公路橋梁工程中合同管理的相關(guān)探討

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【摘要】公路橋梁工程合同管理是雙方當(dāng)事人建立的關(guān)于公路橋梁建設(shè)兩者之間的權(quán)利和義務(wù)。合同管理是合同審核、合同矛盾管理、合同施工單位管理等組成的，所以合同涉及的范圍比較大，其管理工作具有一定的復(fù)雜性。結(jié)合本人經(jīng)歷過(guò)的幾個(gè)項(xiàng)目的合同管理工作，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)公路橋梁工程建設(shè)合同管理過(guò)程中存在著一些小問(wèn)題，需要及時(shí)解決，因此本文針對(duì)公路橋梁工程中合同管理進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】合同管理；合同審核；公路橋梁

隨著工程行業(yè)的不斷做大，工程合同管理逐漸成為建設(shè)單位、施工單位關(guān)注的重點(diǎn)。為了解決合同管理問(wèn)題，各單位設(shè)置了合同管理崗位，專門負(fù)責(zé)合同管理工作。但是人們?cè)趯?shí)際執(zhí)行合同過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一些小缺陷，大致就是合同管理人員不重視合同管理工作，工程發(fā)包人不按照合同規(guī)定處理問(wèn)題等。為盡早解決這些小問(wèn)題，避免引起更大的損失，管理人員提出了合同管理對(duì)策，應(yīng)對(duì)這些小缺陷。

1公路橋梁工程合同管理

1.1公路橋梁工程合同審核

公路橋梁工程項(xiàng)目通常都是通過(guò)國(guó)家政府部門經(jīng)過(guò)公開招標(biāo)這樣的方法來(lái)確定工程項(xiàng)目的建設(shè)承包單位，然后再和工程項(xiàng)目建設(shè)承包單位進(jìn)行合同簽約。所以建設(shè)承包單位合同管理應(yīng)當(dāng)首先和建設(shè)工程人員進(jìn)行協(xié)商。而施工單位需要等到建筑工程項(xiàng)目中標(biāo)以后，施工單位的合同管理工作人員就要對(duì)之前擬好的合同方案進(jìn)行檢查，不要錯(cuò)失任何一個(gè)小點(diǎn)，因?yàn)檫@關(guān)系到合同雙方的最終利益。合同管理工作人員要檢查合同是不是屬于合法的，有沒(méi)有法律依據(jù)。發(fā)包單位合同審批各種手續(xù)任務(wù)是否都具備，且必須包含發(fā)包單位取得公路橋梁工程場(chǎng)地的使用權(quán)利和施工的相關(guān)證件手續(xù)等，檢查好合同以及附件是否齊全，保管并存檔相應(yīng)的合同及附件[1]。

1.2公路橋梁工程合同管理

當(dāng)合同雙方簽訂合同條款后，合同管理工作人員要合理的制定合同管理制度。合同管理中要涉及公路橋梁施工工程的地區(qū)方位、走向以及橋梁工程施工方案等，詳細(xì)做好合同中項(xiàng)目管理計(jì)劃，因?yàn)檫@是公路橋梁工程合同管理必要的東西，缺一不可。進(jìn)行實(shí)際合同管理工作操作過(guò)程中，企業(yè)要安排有專業(yè)知識(shí)的工程人員接替崗位，在企業(yè)中合同管理人員大部分都沒(méi)有這方面的專業(yè)性知識(shí)。所以在合同實(shí)際要履行相關(guān)合同條例的時(shí)候，合同管理工作人員要幫助施工單位項(xiàng)目經(jīng)理把合同進(jìn)行合法分包工作，然后安排管理人員將分包合同進(jìn)行備案，避免出現(xiàn)任何差錯(cuò)。

1.3工程合同產(chǎn)生矛盾的相關(guān)管理

公路橋梁工程合同矛盾管理作為合同管理中的一個(gè)很重要環(huán)節(jié)，需要合同管理工作人員加大管理力度。在具體實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中，因?yàn)楹贤婕暗秸麄€(gè)工程的各個(gè)方面，很容易產(chǎn)生矛盾，所以合同管理人員必須做好合同矛盾管理工作。在當(dāng)前工程管理情況下，多數(shù)的物質(zhì)條件都是不具備任何矛盾的，但是人們常常會(huì)為了合同矛盾而導(dǎo)致工程不能按時(shí)施工，也不能按照合同日期收工，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失[2]。因此為了解決這個(gè)問(wèn)題，可以采用雙方調(diào)和協(xié)商的辦法，或者采取舍小取大的方法。

2合同管理工作中的部分缺失

2.1工程業(yè)主違反合同規(guī)定

由于我國(guó)路網(wǎng)建筑工程的業(yè)主是工程行政主管部門，并且是建設(shè)承包單位，即承包單位大部分是工程行政部門的下級(jí)單位；而在國(guó)內(nèi)工程行政部門管理比較廣泛，且事情比較雜，對(duì)于工程建設(shè)合同管理過(guò)多的干預(yù)，尤其是行政主管部門人員在簽訂合同以后就進(jìn)入到建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中，其采用行政手段調(diào)節(jié)以往的施工單位投標(biāo)的項(xiàng)目工程單價(jià)，且有意提高工程驗(yàn)收的基本標(biāo)準(zhǔn)。比如：以往設(shè)計(jì)是根據(jù)三級(jí)工程的標(biāo)準(zhǔn)開展工程施工的，而業(yè)主偏偏提出無(wú)理的要求，讓承包單位根據(jù)二級(jí)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)開展施工工作，這樣就嚴(yán)重導(dǎo)致了施工單位質(zhì)量受到懷疑，且工程使用壽命減少。

2.2施工單位人員沒(méi)有強(qiáng)烈的合同管理意識(shí)

（1）施工單位在施工過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題，首要做的不是根據(jù)合同處理問(wèn)題，而是跑去找施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商，導(dǎo)致本來(lái)是擁有正當(dāng)理由的合同索賠，也不能夠大膽的說(shuō)出來(lái)。（2）由于我國(guó)的公路橋梁工程合同管理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)都沒(méi)有建立一個(gè)屬于自己?jiǎn)挝坏暮贤芾韺I(yè)團(tuán)隊(duì)，也沒(méi)有制定合同管理制度和詳細(xì)的工作內(nèi)容以及合同管理工作該怎樣操作，導(dǎo)致工作人員不能對(duì)工程進(jìn)行有效監(jiān)控和追蹤，無(wú)法保證合同管理工作是不是正常運(yùn)行[3]。（3）合同管理是管理工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，且還涉及到國(guó)家法律法規(guī)程序，因此通常來(lái)說(shuō)公司都會(huì)聘請(qǐng)合同管理高素質(zhì)型人才。

3合同管理人員采取應(yīng)對(duì)管理缺失的對(duì)策

3.1提高管理工作人員的專業(yè)知識(shí)

公路橋梁建筑工程應(yīng)當(dāng)雇傭高素質(zhì)優(yōu)秀人才，這樣可以為企業(yè)減少很多關(guān)于合同管理的麻煩。合同管理涉及到國(guó)家法律法規(guī)項(xiàng)目，其具有專業(yè)性的特征，企業(yè)需要對(duì)公司人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，培養(yǎng)合同管理人員的法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，并且相關(guān)合同管理工作人員必須具備基本法律法規(guī)方面的知識(shí)。如果這些都不熟悉，那么就不能參加公司合同管理崗位評(píng)選。人員申請(qǐng)合同管理工作崗位，要對(duì)基本的法律知識(shí)過(guò)關(guān)，因此企業(yè)內(nèi)部也需要培養(yǎng)員工的合同管理專業(yè)知識(shí)技能，提高合同管理工作效率。而目前國(guó)家規(guī)定參加合同管理工作崗位的人需要持有相應(yīng)的合同管理證書才能上崗工作。

3.2企業(yè)需增加管理人員工作意識(shí)

公路橋梁工程施工單位要增加合同管理人員工作意識(shí)：①企業(yè)要嚴(yán)格要求合同管理工作人員按照合同規(guī)定處理問(wèn)題，在施工過(guò)程中有任何問(wèn)題首要按照合同規(guī)定處理；②施工單位需要建立一個(gè)合同管理團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)專業(yè)人士開展合同管理工作，創(chuàng)建專業(yè)合同管理團(tuán)隊(duì)，制定出合理的科學(xué)的合同管理制度及內(nèi)容，進(jìn)行有效的合同管理；③由于合同管理本身?yè)碛袕?fù)雜且技術(shù)較強(qiáng)等特點(diǎn)，因此要定期培養(yǎng)企業(yè)合同管理人員，雇傭合同管理優(yōu)秀型人才，提高施工單位管理工作。

3.3對(duì)合同管理內(nèi)容進(jìn)行查漏補(bǔ)缺

對(duì)合同管理內(nèi)容中的不足之處進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，需要先制定一個(gè)合同交底的工作任務(wù)。這個(gè)合同交底內(nèi)容可以根據(jù)雙方人員在簽訂合同條例以后，通過(guò)合同管理工作人員對(duì)公路橋梁工程項(xiàng)目管理工作人員進(jìn)行合同交底任務(wù)，并且一定要闡明合同中的各個(gè)條例的基本內(nèi)容和要求，讓工程項(xiàng)目管理工作人員清楚了解企業(yè)在合同條例中的一些基本權(quán)利和義務(wù)，以及工程中企業(yè)需要注意的一些事情，這樣做也可以減少合同矛盾的發(fā)生。相關(guān)管理工作人員可以建立一個(gè)合同管理責(zé)任劃分的制度，這個(gè)制度需要讓合同管理工作人員把合同管理工作需要理清的任務(wù)分配到工程項(xiàng)目管理部門，并且讓工程項(xiàng)目管理部門監(jiān)督工程實(shí)施的過(guò)程以及履行責(zé)任。工作人員經(jīng)過(guò)相互分工，確定自己的崗位職責(zé)，可以提高工作效率，減少不必要的麻煩。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，合同管理工作人員進(jìn)行公路橋梁工程合同管理工作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在很多管理中的遺漏的部分導(dǎo)致工作效率低下。比如：管理工作人員缺乏工作責(zé)任心；工程業(yè)主沒(méi)有按照合同規(guī)定處理問(wèn)題等。為了解決這些問(wèn)題，企業(yè)要提升合同管理人員的專業(yè)程度，從企業(yè)內(nèi)部人員做起，定期培訓(xùn)員工合同管理專業(yè)知識(shí)和技能。公路橋梁工程合同管理工作是一項(xiàng)艱難的工作，需要合同管理人員對(duì)合同管理內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新，制定出符合工程發(fā)展的合同管理內(nèi)容，確保合同雙方的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

[1]汪琳.公路橋梁施工合同跟蹤管理的幾點(diǎn)思考[J].江西建材，2015（11）：137+144.

[2]周培峰.公路橋梁施工合同跟蹤管理的要點(diǎn)研究[J].交通世界（工程技術(shù)），2015（Z1）：50~51.

[3]黃瑩.公路橋梁施工合同跟蹤管理分析[J].黑龍江交通科技，2015（06）：185.

作者：張永麗 單位：中交二公局第二工程有限公司