建筑工程招標(biāo)階段合同管理淺析
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摘要：建筑工程招標(biāo)結(jié)果基本上都是以合同形式來確定的，并且存在于我國的建筑工程領(lǐng)域。這是對建筑工程的一種管理和約束，國家是通過合同的形式來實現(xiàn)的，這樣做可以對工程各方面的利益起著有效地維護(hù)作用。這篇文章來探討建筑工程招標(biāo)階段合同管理的關(guān)系，并且對于合同管理在招標(biāo)中起著重要作用來重點分析，加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)階段合同管理的運用和實施。
關(guān)鍵詞：建筑工程建筑工程；招投標(biāo)階段；合同管理
1引言
建筑工程領(lǐng)域管理的多元化格式在我國已經(jīng)形成了一種多元化格局，是多元化趨勢的必然形成過程，多樣化工程管理模式也漸漸的出現(xiàn)了，并且建筑工程招標(biāo)管理也在不斷的完善和改進(jìn)。如果使合同在投標(biāo)階段發(fā)揮更強(qiáng)大的作用，就可以保證建筑工程的質(zhì)量，更能保證招標(biāo)工作的公正，公開和透明，對于規(guī)范建筑工程的行為具有積極的影響作用。
2建筑工程招標(biāo)與合同管理的關(guān)系
建筑工程與合同管理的關(guān)系非常密切的，二者相輔相成而且相互制約。對于建筑工程招標(biāo)這種含有競爭性質(zhì)的工程，合同管理就為其提供了法律保障，那么二者都要按照建筑工程法定程序來完成自己的責(zé)任和義務(wù)，共同制約著雙方。
2.1招標(biāo)過程是合同管理的一部分
從理論上來說招標(biāo)過程是合同管理的一個部分，所需要的投標(biāo)最終結(jié)果都會用合同的形式來表現(xiàn)，現(xiàn)階段招標(biāo)從屬于建筑工程合同階段，是要想形成合同管理必須要做的基礎(chǔ)行為。而招標(biāo)人通常想要用最小的成本來達(dá)到最大的效益并且遵守工程建設(shè)中所規(guī)定的相關(guān)條款，招標(biāo)談判也是一種競爭性條款在形成合同的過程中。
2.2合同是對招標(biāo)過程的規(guī)范化
建筑工程的合同重要組成部分就是招標(biāo)的成果，一契約的形式來確定雙方招標(biāo)的成果，在雙方權(quán)利與義務(wù)通過法律的規(guī)定下得到最大的保護(hù)，合同可以說是一種事前的規(guī)范，對雙方的行為進(jìn)行約束和管理，是管理機(jī)構(gòu)用科學(xué)化的方法進(jìn)行全面的管理。建筑合同的訂立通常用招標(biāo)文件作為主要參考文件，必要的時候要對條款進(jìn)行參考，并且對工程的技術(shù)性要求進(jìn)行有效的控制規(guī)定，目的就是為了使招標(biāo)成果在法律的規(guī)定之內(nèi)，得到更有效地完善和規(guī)范，從而保證照片文件具有法律效力。
3合同管理在招投標(biāo)中的作用
要想發(fā)揮合同管理在招標(biāo)階段的作用，首先需要做的就是將合同管理與招標(biāo)工作緊密的結(jié)合起來，更有效地為下一步工作打下堅實的基礎(chǔ)，并且是招標(biāo)過程具有透明化，公正化的模式，使招投雙方的行為都更加的規(guī)范，對招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)管，從根本上做到真正的解決管理不到位不嚴(yán)格的問題。因為招標(biāo)管理和合同管理不屬于共同的部門，而且對于建筑工程合同管理的了解不是很清晰，那么招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)就會僅僅對于加強(qiáng)保密程序非常的關(guān)注，對開標(biāo)環(huán)節(jié)也更加重視，但是實際上對于這種行為是不可取的，造成了招標(biāo)文件履行不到位的現(xiàn)象，在細(xì)節(jié)上不能做到真正的落實發(fā)揮合同管理的作用，那么結(jié)合這樣的問題，要形成鏈條是管理在招標(biāo)過程中，對監(jiān)管工作的主動權(quán)掌握方面更加的有效，規(guī)范化管理。
4完善建筑工程招標(biāo)階段合同管理的措施
從建筑工程招標(biāo)階段的細(xì)節(jié)出發(fā)，在完善建筑工程招標(biāo)階段合同管理制度。就要強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)督部門的程序規(guī)范行為的原則，是招標(biāo)行為在公開、公正、透明的環(huán)境下進(jìn)行。
4.1完善建筑工程招標(biāo)辦法
在招標(biāo)管理方法上，需要明確相關(guān)的規(guī)章制度，來加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)管理，這樣就可以擴(kuò)大招標(biāo)所包含的范圍，對于國家所規(guī)定的工程招標(biāo)管理方法的執(zhí)行要嚴(yán)格的遵守。對于非法行為要給予必要的懲罰，及時對相關(guān)信息進(jìn)行了解，是招標(biāo)管理更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，在嚴(yán)密的監(jiān)管范圍內(nèi)施工是非常必要的。
4.2加強(qiáng)招標(biāo)資格預(yù)審工作
現(xiàn)階段我國建筑工程招標(biāo)范圍不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)方面就需要了解更多的投標(biāo)方式的信息，那么就此來了解以下幾個方面：第一，要了解工程師，項目經(jīng)理以及相關(guān)工作人員的素質(zhì)狀況，第二，要了解投標(biāo)方企業(yè)有沒有相關(guān)的經(jīng)驗以及企業(yè)自身的能力，第三，對于投標(biāo)方是否有相關(guān)的專利技術(shù)，要求招標(biāo)管理部門進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)審工作對于必要信息的進(jìn)行及時的規(guī)范管理，目的就是為了保證雙方會取得共同的最大利益。
5建立專家評審資源庫
建立專家評審資源庫的主要目的就是使招標(biāo)過程更加規(guī)范，如果你擁有了一個強(qiáng)大的團(tuán)隊，就不必?fù)?dān)心許多的后續(xù)問題，以及相關(guān)專業(yè)知識的問題等，那么需要做的有以下幾個方面：第一，制定一致的管理制度，團(tuán)隊中的每一個專家都有自己的專門負(fù)責(zé)的資源庫。第二，對于專家培訓(xùn)來說沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專家不能加入團(tuán)隊中，對于每一個人員都要進(jìn)行定期的考核，如果沒有合格將不可以擔(dān)任下一期的專家評審。第三，每一期的招標(biāo)工作都會有所不同，所以根據(jù)招標(biāo)工作的內(nèi)容不同對專家團(tuán)隊進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)充快管理。并且實行評審輪換制度，保證違反規(guī)章制度的行為的產(chǎn)生。
6加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理
建筑工程招標(biāo)環(huán)節(jié)必須要嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格禁止私自更改制度，謀求個人利益的行為，加強(qiáng)對地方招標(biāo)起步的管理，保證每一個企業(yè)機(jī)構(gòu)都可以認(rèn)真地進(jìn)行招標(biāo)行為。按照公平公正的原則，依照法律所規(guī)定的制度開展招標(biāo)工作，是每個企業(yè)都應(yīng)該遵守的規(guī)則。有些地方帶有地方保護(hù)色彩的不正規(guī)做法，應(yīng)該給予法律的誠摯，是這種情況不會再有發(fā)生。不允許出現(xiàn)歧視性行為，對于招標(biāo)制度要確保一視同仁。另外招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須要與行政部門脫離關(guān)系，不能有任何利益關(guān)系，這樣才可以保證每一個部分的公開公正性。另外一方面就是地方行政主管部門對于招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理方面，不能存在暗箱操作的行為，嚴(yán)格遵守審查制度，拋除私人利益，嚴(yán)格執(zhí)行審查制度。7結(jié)束語建筑工程招標(biāo)已經(jīng)被社會所關(guān)注，是一個程序性工作，合同法律對其都有約束作用，所以要發(fā)揮合同管理的重要作用，才是它的意義所在。
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作者:田嵩山 單位:南通國盛城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展有限公司
