循環經濟的包裝產業集群生態化發展

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摘要：包裝產業集群發展已經成為包裝產業發展的新模式，推動了我國包裝經濟快速發展的同時，也帶來了嚴峻的環境問題，影響了包裝產業集群的可持續發展。資源壓力和環境污染迫使包裝產業集群改變傳統的線性經濟發展模式，將循環經濟發展模式引入到集群發展，對包裝產業集群的生態化發展具有重要的現實意義。

關鍵詞：循環經濟；包裝產業集群；生態化

包裝產業集群發展作為包裝產業發展的一種模式，在推動包裝產業發展壯大的同時，也面臨著資源緊張、環境污染等嚴峻問題。2010年以后，全國各地陸續建立國家級、省級及地方的包裝產業園，以期通過集群式發展推動區域包裝產業發展，服務于區域相關產業，拉動經濟增長。而我國的包裝產業集群大多采取傳統“資源投入—產品產出—排放廢物”的線性經濟發展模式，這種發展模式以高資源投入、高環境污染為特征，不符合當前提倡的包裝產業綠色化的發展要求，也有悖于“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，更在一定程度上限制了集群的可持續發展和地方經濟水平的提高。而且包裝產業集群內部各企業間如果沒有形成很好的協同互動效應，就無法達到共贏的效果，會嚴重影響包裝產業集群的可持續發展。因此，為了促進包裝產業又好又快發展，提高資源使用效率并降低環境污染，必須轉變包裝產業集群發展落后的發展模式，在循環經濟理念的指導下，走生態化發展道路，保證包裝產業集群的轉型升級與可持續發展。

1我國包裝產業集群發展現狀

產業集群具有專業化程度高、集聚效應明顯等多方面的優勢，對于促進地方經濟發展具有強大的推動力。而目前我國的包裝產業集群主要集中在長三角和珠三角地帶，中西部地區則零散分布。在長三角地區，浙江省包裝產業集群發展最具代表性。20世紀八九十年代開始，溫州、臺州等地開始出現包裝產業集群，后來逐漸遍布全省，浙江省包裝產業的發展與其民營經濟發達密切相關。在珠三角地區，則以東莞橋頭鎮為代表。最近幾年，東莞橋頭鎮作為環保包裝專業鎮，已經成為包裝產業的主要集聚區，目前擁有的包裝產業鏈上的企業三百多家，包裝產業年產值達百億以上，成為東莞橋頭的特殊支柱產業。此外，江西萍鄉的茶葉包裝產業集群也比較具有代表性，20世紀80年代初，主要有一些小型的包裝印刷企業為茶商加工茶葉包裝袋，后來在政府的支持下，許多外地企業紛紛進入，逐漸成長為大型茶葉包裝產業基地，在全國茶葉包裝市場上占據一半以上的份額，形成一個具有較強競爭力的包裝產業集群。進入21世紀之后，西安國家印刷包裝產業基地、阜陽包裝印刷產業園、沈陽新型包裝產業基地、華中印刷包裝產業園建立等不同級別的包裝產業集群基地紛紛建立。隨著包裝產業集群的遍地開花，人們逐漸認識到包裝產業集群發展在促進產業與區域經濟發展的同時，也造成了資源的巨大消耗和環境污染。尤其目前我國的包裝產業集群多屬于傳統的資源加工型，群內的企業并沒有重視對資源和環境的影響，更多的是對經濟利潤的追求[1]。近幾年包裝產業園的建設范圍不斷擴大，速度加快，甚至盲目建設包裝產業園區，為包裝產業的可持續發展埋下了隱患。一些地方不以實際經濟發展情況為基礎，建設的包裝產業園區主要停留在包裝產業集群的初級階段，企業之間沒有很好的合作，難以形成密切關聯的包裝產業鏈，企業之間低端產品惡性競爭，沒有發揮出集群的協同效應，造成了資源浪費，環境破壞，嚴重阻礙了包裝產業集群的生態化演進和可持續發展，導致集群的競爭力衰退，也直接降低了對外商投資的吸引力[2]。因此，在激烈的市場競爭和資源約束壓力越來越大的現實面前，地方包裝產業集群想要更好地促進當地的經濟發展，就要利用產業集群所具有的優勢，將包裝產業集群與循環經濟耦合起來，構建基于循環經濟的包裝產業集群生態化的發展體系[3]。

2包裝產業集群與循環經濟耦合

循環經濟本質上是一種生態經濟，是包裝產集群生態化發展重要途徑，包裝產業集群可以與循環經濟在諸多方面實現耦合共生。首先，產業集群是循環經濟運行的前提。循環經濟的實行必須要有多個企業主體參與，單個企業實施循環經濟的成本過大，一般企業難以負擔。產業集群使產業鏈上的企業集聚起來，多個企業聯合實施循環經濟，大大降低了成本。單個企業生產產生的廢物帶來的收益可能要大于廢物處理投入，在集群內多個企業聯合建立廢物處理系統更有可能[4]。因此，通過基礎設施共享，資源循環使用可以有效降低單個企業的生產成本，但是前提是企業在地里位置上需要集中，所以，包裝產業集群所具有的集聚優勢與循環經濟結合，可以有效降低產品運輸成本和廢物處理成本，提高資源使用效率，提高集群企業協同效應。其次，包裝產業集群的建立與循環經濟的實施都必須形成產業鏈。循環經濟運行的基礎在于產業鏈的傳導與擴散機制，當產業鏈上某個企業掌握先進的包裝印刷技術時，新技術便會通過產業鏈傳導到上下游企業，最后擴散到整個產業鏈網，提高整個產業集群內企業技術創新實力與生產效率。包裝產業鏈上不同企業對物資投入與產出是不相同的，當上游企業生產的廢料是下游企業的原材料時，能夠很好解決生產中廢棄物的問題，從而減少資源浪費，實現集約化發展。最后，包裝產業集群與循環經濟都具有較強的正外部性。循環經濟實施的最終目的就是利用更少的資源投入來滿生產運作的需要，在達到產品生產滿足需要的同時，追求環境污染最少和社會公眾滿意，實現了外部經濟。包裝產業集群發展提高了群內企業的生產效率與競爭力，實現技術、信息資源的共享，具有明顯的外部性。因此，包裝產業集群所形成的產業網絡能夠為發展循環經濟提供運行路徑，通過結網建立群內企業的共生關系，同時能夠提高資源共享程度，降低交易費用，提升競爭實力；循環經濟在包裝產業集群中的實施能夠減少廢棄物的排放，降低環境污染程度，優化了資源配置。兩者耦合發展對彼此優勢的發揮具有促進作用，實現集群經濟效益和環境效益的“雙贏”，這對于產業集群生態化的發展具有重要意義。

3包裝產業集群生態化發展的必要性

產業集群是市場經濟的產物，群內企業主要以經濟利益為目的，因此，難以自發形成生態化發展模式。傳統的集群發展經常會盲目求大，給環境帶來巨大壓力。包裝產業集群內主要是圍繞包裝產業鏈上下游的企業集聚，生產者數量眾多，而生產廢棄物的分解者卻很少，集群內的生態系統穩定性較差。而且，如果包裝產業集群沒有發展循環經濟，資源利用率太低，很難維持產業持續發展。傳統包裝產業集群發展模式在短期內可能會因為區域經濟的發展而帶來可觀的物資利益，但是，以過度消耗資源能源為代價的經濟增長具有明顯的不可持續性。因而，站在長遠的角度考慮，包裝產業集群很有必要改變傳統的線性經濟發展模式，發展循環經濟，向著生態化演進。包裝產業集群生態化發展模式是以生態學為基礎的包裝經濟發展形式，目的是在實現包裝經濟發展的同時，節約資源，保護環境，實現人與自然和諧一致的發展。循環經濟正是把自然、社會、經濟發展作為一個系統工程統籌考慮，在充分利用資源的同時，減少廢棄物的產生，提高經濟發展質量。循環經濟與生態經濟本質上是一致的，最終目的都是為了實現經濟發展的可持續。生態經濟是循環經濟的學科基礎，循環經濟是生態經濟的表現形式[5]。包裝產業集群生態化發展需要循環經濟，在循環經濟的基礎上，包裝產業集群才能夠實現生態化演進。3.1包裝產業集群集約發展的需要傳統包裝經濟發展模式是一種粗放型的、初級的經濟發展模式，發展過程中消耗了大量的資源能源，并且排放了很多污水、有毒氣體等廢棄物，取得經濟高速發展的代價巨大，長此以往必然導致資源能源枯竭，環境污染，生態遭到破壞，難以持久。循環經濟以“3R”即減量化、再使用、再循環為原則，克服了傳統線性經濟發展模式的“兩高一低”（“高投入”“高污染”“低產出”）的弊端，是一種集約化的發展[6]。包裝產業集群需要采取集約型的經濟發展模式，實現包裝經濟發展與生態環境保護兼得。3.2包裝產業集群循環發展的需要傳統的經濟運行模式是“原材料—產品—廢物”的單向物質流，資源在完成產品生產后就作為廢棄物退出了生產領域，過程中必然導致資源的浪費，違背環境保護的原則。循環型經濟運行模式是“原材料—產品—廢料-再生資源”的閉路反饋式循環過程。由于存在著循環過程，投入到生產活動中資源可以得到最大限度的開發使用，減少浪費，減少污染。包裝產業集群應該實現循環發展，通過合理投入原料與充分利用生產過程中的廢棄物，實現包裝產業發展的低消耗、低污染、高產出的目的，使包裝產業集群朝著生態健康可持續方向發展。3.3包裝產業集群清潔生產的需要包裝產業集群生態化發展需要實現清潔生產。大多企業在進行生產活動時將經濟利益作為首要目標，在對生產成本控制時往往忽略了環境成本。生產過程中的廢棄物對環境污染破壞就是經濟活動的環境成本，但在當下的經濟體制中，環境成本往往被大多數企業忽視。由于個別企業的不負責任的排污行為而使人類共有的生態環境遭受到破壞，意味著企業生產的環境成本被社會整體承擔了，這是不公平的。因此，必須建立健全環境污染責任承擔制度，將企業的生產環境成本明確化，讓進行經濟活動的企業為其排污行為付出相應的代價，給予外部約束，迫使其進行清潔生產。包裝產業集群清潔生產模式就是要通過產業鏈上各個企業相互配合，再生資源的重復、循環利用，將排入自然環境中的廢棄物減少到最低程度。3.4包裝產業集群可持續發展需要黨的十八大以來，生態文明建設被提到新的高度，環境保護理念和戰略發生質的變化，環境治理力度明顯加強，經濟綠色轉型得到強化。各級政府為了促進地方經濟轉型升級，減少資源能源的消耗和降低環境污染，在經濟發展過程中可能會淘汰那些高能耗和對環境污染嚴重的企業，大力發展高新技術產業，追求經濟綠色轉型。包裝產業可持續發展必須進行生態化轉型，通過建立生態工業鏈及高精尖技術的開發使用，實現資源能源的多層次充分利用，從而推動物質的有效轉換及再生，為包裝產業集群的生態化發展創造良好的生產環境。這樣有利于提升和優化包裝產業結構，促進包裝產業集群的生態化，并擴散到區域生態化。

4基于循環經濟的包裝產業集群生態化模式

包裝產業集群的生態化演進不僅僅是發展循環經濟，兩者要有機結合。包裝產業集群生態化以集群為載體，以循環經濟作為實現方式，通過核心企業拉動產業鏈乃至產業集群實現生態化演進。因此，包裝產業集群的生態化演進有3個層級：一是核心企業層面的生態化，二是產業鏈層面的生態化，三是包裝產業集群層面的生態化。首先，核心企業在產業集群中處于主導地位，一般規模較大，資金雄厚，研發能力較強。在市場機制作用下，會主動地進行產品技術研發創新。隨著消費者環境保護理念的不斷加強，在消費時更偏向綠色化、集約化的包裝產品，這也在一定程度上成為包裝企業進行生態化發展的一個重要驅動力。對于包裝企業來說，綠色產品設計、綠色包裝印刷技術開發、包裝廢棄物的再利用與無害化處理等都屬于未來研發創新的方向，集群核心企業會主動加大研發投入，保證自己行業的位置，保持市場競爭實力，這就逐漸形成了包裝產業集群生態化中的核心企業層。再次，隨著核心企業的產品技術創新與生態化轉型步驟的加快，周圍企業必然受其影響。核心企業考慮到自身生態化發展的需要，在選擇供應商和分銷商時自然而然地會設定一些生態門檻，與核心企業處于同一產業鏈上的企業往往以核心企業為中心，原材料采購、加工生產、半產品供應、分銷、廢棄物回收等眾多環節參與企業，均會因核心企業生態化轉型而采取措施進行轉型，比如開發節能環保材料、清潔生產技術等。由核心層生態化發展的驅動力帶動整個包裝產業鏈生態化轉型，這便形成了包裝產業集群生態化中的產業鏈層面。最后，包裝產業集群企業主要圍繞包裝印刷產業的高度集聚，在生態化發展過程中核心企業以及產業鏈上其他企業會產生大量的廢棄物，這無形中形成了一個巨大包裝廢棄物處理市場，繼而拉動集群廢棄物專業處理企業的發展。這些企業將集群內包裝企業生產中產生的廢物進行再生利用或者無害化處理，部分經過處理的廢棄物可以重新提供給包裝企業投入生產環節循環利用，無法使用的進行無害化處理，減少對自然環境的破壞。此外，包裝產業集群的生態化發展需要人才和技術的支持，企業可以與高校和科研院所建立技術開發聯盟，構建包裝產業集群生態化的集群支撐層。

5基于循環經濟的包裝產業集群生態化轉型路徑

基于循環經濟的包裝產業集群生態化發展，應該充分將區域自然條件與社會條件相融合，在共生、綠色的原則指導下，協調集群系統中的參與者，建立生態型包裝產業集群。為此，要從以下幾方面做起。

5.1發揮政府的主導作用

循環經濟與傳統經濟發展模式最大的不同就是存在“正外部性”效應。包裝產業集群發展循環經濟不能單純依靠市場機制或者行政管理，資本的逐利性決定其在沒有行政力量的干預下是不會走循環經濟道路的，因此，政府應該發揮主導作用。首先，政府應該轉變以經濟增長為中心的績效考核制度，單純GDP增長不是長久之計，經濟與環境協調發展才是根本，應該制定區域可持續發展指數，既要“金山銀山”也要“綠水青山”；其次，政府產業規劃要以循環經濟理念為指導，將包裝產業集群發展與包裝產業結構調整優化相結合，加強集群循環經濟發展規劃，完善水、電、給排水等基礎設施，建立生態型包裝產業工業園區，使工業園成為包裝產業發展的重要平臺與載體；最后，建立循環經濟發展的獎懲機制，獎勵機制包括財政支持、稅收優惠、提高信貸額度等措施，鼓勵群內企業積極開展循環經濟；懲罰機制包括排污罰款、征收排污稅等方式，遏制企業污染環境的行為。

5.2以包裝產業生態工業園為載體

生態產業園是在生態學理論指導下基于循環經濟的產業集群的重要載體，通過關聯企業的集聚進行產業鏈接，促進產業集群的可持續發展。構建包裝生態產業園區，把包裝產業鏈上不同位置的企業和基礎設施企業、輔助企業鏈接起來，形成一個相互依存的產業組織。上游企業生產產生的廢料、廢水可以成為下游企業的原材料和能源，提高資源使用效率的同時，也把對環境有害的廢棄物排放減少到最低。包裝生態產業園的建立，可以成為行業信息的平臺，有利于群內包裝企業共享最新的技術和行業發展動態，了解政府行業政策，促進技術交流與合作。通過信息網絡的建設，構建包裝廢棄物綜合利用和處理的產業網絡，達到園區資源能源節約的良性循環。

5.3發展綠色技術

綠色技術是指用于保護資源能源、減少環境污染、改善生態環境的技術，比如廢棄物回收處理技術、綠色再造技術、廢物降解技術等。隨著環境保護愈發得到重視，綠色技術將成為企業技術研發的重點，也是包裝產業集群未來發展的方向。綠色技術兼具經濟利益和社會效益，將會成為經濟發展新的增長點。在包裝產業集群的角度，應該根據包裝產業自身特色，制定包裝產業綠色技術的發展規劃，給予資金人力支持，推進綠色技術穩步進行。目前，綠色技術尚處于發展初期，需要得到多方力量支持，集群層面應該鼓勵核心企業進行綠色技術開發，構建創新環境；政府應該給予優惠政策，鼓勵支持和引導綠色技術的開發與普及應用，限制高能耗、高污染的技術使用，乃至逐步淘汰落后的生產技術，建立綠色技術與包裝產業集群生態化發展的促進機制。

參考文獻

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[2]何燕子，岳喜優.包裝產業集群發展與循環經濟要素耦合研究[J].再生資源與循環經濟，2017(6):12-15.

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[5]趙云君.基于循環經濟模式的產業集群生態化轉型研究[J].經濟縱橫，2010(2)：58-61.

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作者:岳喜優 何燕子 單位:湖南工業大學商學院