建設工程項目合同管理探究

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摘要：隨著建筑市場的不斷完善和規(guī)范，企業(yè)競爭越來越激烈，風險越來越大，利潤空間縮小，因此，做為工程項目管理內容之一的合同管理的顯得越來越重要，合同管理水平的高低也在很大程度上決定了企業(yè)的盈利水平和核心競爭力。從合同管理的概念出發(fā)，提出了建設工程項目合同管理的一些建議。

關鍵詞：建設工程項目；合同管理；索賠

建設工程項目的建設過程是一個具有自身特點和規(guī)律、復雜的生產(chǎn)過程。按照建筑的程序，一個建筑工程項目依次劃分為建設前期階段、勘察設計階段、建設準備階段、建設施工階段和竣工驗收階段。在這些階段中，有多方主體人：業(yè)主方、施工方、設計方、監(jiān)理方、材料設備供應方等參與到項目中，而這些主體人往往站在各自的利益角度出發(fā)，通過相互的合同關系，通過共同努力，協(xié)同合作，完成項目建設任務。隨著建筑市場的不斷發(fā)展，為了更好的開拓市場，如何在建設工程項目過程中保護自己的權利、獲得更大的利潤、降低市場中的各種風險，合同管理就顯得尤為重要。建設工程項目合同管理是建設工程項目管理的重要內容之一，在建設工程管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。我國實行建設工程招標投標制和承包合同制以來，建設項目管理緊密圍繞合同條款進行，在一定程度上改善了建筑行業(yè)無序競爭的狀況。但在建筑業(yè)迅速發(fā)展的同時，還存在著一些合同意識淡薄、合同管理水平低等現(xiàn)象[1]。

1建設工程項目合同管理

工程項目合同管理是建設各部門或者相關利益主體對合同關系進組織、指導、協(xié)調和監(jiān)督，從而保護合同當事人的合法權益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動[2]。

2建設工程項目合同管理的特點

建設工程項目的建設時間長，導致了工程承發(fā)包合同具有周期長的特性，大部分合同從招投標階段就開始進行管理，一直到工程竣工驗收結束的保修期；建設工程項目投資額大，對應的合同價格就高工程經(jīng)濟效益的高低，承包商是否獲得利潤，與合同管理息息相關，稍有失誤可能導致工程虧本。但從建筑市場總體情況來看，目前建筑市場競爭激烈，建筑企業(yè)利潤減少，合同的風險加大。只有重視合同，重視合同管理，才能有效的降低工程風險，增加企業(yè)利潤[3]。

3加強建設工程項目合同管理的措施

為了提高并強化建設工程項目的合同管理，需從以下幾個方面進行提升：

3.1提高項目法人組成人員的素質，提高項目管理能力和水平

建設工程項目合同管理依賴于各大組織，我國目前實行的項目法人制是指投資方或建設方依據(jù)項目成立項目管理組織機構。一些行政領導成為建設單位的項目法人，但是他們往往缺乏建設工程合同相關的法律法規(guī)知識和項目管理的操作經(jīng)驗，在工程項目的建設中無視合同條款，出現(xiàn)了拖欠進度款、不按合同約定進行的市場亂象，建設項目的管理水平難以得到提升，因此，在項目法人單位和建筑企業(yè)應該成立合同管理機構，建立工程建設項目的合同統(tǒng)計、臺帳、報告和統(tǒng)計制度，配備具備合同管理知識的專業(yè)人才，重視合同管理，企業(yè)可以通過舉辦講座或學習班等形式提高建設工程項目合同管理的水平。

3.2加強工程招投標階段中的合同管理

建設工程招投標屬于建設工程合同的談判和訂立階段，招投標是合同管理的基礎之一，是合同管理的前一個步驟[4]。在工程招投標階段，有些行業(yè)或地區(qū)存在保護主義的思想，暗箱操作、虛假招標等違法違規(guī)行為屢見不鮮。在投標過程中，有些施工單位通過賄賂招標人，以低價的方式中標，而在合同履行過程，通過變更合同內容和合同價格等形式要求招標方加大資金投入。因此，在招投標階段中，相關部門應嚴格把關，加強對各投標單位誠信度和資質的考察工作，建立公平公正的環(huán)境和合同管理制度。另外，在承發(fā)包雙方簽訂合同之前，雙方都要認真研究合同條款，結合項目和當事人的實際情況，提前預測經(jīng)濟、政治、環(huán)境等潛在的風險，并事前做好預防措施。在合同簽訂過程中，當事人需對合同條款的用詞進行評審，凡是出現(xiàn)合同條款表述不清的地方，雙方需明確下來，以免將來因條款模糊不清導致不必要的合同糾紛，給合同的履行帶來困難。

3.3加強合同實施監(jiān)督機制

施工合同管理過程中，對工程實施監(jiān)督是日常性工作，可以保證合同按照計劃正常履行。在合同實施過程中，要協(xié)調好投資人、項目管理人員、總包單位、各分包單位之間的工作關系，做好合同的解釋和指導工作，工程項目合同管理的工作人員要時刻關注合同的實施情況，做到每天監(jiān)督、檢查分包商和各工作小組的履行情況，可運用PDCA的方法進行合同管理，遇到計劃與實際不符的情況時，應及時采取措施進行糾偏。

3.4做好合同索賠管理工作

由于建設工程項目建設時間長，工作內容多，在項目的實施過程中，不可避免的要發(fā)生索賠的現(xiàn)象。因此，在進行項目管理過程中，需加強索賠的教育培訓，建立工程索賠管理制度。在合同管理初期，要以工程合同為依據(jù)，對合同內容進行分析和整理，分析合同索賠的可能性，充分考慮各種不利因素，以便采取最科學、最有效的合同管理策略，從而保護各自企業(yè)的合法利益，提高企業(yè)的競爭能力、創(chuàng)新能力和生存能力?？傊瑢贤M行管理，需將項目的成本、質量、工期等統(tǒng)一考量，創(chuàng)造一條適合各自企業(yè)良好發(fā)展的合同管理之路，不僅對企業(yè)、對項目本身，而且對社會也能產(chǎn)生正面的影響，促進我國合同管理健康有序的發(fā)展，推動建筑市場的向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。

參考文獻

[1]蔡云.現(xiàn)代建筑施工企業(yè)合同管理的完善[J].建筑經(jīng)濟,2007(9).

[2]梁文國.我國工程項目合同管理研究[J].財經(jīng)問題研究,2014(5).

[3]朱小林.論如何加強建設工程合同管理[J].建筑經(jīng)濟,2006(9).

[4]楊永紅,崔本東.建設工程招標階段合同管理探析,2014(8).

作者：阮璐 單位：中冶南方工程技術有限公司