建設工程合同管理研究

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一、建設工程合同與合同管理相關定義

1.建設工程合同

主要指工程建設過程中合同當事人根據相關法律訂立的、明確雙方各自權利義務關系的協議。合同的法律關系主要由主體、客體和內容這三部分組成。主體：是指簽訂及履行合同的各方當事人，又稱民事權利義務主體；客體：是指主體享有的權利及義務所共同指向的對象，包括物、行為、智力成果；內容：是指合同里確立及法律規定的權利義務，即合同的具體規定。

2.建設工程合同

包括各種各樣的形式和繁多的類別，分別有不同的應用條件，享有不同的權利，承擔不同的責任。依據工程合同所承包內容的不同，可分為工程勘察合同、工程設計合同與工程施工合同。

2.1勘察合同主要是指發包方與承包方就完成建設工程地質狀況的調查研究工作所達成的協議。

2.2設計合同包括初步設計合同與施工設計合同。初步設計合同主要時指工程立項期間承包方為項目決策提供可行性資料的設計而與發包方所訂立的協議；施工設計合同即設計方與發包方達成的協議。

2.3施工合同主要是指施工方完成工程的建設任務，及發包方驗收后接收該工程并付與費用與酬勞的合同。

3.工程合同管理

就是對合同的編制、簽訂、履行、更改、轉讓、解除、終止以及計劃、評審、監督、控制、協調等一系列行為的總稱。其中編制、簽訂、履行、更改、轉讓、解除、終止等是工程合同管理的內容；計劃、評審、監督、控制、協調等是工程合同管理的手段。工程合同管理是整個項目管理的重要內容，同時又是項目中其他活動的基礎和前提。建設工程合同管理又可以分為兩個層次，第一個層次主要指宏觀上政府對工程合同的管理和規范，第二個層次主要是微觀方面即合同當事人對合同管理采取的具體措施。

二、建設工程合同的形式及建設工程合同管理的目的

1.建設工程合同的形式。

在《中華人民共和國合同法》中明確指出，應采用書面形式簽訂工程合同。工程合同采用書面的形式即：合同的確認書、定式合同、簽證形式。

1.1合同確認書指通過郵件、電報、及其他方式簽訂的合同，過后當事人再通過書面形式確認的合同形式。

1.2定式合同即合同中的條款由其中一方事先擬定，另一方要么全部贊同要么全部反對的合同。

1.3簽證形式主要指當事人約定或者依法，通過合同管理有關部門對合同內容真實性及合法性進行審查并給以證明的方式作為合同有效要件的形式。

2.建設工程合同管理的目的。

2.1發展和完善建筑市場。建筑業在現在、未來將長期充當國民經濟支柱產業，要想蓬勃發展，那么在建筑市場中加強法制建設，健全法規體系是必然的選擇。

2.2規范建筑市場主體、價格、交易。要想建立完善的建筑市場體系并不是那么容易，其涉及到方方面面的因素，其中包括采取法律形式對建筑市場主體、價格和交易等方面進行調整。

2.3降低工程合同毀約率。傳遞合同法制意識，加強工程項目中的合同管理，合同當事人需以身作則，嚴格按照建設工程合同法規與合同示范文本制度，規范化、程序化簽訂工程合同，并且嚴格、實事求是地執行合同中的約定。

三、建設工程合同管理的重要性及意義

1.無論想要實施哪一個工程項目，都需要簽訂一系列的承包發包合同才得以實現。

在工程施工過程中，合同作為建筑施工企業的最高行為準則，不僅規范各方間的行為活動，還協調各方之間的工作關系。在通過合同管理的調整、保護和制約工程中的活動才得以有序、平穩的進行下去。因此，建設工程合同管理十分重要。

2.工程合同管理的意義。

2.1將加快建立完善市場法治經濟。其中，法制經濟要求依法辦事，工程合同管理及其體現。

2.2對提高我國的建設水平與生產效益將產生深遠影響。工程合同是工程中各項活動的法律依據，合同的內容影響各方的利得損失，科學的合同管理能充分利用資源，提高效率。

2.3對于進軍國際市場極為重要。放眼未來，建筑業國際化趨勢非常明顯，采用國際上公認的、通用的條款，對開拓工程建筑市場，提高建筑企業的整體實力十分重要。

2.4對完善法人責任制、招投標制、工程監理制及合同管理制起到積極作用。工程合同使當事人權責分明，規范執行中的各種行為，為發生的各種行為后果提供依據。

四、加強建設工程合同管理的方法

1.嚴格按照規定、規范做好合同簽訂、審核工作。

簽訂工程合同時，根據不同的工程，應該盡可能選擇對其有利的條件，因為其將直接對工程造價進行影響。合同文本應盡可能選用符合法律規范的，政府提倡的合同文本，文本中盡量不使用模棱兩可、含混不清的詞語。

2.管理合同履行，實施交底制度。

在施工項目合同管理中，只有按合同施工才讓日常工作有序的進行并減小偏差，確保達到預期效果。施工單位需先進行合同交底，分解合同責任，做好各項工作的進度安排，包括事前、事中、事后等控制，并且在執行中，檢查發現存在的問題，依據法律規定或合同條款給予解決，減少不必要的糾紛，保證合同的順利進行。

3.提高合同管理水平，合同索賠研究程序化。

合同一旦簽訂，確定了價款還有結算方式后，設計變更或簽證及一些無法控制的因素將直接關系到工程造價的效果。所以，加強工程合同的各種管理，預先作好可能出現的問題、糾紛的解決方案，尤其是索賠與反索賠的研究對維護自身的利益不失為一種好方法。

4.認真對待合同簽訂后總結

可受益良多。它對合同優劣、管理是否得當的總結將為將來的工程項目提供寶貴的經驗。

五、結語

總之，工程合同管理是施工企業工程管理的核心，各方面工作都圍繞工程合同來執行。簽訂的合同只有通過科學的管理，才能保證合同的當事人、合同訂立形式和程序的合法性，從而提供可靠的依據來維護合同各方的合法權益，維持正常的市場經濟秩序，且取得最佳的經濟效益。

作者：廖佳興 單位：福建江夏學院工程系