施工合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

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摘要：合同管理是建筑施工管理的重要工作內(nèi)容，如果在管理中出現(xiàn)紕漏，則會(huì)增加合同風(fēng)險(xiǎn)，侵害了業(yè)主的合法權(quán)益。本文圍繞施工合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范展開(kāi)討論，結(jié)合施工合同中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，探討施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，提出合理的意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：施工合同；管理；風(fēng)險(xiǎn)

引言

施工企業(yè)在承接工程任務(wù)時(shí)，需要與業(yè)主簽訂施工合同，雙方均需要嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。但是受到市場(chǎng)環(huán)境、地質(zhì)人文條件以及社會(huì)環(huán)境等因素的影響，加上施工企業(yè)缺乏市場(chǎng)意識(shí)，業(yè)主在合同中處于被動(dòng)地位，需要承擔(dān)較多施工合同履行的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。為了維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，需要進(jìn)一步加強(qiáng)施工合同管理，提高其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，預(yù)防履行合同過(guò)程中產(chǎn)生的災(zāi)害和損失。

1施工合同中的風(fēng)險(xiǎn)

1.1不明確的合同條款標(biāo)準(zhǔn)

在施工合同中，往往涉及到復(fù)雜的生產(chǎn)和技術(shù)元素，需要對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行斟酌，約定關(guān)于施工質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)，并作出具體、詳細(xì)的解釋?zhuān)⑿纬擅鞔_的、可操作性的條款。但是在實(shí)際的工作當(dāng)中，往往忽視了這一點(diǎn)，缺乏對(duì)于細(xì)節(jié)性問(wèn)題的明確解釋?zhuān)贤瑮l款的標(biāo)準(zhǔn)較為模糊，容易產(chǎn)生陷阱。對(duì)于承包方和業(yè)主雙方而言，某些合同條款對(duì)于業(yè)主并不公平，會(huì)對(duì)其造成一定的損失。

1.2固定價(jià)格合同

在固定價(jià)格合同當(dāng)中，在合同雙方的商議下，確定固定的合同價(jià)款，并不再做出調(diào)整，便于工程結(jié)算，其中包含風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。但是采用該類(lèi)型和合同條款，業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)高于承包方，一旦出現(xiàn)報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤、漏報(bào)項(xiàng)目、工程量估算錯(cuò)誤等情況，容易造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，而業(yè)主還需要承擔(dān)主要的責(zé)任[1]。

1.3工程設(shè)計(jì)變更

在工程施工過(guò)程中，受到環(huán)境等多重因素的影響，往往和預(yù)計(jì)情況出現(xiàn)偏差，需要對(duì)施工工藝和技術(shù)進(jìn)行調(diào)整，做出工程設(shè)計(jì)變更。而承包方在進(jìn)行工程技術(shù)變更時(shí)，必須得到監(jiān)理工程師的同意，并明確呈于書(shū)面。但是一些承包方自行做出工程設(shè)計(jì)變更，無(wú)論是否合理，都違反了合同條款，一旦出現(xiàn)延誤工期等情況，業(yè)主可以扣除承包方部分的工程款。在施工合同當(dāng)中，關(guān)于工程設(shè)計(jì)變更的條款不明確，難以追究承包方擅自進(jìn)行工程設(shè)計(jì)變更的責(zé)任。

1.4不明確的合同條款內(nèi)容

業(yè)主應(yīng)對(duì)施工合同條款內(nèi)容一一明確，并及時(shí)對(duì)不公平條款提出異議，并與對(duì)方進(jìn)行洽商。當(dāng)中間過(guò)程中出現(xiàn)合同條款變更的情況時(shí)，需要合同雙方共同商議并達(dá)成一致，并對(duì)變更后的合同條款內(nèi)容進(jìn)行審查，并呈于書(shū)面協(xié)議當(dāng)中。如果承包方不了解施工合同條款內(nèi)容及其變更內(nèi)容，或是變更內(nèi)容未明確呈于書(shū)面協(xié)議當(dāng)中，容易出現(xiàn)合同條款前后不一致的情況，尤其是工程款支付約定的相關(guān)內(nèi)容，如合同條款內(nèi)容不明確、前后不一致等情況，對(duì)于業(yè)主不利。

2施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

2.1完善施工合同管理制度

完善施工合同管理制度，對(duì)于合同的審查批準(zhǔn)、使用登記、信息統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定，并將其作為嚴(yán)格履行合同的基礎(chǔ)。在簽訂合同的過(guò)程中，需要對(duì)投資、工期、環(huán)境影響等因素進(jìn)行考慮分析。在確定合同條款時(shí)，避免漏項(xiàng)的情況。對(duì)于不明確的條款內(nèi)容，需要做出準(zhǔn)確的解釋?zhuān)诤贤p方達(dá)成一致后，對(duì)書(shū)面協(xié)議進(jìn)行修改和完善，經(jīng)嚴(yán)格的審核后。認(rèn)真予以執(zhí)行。加強(qiáng)投招標(biāo)管理，做好施工合同簽訂前的工作。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，業(yè)主需要對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行考察，對(duì)于各項(xiàng)專(zhuān)用條款進(jìn)行嚴(yán)格的核查，保證其項(xiàng)目特征描述的準(zhǔn)確性，并根據(jù)工程施工的實(shí)際情況進(jìn)行定價(jià)。該過(guò)程中，需要參考并嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。

2.2采用工程結(jié)算專(zhuān)用條款

采用工程結(jié)算專(zhuān)用條款，充分考慮到工程量、計(jì)費(fèi)基數(shù)以及材料價(jià)格的改變。當(dāng)發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更時(shí)，工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變，這就需要對(duì)合同價(jià)格等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，形成新的條款項(xiàng)目，并落實(shí)于書(shū)面協(xié)議的當(dāng)中。而工程量的改變則會(huì)影響到項(xiàng)目措施費(fèi)用、規(guī)費(fèi)和稅金，進(jìn)而引起計(jì)費(fèi)基數(shù)的改變。當(dāng)發(fā)生材料價(jià)格變化時(shí)，則會(huì)帶動(dòng)承包價(jià)格的變化，需要將其作為合同價(jià)款及調(diào)整的相關(guān)約定，對(duì)其調(diào)整幅度進(jìn)行明確的規(guī)定，并將其列入工程結(jié)算專(zhuān)用條款當(dāng)中，可有效避免雙方在工程結(jié)算方面產(chǎn)生糾紛。

2.3索賠治理

提高業(yè)主的法律意識(shí)，學(xué)會(huì)保護(hù)自身的合法權(quán)益。在合同當(dāng)中，需要列入索賠和反索賠的相關(guān)條款。如施工單位違反了合同條款，業(yè)主則可以將其作為證據(jù)進(jìn)行來(lái)扣除工程款。當(dāng)施工單位提出索賠要求時(shí)，業(yè)主可根據(jù)法律法規(guī)和合同條款，并按照合理、合法的程序進(jìn)行反索賠[2]。

3結(jié)論

加強(qiáng)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠有效保障業(yè)主在合同中的合法權(quán)益，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)因素控制。針對(duì)不明確的合同條款標(biāo)準(zhǔn)和合同條款內(nèi)容、工程設(shè)計(jì)變更以及固定合同風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，采取科學(xué)、合理施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。結(jié)合施工實(shí)際情況進(jìn)行分析，考量當(dāng)前的建筑市場(chǎng)環(huán)境，完善施工合同管理制度。然后采用工程結(jié)算專(zhuān)用條款，加強(qiáng)索賠治理，全面提高施工合同管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]楊敏.淺談基建工程招投標(biāo)和基建施工合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范建議[J].金融經(jīng)濟(jì)，2013（14）：163~164.

[2]孫麗.淺談在施工合同管理中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范[J].河南建材，2015（04）：56~58.

作者:曹義龍 單位:定遠(yuǎn)縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心