基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的煤電一體化戰(zhàn)略

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摘要：煤電一體化是產(chǎn)業(yè)縱向深化發(fā)展的體現(xiàn)，能源企業(yè)要在國(guó)家要求的“煤炭為主體、電力為中心”能源戰(zhàn)略中生存與發(fā)展，必須積極進(jìn)行煤電一體化戰(zhàn)略探索，推動(dòng)能源生產(chǎn)與應(yīng)用的新改革，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：能源；煤電一體化；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；供需矛盾

為進(jìn)一步深化電煤市場(chǎng)化改革，國(guó)務(wù)院自2013年起釋放“計(jì)劃煤”價(jià)格，鼓勵(lì)煤電企業(yè)自動(dòng)協(xié)商確定煤電價(jià)格，但是煤電企業(yè)的長(zhǎng)期合同兌現(xiàn)率并不樂(lè)觀(guān)。2017年，電力及相應(yīng)煤炭消費(fèi)持續(xù)回暖，但受?chē)?guó)家繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)改革影響，煤炭供應(yīng)持續(xù)偏緊態(tài)勢(shì)，煤價(jià)整體維持高位運(yùn)行，火電企業(yè)盈利水平被大幅壓縮，電煤保供的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，煤電行業(yè)矛盾日益激化。基于以上背景，推行“煤電聯(lián)營(yíng)”，開(kāi)展煤電一體化成為時(shí)代要求。

1.以煤炭為例了解我國(guó)煤電能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.1煤炭能源供應(yīng)方的數(shù)據(jù)詳情

煤炭是我國(guó)能源的主要轉(zhuǎn)換媒介，燃煤火力發(fā)電則是電力企業(yè)最常用的發(fā)電方式。為響應(yīng)環(huán)保理念，國(guó)家在2012年制定了關(guān)于限制火電行業(yè)的排放要求及對(duì)其他資源約束的《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，除了煤炭能源與電力企業(yè)發(fā)電之間存在明顯的矛盾之外，該標(biāo)準(zhǔn)使得火電行業(yè)有了許多壓力，再加上電力體制改革，火電企業(yè)便一邊面臨著嚴(yán)重的制約企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，一邊被環(huán)境逼著擁有轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。煤炭用于發(fā)電領(lǐng)域每年均呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，燃煤量在全國(guó)煤炭產(chǎn)量?jī)?nèi)約占50%，且其使用量占全國(guó)煤炭總產(chǎn)量的25%，這是截至2012年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?？傊?，能源是一國(guó)生產(chǎn)與生活的主要?jiǎng)恿η颐禾吭谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中意義非凡，電力燃煤占原煤總產(chǎn)量的近半，尤其是在一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)中，煤炭長(zhǎng)期以71%的比例居眾能源使用情況之首。

1.2國(guó)家政策要求

煤炭是國(guó)人需求量較大的能源之一，同時(shí)對(duì)環(huán)境的污染及破壞力也比較巨大，國(guó)家針對(duì)煤炭的使用，黨的十八大報(bào)告提出要盡可能減少能源、水、土地的消耗并合理配置資源，在確保國(guó)家能源安全的前提下通過(guò)一定措施對(duì)新能源、節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和可再生能源予以支持。煤炭行業(yè)以及電力行業(yè)等都屬于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民生產(chǎn)與生活正常運(yùn)行的關(guān)鍵要素，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅具有推動(dòng)作用還有借鑒意義。

1.3煤炭的需求持續(xù)有增無(wú)減

煤炭以其低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)立足于我國(guó)重要的戰(zhàn)略資源，而且其儲(chǔ)量最多、分布最廣，是我國(guó)比較常用的常規(guī)能源。目前有許多資源可使用，無(wú)論是不斷開(kāi)發(fā)中的風(fēng)能和生物燃料，還是原油和天然氣，但是能源替代品的開(kāi)發(fā)依舊無(wú)法取代煤炭。

2.運(yùn)用煤電一體化戰(zhàn)略解決煤電矛盾問(wèn)題

2.1行業(yè)間的相互支持與合作

各行業(yè)在市場(chǎng)中生存與發(fā)展，必須憑借自身的優(yōu)勢(shì)立足或者通過(guò)與其他企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，各企業(yè)間的相互支持與合作實(shí)則是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的創(chuàng)新合作方式。我國(guó)煤炭以及電力企業(yè)需要互相支持幫助，實(shí)現(xiàn)資源以及經(jīng)驗(yàn)的共享，共同承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在大經(jīng)濟(jì)環(huán)境下以合作共贏(yíng)的方式達(dá)到協(xié)同發(fā)展的目的。

2.2通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緩解煤電矛盾

我國(guó)重要的資源戰(zhàn)略《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃滾動(dòng)研究報(bào)告》中，便對(duì)煤電一體化經(jīng)營(yíng)提出了要求，即國(guó)家需重點(diǎn)扶持電力和煤炭企業(yè)的重組運(yùn)營(yíng)。再加上，具體明確要求建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的另一國(guó)家政策《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，“十二五”時(shí)期的中長(zhǎng)期核心戰(zhàn)略中對(duì)電力以及煤炭企業(yè)之間的利益共享、成本共擔(dān)、共需穩(wěn)定、共生共性也具有一定的規(guī)范，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施煤電一體化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進(jìn)而緩解煤電矛盾。

2.3化解供需矛盾

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，電力企業(yè)的生產(chǎn)隨著煤炭庫(kù)存質(zhì)與量的變化而變化，但是又不能超量地煤炭供應(yīng)，否則會(huì)造成企業(yè)較重的成本負(fù)擔(dān)。煤電一體化聯(lián)營(yíng)，通過(guò)企業(yè)間的合作共贏(yíng)策略實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享，隨時(shí)了解煤炭供需狀況，擬出化解供需矛盾并提高整體經(jīng)濟(jì)效益的有效方案。

3.具體分析“煤電一體化”戰(zhàn)略

3.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)煤電一體化更高水平的發(fā)展

體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的措施便是對(duì)能源進(jìn)行清潔生產(chǎn)，通常來(lái)說(shuō)，貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念需要在對(duì)能源使用之前凈化廢水，使用之后避免產(chǎn)生二次污染。通過(guò)對(duì)礦井水、化工廢水以及煤矸石等的合理利用，以達(dá)到降低對(duì)環(huán)境的污染程度并合理配置資源以及循環(huán)回收利用等的一系列循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，最大可能地優(yōu)化資源并降低資源消耗的過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響。

3.2憑借資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)煤電一體化的發(fā)展

以神華集團(tuán)為例，神華集團(tuán)是以煤炭為基礎(chǔ)的綜合性一體化能源企業(yè)集團(tuán)，目前是全球最大的煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)商。近年來(lái)，神華集團(tuán)堅(jiān)持以發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)為立足點(diǎn)，以煤炭基地為依托，大力延伸煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條，實(shí)施煤電一體化戰(zhàn)略，在發(fā)展煤炭及配套路港產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展坑口、沿路口和沿海沿江的電廠(chǎng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)、線(xiàn)、面”煤電一體化的發(fā)展，取得了顯著的效益。

3.3通過(guò)大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)平臺(tái)拓展投融資渠道，推動(dòng)煤電一體化發(fā)展

煤炭能源雖然是受諸多燃料企業(yè)青睞的能源，然而在其開(kāi)發(fā)和更深層次的加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)方面也需要巨額資金，因此許多建設(shè)企業(yè)面臨著巨大的融資窘境。煤電在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大背景下相互依賴(lài)，進(jìn)而也更加緊迫地要求其應(yīng)加速煤電一體化的進(jìn)程，但是資金和政策等方面的差異及需求促使企業(yè)間短期內(nèi)無(wú)法單方面接觸更深層次的合作關(guān)系。此時(shí)，政府的政策保障凸顯重要性，通過(guò)土地稅收、良好的基礎(chǔ)設(shè)施、拓展投融資渠道以及政策的激勵(lì)機(jī)制等方法贏(yíng)得企業(yè)的入駐，為推動(dòng)煤電一體化提供政策支持。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下積極探索煤電一體化發(fā)展戰(zhàn)略，解決能源供需矛盾以及煤電困境，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]耿志軍.勝能公司煤電一體化戰(zhàn)略研究初探[J].露天采礦技術(shù),2008.

[2]榮濤.從武威市能源資源現(xiàn)狀談煤電一體化[J].甘肅科技,2010.

作者：李天罡 單位：國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司生產(chǎn)指揮調(diào)度中心