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合同管理是鐵路監(jiān)理工作的重要組成部分注失路合同管理具有自身的特點:
(l)合同涉及金額較大。一般說來膚路建設(shè)工程是一項龐大的工程項目它涉及到鐵路路基、橋涵、軌道、隧道建設(shè)等等各種問題,鐵路標段招標額一般高于25億元,如北京動車段工程總投資為74億元??梢娤鄬τ谄渌贤阅w路建設(shè)合同的標的金額較大。
(2)合同設(shè)計內(nèi)容較多。相對于其他合同而言膚路建設(shè)合同比較復雜涉及到的內(nèi)容比較多而且比較詳細。以2011年山西中南部鐵路通道湯陰東至日照南段的鐵路建設(shè)合同為例工程總承包單位(甲方)是海南中交龍建筑工程有限公司澇務(wù)分包單位(乙方)是華安建筑工程有限公司雙方簽訂的合同叫做《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》合同中涉及到工程概況、合同文件適用標準和法律、施工圖紙、施工前期工作、甲方駐工地代表、乙方駐工地代表、甲方責任、乙方責任、工程總金額、付款方式、工程期限、工程質(zhì)量、質(zhì)量檢查與驗收、安全施工、現(xiàn)場管理、違約、爭議、附加條款等等注羊細的規(guī)定了工程建設(shè)中可能遇到的各種問題。
(3)合同履行時間較長。鐵路的工程量決定了鐵路工程合同的工期比較長很多鐵路工程管理合同的工期都在三年以上,比如北京動車段工程合同工期就是三年,這里的工期一般是包含節(jié)假日及不可抗力的膽對于雨雪天氣等不可抗力應(yīng)當在合同中約定該不可抗力如果影響工期正常進行應(yīng)當順延工期。
2如何加強鐵路監(jiān)理的合同管理?
2.1事前控制—做好合同簽叮前的準備工作
合同簽訂前要做好一切準備工作根據(jù)鐵路工程施工路段的具體J清況沛」定合理的施工方案選擇最適合的發(fā)包方式以及結(jié)算和驗收方式。如被譽為“天路”的青藏鐵路是世界海拔最高、線路最長的高原鐵路啟東起青海西寧市南至西藏拉薩市,全長1956公里,青藏鐵路的很多線路施工地點是高海拔地區(qū)和無人區(qū),需要克服多年的凍土、缺氧、生態(tài)、天氣等難題,僅靠一兩個施工單位的力量是難以完成的,為此清藏鐵路的參建單位有中鐵一局集團有限公司、中鐵二局集團有限公司、中鐵三局集團有限公司等十幾個單位他們共同商討青藏鐵路建設(shè)中遇到的各種難題。
2.2事中控制—簽叮書面合同
做好合同管理與檢查工作鐵路監(jiān)理的合同管理應(yīng)從兌現(xiàn)合同承諾,自覺履行業(yè)主簽訂的《監(jiān)理委托合同》監(jiān)督施工承包人全面履行《施工承包合同》,工程項目在合同的約束下實現(xiàn)進度、投資、質(zhì)量、安全目標的要求。為了確保鐵路施工合同的正常履行施工企業(yè)在對外開展經(jīng)營活動時要盡量采用書面合同。從施工企業(yè)管理的角度而言要采用書面形式的合同,以明確權(quán)利義務(wù)、防止糾紛。合同一經(jīng)簽訂,就明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)合同雙方都要認真履行各自的職責捉使合同管理正規(guī)化和規(guī)范化撇好合同風險工作分析盡可能的避免合同糾紛。為了保證合同的正常執(zhí)行,一定要確保鐵路施工單位人員的穩(wěn)定尤其是技術(shù)性人才。關(guān)鍵崗位確保由專業(yè)性正是人員擔任,監(jiān)理單位定期報告人員流動情況,嚴格按照簽訂的合同執(zhí)行,同時,還要成立專門的獨立于合同雙方的第三方監(jiān)督小組負責監(jiān)督合同的履行狀況要看履行過程中是否存在合同數(shù)量、工期、設(shè)計等方面的變更情況,如有變更應(yīng)履行變更簽證手續(xù),以合同形式明確變更情況等。
2.3事后控制—做好合同總結(jié)
處理好合同糾紛合同履行完畢,一定要及時總結(jié)和評估。對合同制定執(zhí)行中的好的管理經(jīng)驗要總結(jié)推廣對合同制定執(zhí)行中的不好的管理問題要加以修正避免以后出現(xiàn)類似問題。合同管理的評估與總結(jié)工作是合同管理的最后階段總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓河以為下一工程項目的合同管理和造價控制提供實戰(zhàn)經(jīng)驗。一旦發(fā)生合同糾紛要盡量采取和解的方式解決糾紛加果不能和解就要申請仲裁甚至提起訴訟。要申請仲裁解決糾紛必須在合同中有合法有效的仲裁條款或者糾紛發(fā)生后就仲裁解決糾紛達成了一致否則便不能進行仲裁。如果提起訴訟就要盡可能的搜集對自己有利的證據(jù)。
3結(jié)束語
總之在現(xiàn)代企業(yè)管理中,鐵路監(jiān)理部門應(yīng)十分重視合同管理工作,nt實提高鐵路監(jiān)理的合同管理水平提升我國鐵路工程監(jiān)理合同管理質(zhì)量。
作者:田源 單位:北京鐵城建設(shè)監(jiān)理有限責任公司