工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思考

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一、大柴旦發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的基本條件

(一)自然特征:區(qū)內(nèi)高山遍布,河流縱橫,湖泊星落,海拔在2684—5742米之間,行委駐地大柴旦鎮(zhèn)海拔3173米。年均氣溫為1.3℃,最熱月為7月,月平均氣溫15℃。最冷月為1月,月平均氣溫為-13.9℃。降水量為83.5毫米。年平均風速達到2.1m/s,年平均大風(風速≥17m/s)日數(shù)為21.6d,最多風向西北。境內(nèi)各地地勢高,空氣稀薄,潔凈、透明度好,云雨稀少,所以日照時間長,太陽輻射時間長。年平均日照時數(shù)各地都達3100小時以上。

(二)交通通訊:“315”、“215”國道橫貫全境,是西到茫崖進入南疆,南經(jīng)格爾木通往西藏,北到敦煌進入河西走廊,東過州府可達省會的交通要道,處于聯(lián)絡(luò)三省區(qū)的交通樞紐地帶,距德令哈200公里,格爾木市185公里,敦煌360公里,輻射半徑大,輻射面積占柴達木盆地的三分之一。地理位置處在全州西部經(jīng)濟區(qū),與格爾木同處一條經(jīng)濟帶,區(qū)位優(yōu)勢明顯。敦煌-格爾木高等級公路正在建設(shè)。青藏鐵路從境內(nèi)通過,設(shè)有飲馬峽、錫鐵山2個客貨站?！笆晃濉逼陂g,青海省人民政府將修建飲馬峽-柴旦-魚卡的地方鐵路。全區(qū)程控電話裝機3000余門,移動、聯(lián)通無線電話已全部開通,且覆蓋全區(qū)所有工礦區(qū),國內(nèi)、國際長途電話暢通無阻。

(三)電力情況:區(qū)內(nèi)電力供給以35KV和110KV輸電線路雙回路供給,錫鐵山-柴旦-大煤溝的生活用電和工業(yè)用電,由35KV輸電線路覆蓋。錫鐵山-柴旦-魚卡-灘澗山工業(yè)用電由110KV輸電線路覆蓋。330KV湟源—烏蘭—德令哈—格爾木輸電線路正在建設(shè)之中,將柴旦轄區(qū)內(nèi)錫鐵山建設(shè)一座330KV變電工程,為今后柴旦大工業(yè)的發(fā)展提供了電力保障。

(四)水資源:大柴旦地區(qū)河流屬柴達木內(nèi)陸水系。全區(qū)大小河流33條。其中流域面積大于100平方公里,并常年有水的6條,全區(qū)河流年均總流量19.79億立方米。主要河流有魚卡河、塔塔棱河等。主要湖泊有西臺吉乃爾湖、大柴旦湖、小柴旦湖。大柴旦轄區(qū)內(nèi)由地區(qū)邊緣到地區(qū)中心地帶,水文地質(zhì)條件各不相同,形成各異的地下水類型,由于盆地內(nèi)降水稀少,邊緣地區(qū)降水相對較多,山區(qū)河流匯集了山區(qū)基巖地下水流入盆地,成為地下水補給的主要來源。全區(qū)地下水資源量為2.65億立方米,地表水總量為2.87億立方米,水資源總量為3.507億立方米,水資源總儲量十分豐富。

(五)礦產(chǎn)資源:由于柴旦地區(qū)地處柴達木盆地北緣,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,成礦條件好,因而區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,具有品種多、儲量大、品位高等特點,已編入青海省礦產(chǎn)資源儲量表的能源礦產(chǎn)3種,金屬礦產(chǎn)13種,鹽類礦產(chǎn)7種。鉛、鋅、硼、巖金、重晶石、伴生銀、伴生鉻等7種礦產(chǎn)位于全省之首;湖鹽、芒硝、溴、鋰、鉻等多種礦產(chǎn)也位居全省前列。本區(qū)優(yōu)勢礦種為煤礦,保有資源儲量673718千噸;鉛礦,保有資源儲量928598噸;鋅礦,保有資源儲量1224460噸;巖金,保有資源儲量15253千克;鋰礦,保有資源儲量3075319噸;硼礦,保有資源儲量7338千噸。潛在優(yōu)勢礦種為:湖鹽,保有資源儲量3825791千噸;鉀鹽,保有資源儲量23091千噸;鎂鹽,保有資源儲量165155千噸;芒硝,保有資源儲量163093千噸;溴,保有資源儲量13946噸;重晶石,保有資源儲量974噸。這些礦產(chǎn)探明資源量豐富,開發(fā)潛力大,市場需求旺盛。保有儲量潛在經(jīng)濟價值達57560億元,占全省32.6%。

(六)經(jīng)濟社會發(fā)展情況:“十五”期間,全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)保持了持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展勢頭?！笆濉蓖瓿傻貐^(qū)生產(chǎn)總值226948萬元,比“九五”增長65.07%。其中完成地區(qū)工業(yè)增加值163340萬元,比“九五”增長32.45%。在經(jīng)濟總量擴大的基礎(chǔ)上,地方經(jīng)濟實力明顯增強?！笆濉蓖瓿扇貐^(qū)一般預(yù)算收入54382萬元,比“九五”增長132%。完成地方一般預(yù)算收入10245萬元,比“九五”增長140%。柴旦經(jīng)濟實現(xiàn)了由結(jié)構(gòu)調(diào)整到穩(wěn)步增長的重要轉(zhuǎn)折,綜合實力躍上了一個新臺階。“十五”累計完成固定資產(chǎn)投資90890萬元,比“九五”增長752.31%。通過大規(guī)模的投資建設(shè),全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,城鎮(zhèn)面貌日新月異,城鎮(zhèn)功能進一步增強,投資環(huán)境進一步改善。

(七)政策優(yōu)勢。2005年,州委、州政府將柴旦地區(qū)納入“一區(qū)四園”之一,即大柴旦能源、煤化工業(yè)園。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念,制定相關(guān)的配套政策和措施,進一步對工業(yè)發(fā)展做出指導(dǎo),為實現(xiàn)柴旦發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和走新型工業(yè)化道路提供有利的運行保障和發(fā)展機遇。

二、柴旦發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)狀

目前,行委經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以資源優(yōu)勢為依托,積極實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的方針,大力發(fā)展具有市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進行委經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)化進程。已基本形成了以鉛鋅、黃金為主的有色金屬產(chǎn)業(yè);以硼酸、硫酸、鉀肥為主的鹽湖化工業(yè);以煤炭采掘、火力發(fā)電為主的能源工業(yè);以石灰、紅磚為主的建筑建材業(yè)。有色金屬方面,形成了錫鐵山150萬噸/年礦石處理能力,灘澗山10萬盎司/年黃金項目正在建設(shè)之中,預(yù)計今年9月份建成試產(chǎn)。煤炭方面,青海煤業(yè)魚卡90萬噸/年和大煤溝90萬噸/年煤炭開發(fā)能力即將形成,大頭羊、高泉、寬溝等煤礦已形成規(guī)?；a(chǎn)。鹽湖化工方面,8萬噸/年硫酸項目建成投產(chǎn),是青海省唯一一家在高原建成的硫酸廠,8萬噸/年硫酸鉀鎂肥已投料試生產(chǎn),1.2萬噸/年硼酸項目正在建設(shè)之中,3.5萬噸/年硼酸開發(fā)的硼工業(yè)園地雛形基本形成。上述產(chǎn)業(yè)的形成,為發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、柴旦發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的途徑及重點

行委經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在資源開采環(huán)節(jié)中,要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率。對礦產(chǎn)資源開發(fā)要統(tǒng)籌規(guī)劃,加強共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用,實現(xiàn)綜合勘查、綜合開發(fā)和綜合利用;加強資源開采管理,健全資源勘查開發(fā)準入條件,改進資源開發(fā)利用方式,實現(xiàn)資源的保護性開發(fā);積極推進礦產(chǎn)資源加工技術(shù)的研發(fā),提高產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)礦業(yè)的優(yōu)化與升級;開發(fā)并完善適合本區(qū)礦產(chǎn)資源特點的采、選、冶工藝,提高回采率和綜合回收率,降低采礦貧化率,延長礦山壽命。大力推進尾礦、廢石的綜合利用。有色金屬冶煉方面:西部礦業(yè)錫鐵山分公司實現(xiàn)了鉛鋅尾礦,轉(zhuǎn)化為硫酸,對硼酸提供原料為產(chǎn)業(yè)鏈。煤化工方面:青海煤業(yè)魚卡有限責任公司,按照發(fā)展規(guī)劃,在“十一五”末,投資12億元,在魚卡地區(qū)建設(shè)一座30萬千瓦的火力發(fā)電廠,使煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的60萬噸劣質(zhì)煤、80萬噸可燃性煤矸石轉(zhuǎn)化成18億度電能。通過建設(shè)磚廠,將每年發(fā)電產(chǎn)生的15萬噸粉煤炭、40萬噸不可燃煤矸石燒制成1.6億塊標準磚。利用大煤溝的原煤,為海西化工建材股份有限公司建成18萬噸/年合成氨和30萬噸/年尿素項目。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,使煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種廢渣、廢料全部變廢為寶。鹽湖開發(fā)方面:大柴旦大華化工有限公司,按照發(fā)展規(guī)劃,在“十一五”末,結(jié)合大柴旦湖鹵水礦資源特點,確定了資源綜合開發(fā)利用的方針。具體為:鹽湖晶間鹵水—精制鹽(根據(jù)市場)—優(yōu)質(zhì)氯化鉀—硫酸鉀鎂肥(或硫酸鉀)—提硼(配套鹽酸副產(chǎn)氫氧化鎂)—提溴—提鋰—提鎂(高純鎂砂、無水氯化鎂)。目前公司建成了8萬噸/年硫酸鉀鎂肥生產(chǎn)車間,已投入試生產(chǎn)。青海浙商匯誠投資有限公司,于今年建設(shè)6萬噸/年高新精制硫化堿項目,在此基礎(chǔ)上打造一個新型的芒硝———煤炭———石英循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)一個能源、煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

四、柴旦發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的必要性

循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式,是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解資源約束矛盾的根本出路。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式,以資源的大量消耗實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,是難以為繼的。為了減輕經(jīng)濟增長對資源供給的壓力,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高經(jīng)濟效益的重要措施。目前行委經(jīng)濟開發(fā)區(qū)資源利用效率與國內(nèi)、國際先進水平相比仍然較低,突出表現(xiàn)在:資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低。經(jīng)調(diào)研,較低的資源利用水平,已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益和競爭力的重要障礙;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源的利用效率,增強企業(yè)競爭力,已經(jīng)成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是以人為本,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。要加快發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標,根本出發(fā)點和落腳點就是要堅持以人為本,不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。要真正做到這一點,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

五、柴旦發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟存在的問題

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,加工業(yè)所占比重低。行委經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)一直以資源采掘和初級產(chǎn)品加工為主,深加工工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模偏小,且產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長,附加值低,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間缺乏有機聯(lián)系,尚未形成合力。

2、科技投入和科技自主創(chuàng)新能力不足。由于人才、資金、技術(shù)、創(chuàng)新等多方面的原因,科技進步跟不上,技術(shù)瓶頸制約,特別是缺乏調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式所需要的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。

3、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的格局尚未建立,資源的高效和循環(huán)利用水平低。本區(qū)現(xiàn)有工業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式很難實現(xiàn)對共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用和原料、產(chǎn)品、廢棄物的相互利用。同時,與其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度小,相互滲透、相互促進的作用不明顯,還沒有形成綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展的格局。

六、柴旦發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主要對策和建議

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以優(yōu)化資源利用方式為核心,以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標,以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力,采取切實有效的措施,動員各方面力量,積極加以推進。

首先,必須抓好資源的節(jié)約和綜合利用。如在資源開采、加工、運輸、消費等環(huán)節(jié)建立全過程和全面節(jié)約的管理制度,構(gòu)建資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型社會等。在依法開發(fā)、合理利用和有序發(fā)展的基礎(chǔ)上,把資源的節(jié)約和保護放在優(yōu)先的位置,從資源開發(fā)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營等各個環(huán)節(jié),采取全過程的資源節(jié)約、循環(huán)利用和環(huán)境保護措施。

其次,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是“資源—產(chǎn)品—再生資源”的發(fā)展模式。再循環(huán)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié),是社會層次的大循環(huán),也是工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。在發(fā)展思路上徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約,重速度、輕效益,重外延發(fā)展、輕內(nèi)涵發(fā)展,片面追求GDP增長、忽視資源和環(huán)境的傾向。加強對本區(qū)的有色、電力、煤炭和建材等重點行業(yè)的能源、原材料、水等資源消耗管理,實現(xiàn)能量的梯級利用、資源的高效利用和循環(huán)利用,努力提高資源的產(chǎn)出效益。

其三,必須大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供技術(shù)支撐。科技資源、資本資源、人力資源和自然資源是循環(huán)經(jīng)濟中的要素,在這諸多要素中,科技資源又是第一位的,在科學(xué)技術(shù)、資本、勞動力和自然資源的復(fù)合系統(tǒng)中,自然資源已經(jīng)成為了制約性要素。要促進經(jīng)濟的進一步發(fā)展,構(gòu)建科技創(chuàng)新體系,以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),以高技術(shù)改造支撐產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。將節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、再生資源回收利用等作為科技創(chuàng)新和技術(shù)改造的重點,加大投入力度,大力開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,積極引進工藝、技術(shù)、設(shè)備和人才。

第四,必須加快建設(shè)柴旦能源、煤化工業(yè)園。以繼續(xù)擴大煤炭工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,加快發(fā)展電力、煤化工業(yè)為目標,積極推進能源、煤化工、硼化工和冶金產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合,形成以大煤溝、魚卡煤礦區(qū)、柴旦硼礦區(qū)和錫鐵山、灘間山有色金屬礦區(qū)為依托,以發(fā)展能源工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、冶金工業(yè)為重點的發(fā)展格局。