合同管理分析及探討

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摘要：合同管理是工程項目管理的主要內容，是規范市場行為的重要手段，是關系著企業經營成敗的重要因素，可以增強企業的法制觀念，有效提高企業的管理水平與經濟效益。隨著改革開放的不斷推進與工程項目管理水平的不斷提高，我國在合同管理方面取得了一定的成效，但合同管理中還存在許多問題。本文簡要分析了合同管理的重要性和必要性以及當前合同管理中存在的問題，并提出了加強合同管理的對策和措施。

關鍵詞：合同管理;石油企業;重要性;問題;對策

一、合同管理的重要性和必要性

第一，合同管理有利于增強企業的法制觀念，提高雙方企業的管理水平。合同管理對合同各方的權利、義務以及違約責任等內容進行了明確規定，將合同履行與合同各方的經濟利益以及法律責任有效聯系起來，有利于增強企業的法制觀念，促使合同各方在生產經營中嚴格遵守合同規定，運用法律手段維護自身的合法權益，有利于提高企業管理水平。第二，合同管理有利于維護合同各方的正當權益，提高企業的積極效益。合同管理可以維護合同各方的正當權益，有效防范企業法律風險，降低企業的財務風險，幫助企業有效挽回不必要的損失，提高企業在同行中的競爭力，保證企業生產經營秩序的正常運行，提升企業的經濟效益，促進企業戰略目標的有效實現。第三，合同管理有利于促進社會主義市場經濟的發展與完善。合同管理對市場主體、市場價格以及市場交易進行了規范和調整，對合同雙方的權利、義務以及責任進行了明確，有利于促進社會主義法制經濟的完善，符合市場國際化的需求與我國經濟建設的要求，有利于促進社會主義市場經濟的發展和完善。

二、當前合同管理中存在的問題

1.思想意識較低，合同法律意識淡薄

第一，企業相關人員的合同意識較差，無法充分認識合同的重要性，無法準確把握合同管理的內涵以及合同與合同之間的關系。合同管理包括合同的洽談、草擬、簽訂履行、變更以及終止等整個過程，合同與合同管理之間為相互依存關系，合同產生在合同管理的前期階段，當前合同管理過程中企業往往高度重視合同管理的前期階段而忽視了中期與后期管理工作，導致問題頻發。第二，據了解，我國合同管理中普遍存在對合同法律意識淡薄的問題，許多企業未能夠正確認識合同與合同法律的關系，不能夠依據《合同法》、《經濟合同法》以及《技術合同法》等合同法律來訂立和履行合同，擅自更改合同內容，違反了法律與行政法規的相關規定，導致無效合同的出現。

2.合同簽訂不規范，責任規定不清晰

第一，據了解，當前許多企業還未能制定出科學合理的合同管理工作程序，部分業主急于開工，對合同簽訂不重視，不簽書面合同，與承包商草簽協議之后就開始工程建設，或合同簽訂文本不規范，出現合同主體不合格，約定不明確等問題，或缺乏有效的監督，導致合同的作用無法得到充分發揮，合同管理效率低下。第二，當前合同管理中存在合同條款不完善，相關責任規定不清晰的問題。合同條款應對簽訂雙方的權利與義務進行具體詳細的規定，以便對雙方進行相應的約束。但是，在當前合同管理中，索賠管理工作得不到重視，存在漏掉了違約處罰或處罰不明確、相關責任條款過于籠統、文字使用不嚴謹容易產生歧義等問題，導致違規事件發生時雙方發生爭議，難以確定責任主體，合同難以有效履行。

3.合同得不到有效履行，合同管理人員不足

第一，合同履行是合同管理的重要組成部分，但在當前的合同管理中，許多企業往往過分重視合同簽訂工作而忽視了合同履行，應行使的權利沒有形式，應變更合同的沒有變更，應給予法律追究的事件沒有進行處理，有力證據得不到重視，合同得不到有效履行。第二，合同管理是一門專業性和技術性較強的工作，且較為復雜，對管理人員要求較高，要求合同管理人員具備專業的工程技術，熟練掌握各種法律法規，精通合同擬稿、修改、解釋等合同業務。據了解，當前我國合同管理專業人才嚴重不足，許多管理者的技術性較強但其合同意識與合同法律意識較低，綜合素質較差，無法勝任合同管理工作。

三、加強合同管理的對策和措施

1.提高思想認識，培養合同管理人才

第一，企業領導者應當注意提高自身的思想認識，充分認識合同管理在企業發展中的重要作用，重視合同管理工作，加大宣傳力度，對企業經理部各層次的管理人員進行合同管理相關培訓與教育工作，加強對青年合同管理人員的培養，提高企業管理者的合同意識與合同法律意識。第二，擁有高素質的合同管理人才是提高企業合同管理效率的重要途徑，因此，企業應當注意定期或不定期地對合同管理人員進行業務培訓，幫助其熟練掌握合同法律知識以及簽約技巧，提高合同管理工作人員的責任感與合同法律意識，培養高素質的合同管理人才，有效解決當前合同管理人才嚴重不足的問題。

2.健全合同管理模式，加強監督管理

第一，企業應當注意建立健全合同管理制度，以我國當前頒布和執行的《合同法》為依據，結合企業的實際情況，建立健全合同管理制度，對合同示范文本管理、合同履行與糾紛處理、合同的歸口管理以及合同考核檢查等合同管理制度主要內容進行進一步完善，使合同的簽訂履行、糾紛處理等都能夠得到有效控制，促進企業合同管理的規范化。第二，企業并購合同、重大技術引進、獨家協議以及涉及擔保的合同是企業重大合同，會對企業的生產經營活動以及經濟效益產生重要影響。因此，企業應當注意將其作為重點管理對象，征求企業法律顧問部門的意見，嚴格審查合同管理的全過程，有效預防合同糾紛的發生。第三，企業應當注意加強對合同履行情況的監督，有效預防違約現象的發生。合同履行是合同管理的重要組成部分，企業法律顧問應當注意提高自身的監督意識，充分發揮自身的監督職能，認真了解合同履行情況，及時發現影響合同履行的原因，防止違約出現。

3.規范合同管理流程，加強索賠管理

第一，企業應當注意做好合同分析作用，以合同內容為依據，以全面性和客觀性為原則，實事求是地分析合同的風險、合同雙方的責任以及合同雙方權益的劃分，透徹準確地分析合同，并將分析結果用簡單易懂的方式表達出來，確保合同雙方的一致性。第二，正確把握合同管理的重點內容，明確工程變更處理、工程延期處理、費用索賠變更以及承包人違約處理等內容，采取有效措施，明確各方的權利、義務和責任，對合同進行跟蹤管理，及時檢查和了解合同各方的執行情況，了解各種款項的支付情況，促進合同管理的規范化。第三，索賠管理是合同管理中較為常見的問題，為了保證合同的順利進行與企業的正常權益，相關單位應當注意嚴格審查合同條款內容，對分工不明、字句含混的內容進行及時修改，盡可能地避免索賠的發生。一旦索賠事件發生，應實事求是，處理好索賠爭議。

四、結語

我國當前合同管理中還存在企業領導者者思想意識較低，不重視合同管理工作，合同法律意識淡薄、合同簽訂不規范，責任規定不清晰以及合同得不到有效履行、合同管理人員不足等問題。因此，企業應當注意提高思想認識，培養合同管理人才，健全合同管理模式，加強監督管理，規范合同管理流程，加強索賠管理，促進我國合同管理的系統化和規范化。

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作者:李丹 單位:長慶油田分公司第三采氣廠生產保障大隊