng)業(yè)并不是“同一首歌”，循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵更廣、層次更高、要求更嚴(yán)。當(dāng)前全區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段，必須堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)先行，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍。只有將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念深入人心，才能激發(fā)廣大干部群眾參與發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性，增強(qiáng)發(fā)展的主動(dòng)性，形成發(fā)展合力。首先要轉(zhuǎn)變干部的發(fā)展觀念，帶頭樹(shù)立可持續(xù)的發(fā)展理念，自覺(jué)應(yīng)用工業(yè)循環(huán)理論引導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),更加注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。統(tǒng)籌、組織涉農(nóng)部門(mén)做好農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式研究和開(kāi)發(fā)、推廣工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變。其次要深入發(fā)動(dòng)群眾，廣泛運(yùn)用各種會(huì)議、媒體的功能，貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際地開(kāi)展政策宣傳、算賬對(duì)比、實(shí)例辨析，讓廣大農(nóng)村群眾明白其科學(xué)道理和綜合效益，激發(fā)其主動(dòng)實(shí)踐的熱情。

(二)科學(xué)制定規(guī)劃，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展軌道。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。要把農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全區(qū)實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)”戰(zhàn)略的主要抓手和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一編制全區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)施意見(jiàn)，科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目及保障措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。在發(fā)展規(guī)劃中，注重結(jié)合區(qū)情，以協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)發(fā)展為目標(biāo)，以資源的高效利用和循環(huán)使用為著力點(diǎn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化、經(jīng)濟(jì)效益高效化的循環(huán)生態(tài)型農(nóng)業(yè)體系。在現(xiàn)階段，應(yīng)選擇“種植─養(yǎng)殖─種植”、“農(nóng)業(yè)─工業(yè)─旅游”為循環(huán)路徑的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。前者以農(nóng)業(yè)內(nèi)部的綜合循環(huán)利用，充分轉(zhuǎn)化農(nóng)作物廢棄物資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展；后者以產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)互動(dòng)，延長(zhǎng)、壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(三)依托生豬產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展以沼氣為紐帶的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展以沼氣為紐帶的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前廣大農(nóng)村群眾看得見(jiàn)、易接受、能夠做的生產(chǎn)運(yùn)行模式。據(jù)資源顯示，飼養(yǎng)3頭以上生豬（每頭體重50公斤以上），就能基本滿足容積8立方米的沼氣池所需用的發(fā)酵物，年產(chǎn)沼氣約456立方米，可替代薪柴2600公斤，基本滿足4-5口之家全年80%的生活用能，可保護(hù)林地3-5畝，可提供約4噸沼液、6噸沼渣的有機(jī)肥，施用沼肥增加農(nóng)作物單產(chǎn)近30%。因此，廣大農(nóng)村完全可以依托生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以沼氣為紐帶的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，牽動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。一是大力推進(jìn)沼能建設(shè)。把實(shí)施沼氣工程作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)主要內(nèi)容來(lái)抓，作為一項(xiàng)“民心工程”、生態(tài)工程來(lái)落實(shí)，按照“政府引導(dǎo)、政策推動(dòng)、農(nóng)民主體、自建自用”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、整村推進(jìn)、集中實(shí)施，有組織有計(jì)劃地推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)每年新建沼氣池4000口，到2010年達(dá)到3萬(wàn)口以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)沼氣適宜地區(qū)的全覆蓋，建成以沼氣為紐帶的生態(tài)家園。二是延伸壯大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。著力應(yīng)用沼氣生產(chǎn)鏈接種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，后向擴(kuò)大糧食生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖規(guī)模，前向拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，培育果、茶、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展食品加工、飼料加工、有機(jī)肥料加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條，建成“種─養(yǎng)─加”并舉、“農(nóng)─工─貿(mào)”互促的良性循環(huán)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)能源物流良性循環(huán)和多環(huán)節(jié)、多層次、多領(lǐng)域的增值增收，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

(四)推進(jìn)科技進(jìn)步，提升農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技是引擎。應(yīng)著力在技術(shù)普及上下功夫，加大財(cái)力投入，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，努力擴(kuò)大覆蓋面，全面提高科技成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化率，快速提升農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在技術(shù)培訓(xùn)方面，堅(jiān)持貼近實(shí)際、突出重點(diǎn)、注重實(shí)用的原則，采取科技下鄉(xiāng)、科技培訓(xùn)等多種形式，重點(diǎn)圍繞沼氣池建設(shè)與使用、秸稈青貯、微貯、氨化技術(shù)以及秸稈還田技術(shù)等開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)工作，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)普及和技術(shù)應(yīng)用覆蓋面，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持。在科技創(chuàng)新方面，一是積極研究、開(kāi)發(fā)多種具體的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。著重開(kāi)發(fā)體現(xiàn)物質(zhì)多重循環(huán)和能量多級(jí)利用的生產(chǎn)運(yùn)行模式，致力開(kāi)發(fā)“農(nóng)作物廢棄物─沼─肥─稻─魚(yú)”、“豬─沼─肥─果”、“廁─沼─肥─糧（菜）─豬”等廢棄物利用再生循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；以工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園、種養(yǎng)專業(yè)大戶功能系統(tǒng)為紐帶，致力開(kāi)發(fā)“農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品─工業(yè)加工增值─廢棄物再利用─微生物再循環(huán)─農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料”模式，使工農(nóng)業(yè)廢棄物再循環(huán)再利用，掘取資源加工的附加值。二是大力研究、開(kāi)發(fā)資源綜合利用的生產(chǎn)技術(shù)。全區(qū)200萬(wàn)頭無(wú)公害生豬養(yǎng)殖加工基地建成后,如果能將一半的糞便、污水經(jīng)厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣，可年產(chǎn)沼氣1億多立方米，產(chǎn)生的熱值相當(dāng)于10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，價(jià)值約1.2億元;將一半的干糞便用于制造有機(jī)肥,按每噸糞便加工有機(jī)肥250公斤計(jì)，可年生產(chǎn)至少50萬(wàn)噸的有機(jī)肥，產(chǎn)值近6億元。因此，應(yīng)重點(diǎn)研究、開(kāi)發(fā)廢棄物資源綜合加工利用以及沼能深度轉(zhuǎn)化的工藝流程，合理配置和有效利用各類資源，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

(五)堅(jiān)持多元投入，保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。發(fā)展資金短缺是制約農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)堅(jiān)持走政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的多元化投入之路，以投入主體的多元化，策進(jìn)發(fā)展的高效化。一是整合涉農(nóng)資金，加大投入比重。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，整合、打捆使用涉農(nóng)資金，逐年加大惠農(nóng)促農(nóng)的投入比重，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的示范推廣，支持種養(yǎng)大戶發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，走循環(huán)發(fā)展之路。二是拓寬融資渠道，保障發(fā)展需求。以政府投入為引導(dǎo)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資本、民間資本投向農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

(六)壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張?jiān)鲂?。龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，外聯(lián)市場(chǎng)，拉動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的能力強(qiáng)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體。扶持、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，關(guān)鍵在于為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。一方面，要從用地、貸款、稅收、貼息等方面對(duì)其扶持，支持現(xiàn)有涉農(nóng)企業(yè)提高加工深度，發(fā)展精深產(chǎn)品，進(jìn)一步發(fā)展做大。另一方面，引導(dǎo)、支持龍頭企業(yè)以租賃、參股等形式到農(nóng)村建立配套產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)基地，協(xié)調(diào)農(nóng)戶利用土地和勞動(dòng)力要素入股，建立起企業(yè)和農(nóng)戶之間相互融合、相互支撐、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共享收益的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以此提高特色產(chǎn)品的商品率和加工增值率，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

(七)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，支撐農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展。以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)等手段，采取有利于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策取向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是建立政策激勵(lì)機(jī)制。制定出臺(tái)規(guī)范性政策文件，明確具體的激勵(lì)政策與約束干預(yù)的內(nèi)容。通過(guò)強(qiáng)化財(cái)政、金融、價(jià)格以及輿論宣傳等作用，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。二是建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入對(duì)涉農(nóng)部門(mén)、街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的重點(diǎn)工作考核內(nèi)容，并逐步增加其權(quán)重，促使各級(jí)加大投入力度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。