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第一篇
為保證公路建設(shè)市場的健康發(fā)展,就要不斷對合同管理中存在的問題進行解決,并提出相應(yīng)的改進措施。
1.1加強對承包商資格的審查
在進行公路工程項目的招投標時,要嚴格的對承包商的資格進行審查,只有滿足相應(yīng)條件的承包商才能有資格參與競爭,并獲得中標。相關(guān)部門在前期就應(yīng)該做好這一準備工作,從根本上消除對公路工程建設(shè)不利的問題,這樣才能夠保證公路建設(shè)的順利進行和保質(zhì)保量地完成。
1.2培養(yǎng)專門人才,將合同管理職業(yè)化
現(xiàn)階段合同管理的人才非常緊缺。只有不斷加大對合同管理知識的培訓(xùn)和宣傳,提高管理人員的素質(zhì),有效的進行合同管理。我國應(yīng)該組織關(guān)于合同管理的資格考試,只有通過了考試,具有較高水平和能力的人才能夠參與合同管理工作,從而不斷提高整個管理隊伍的綜合素質(zhì),促進合同管理往專業(yè)化的方向發(fā)展,并提高合同管理工作的效率和水平,保證公路建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。
1.3加強各項監(jiān)管工作,杜絕行政干涉
我國已經(jīng)頒布了關(guān)于建筑工程中的招投標的相應(yīng)法律,對競爭機制的形成具有良好的促進作用,同時還能夠保證公路工程正常的進行?,F(xiàn)階段,應(yīng)加強對相關(guān)法律的宣傳,不斷增強公路工程合同雙方的法律意識,確保法律能在公路建設(shè)中發(fā)揮出應(yīng)有的積極作用。各個公路部門的主管單位也應(yīng)對公路建設(shè)發(fā)包單位進行嚴格的監(jiān)管和檢查,杜絕各種違反合同規(guī)定,采用行政手段修改投標價格的現(xiàn)象發(fā)生。同時發(fā)包單位也應(yīng)該自覺履行合同內(nèi)容,遵守相關(guān)的法律規(guī)定,采取的一切活動都應(yīng)該以合同內(nèi)容為基本依據(jù)。合同法對合同有一定的限制作用,并對合同雙方的義務(wù)和權(quán)利都有具體明確的規(guī)定,同時能夠有效的維護雙方的利益,具有非常重要的作用。
2結(jié)語
公路工程合同管理作為一門新型的學(xué)科,它涉及的范圍十分廣泛,因此要在積極學(xué)習(xí)國外管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,充分結(jié)合具體的實際情況來不斷改善我國的合同管理現(xiàn)狀。公路工程合同對業(yè)主和承包商都具有非常重要的作用,它是雙方之間的約定和各項活動的依據(jù),只有進行良好的合同管理,才能有效地保障雙方的合法權(quán)益。
作者:鄭竣 左員凱 單位:中交第三公路工程局有限公司
第二篇
1當前公路項目合同管理存在的不足
對合同進行管理的人才緊缺,人們?nèi)鄙俜捎^念盡管很多項目工程在實施之前都簽訂了施工合同。然而,如果在施工期間發(fā)生問題則合同內(nèi)容流于表面雙方并沒有對合同進行深入研究,沒有遵照合同內(nèi)容處理問題,而是通過找關(guān)系等方法進行解決。再加上對合同進行管理的人才相對緊缺赴簽訂的合同約束力降低,無法全面發(fā)揮自身的作用。
2改進公路合同管理工作的措施
2.1在簽署合同前做好準備工作
在簽署合同以前濡要施工企業(yè)對項目的投資、質(zhì)量及進度等內(nèi)容進行細致分析與研討油實際出發(fā)保證合同簽署前的準備工作。特別需要注意的是在簽署合同以前,需要確定合同的內(nèi)容,并選取高質(zhì)量的施工隊伍J段如無法保證準備工作的質(zhì)量次日很容易為后續(xù)施工造成困難。具體可以從以下幾方面做好前期的管理準備工作:
(l)制定相關(guān)標準、法規(guī)。創(chuàng)建的合同內(nèi)容需要通過國家行政機構(gòu)審批以后,才可以正式進行合同簽訂。因為公路項目的合同所要面對的對象為建筑商品,資源的損耗相對較多涉及的范圍相對較廣是我國社會經(jīng)濟重要的構(gòu)成內(nèi)容之一,因此在簽署施工合同前濡要嚴格遵照有關(guān)標準、法規(guī)實施工作。假如項目沒有通過行政部門審批,則不允許進行項目設(shè)計。有關(guān)行政單位也不可以為其辦理施工許可證。當前啟日分合同糾紛案就是因為獲取的施工許可證同法律標準要求不相符,導(dǎo)致在索賠期間發(fā)生矛盾、糾紛無法保證施工企業(yè)的合法權(quán)益。
(2)對施工合同的內(nèi)容予以完善。對于項目施工合同來講,其包含的內(nèi)容通常有:項目的范圍、地點、種類、名稱及具體內(nèi)容等合同應(yīng)保證內(nèi)容精準、客觀、科學(xué)。在利用項目合同選取施工企業(yè)時J段如采用招投標進行確定承包單位就需要嚴格遵照交通部門制定的相關(guān)標準開展工作,同時結(jié)合項目的真實情況對標準進行修正與補充。另外濡要明確施工的安全問題,如果由乙方承擔(dān)的項目則甲方需要規(guī)定明確的安全標準并做好交底工作,乙方嚴格予以遵守。可以說合同的內(nèi)容對整體項目的質(zhì)量、造價等有著重要影響相關(guān)工作人員需要對其進行認真核對確保項目施工的質(zhì)量預(yù)防發(fā)生重大項目變更問題。
(3)選取高質(zhì)量的施工隊伍進行施工。在選取施工隊伍期間應(yīng)選用同施工內(nèi)容相吻合的招標形式嚴格遵照有關(guān)標準開展招投標工作,預(yù)防發(fā)生最低價中標情況的發(fā)生。在選取施工隊伍期間應(yīng)本著“三公”原則。為了確保更精準的了解施工隊伍的能力,發(fā)包企業(yè)可以采用市場調(diào)查等方法,選取那些信譽高、經(jīng)驗豐富、技術(shù)能力強、資金充足的企業(yè)予以合作。另外,當選擇完施工企業(yè)后濡要對其施工規(guī)劃進行細致、全面的審核。
2.2在施工期間做好合同的管理工作
在公路項目施工期間業(yè)主需要全面實施自己的權(quán)利與義務(wù)并且根據(jù)合同的規(guī)定與要求,對合同內(nèi)各個關(guān)系進行協(xié)調(diào),全面貫徹、落實合同內(nèi)容。主要可以從以下幾方面入手:
(1)對公路項目實施分包管理。項目分包的概念為:承包企業(yè)借助合同獲取區(qū)段項目甚至項目整體然后根據(jù)國家標準遵照項目專業(yè)及范圍實施分包工作,同其他承包企業(yè)一起擔(dān)任項目施工工作。通常情況下,分包合同的簽署人為分包人及承包人。在分包公路項目期間其他的承包企業(yè)應(yīng)具有相關(guān)資格分包流程需要遵照法規(guī)標準開展。同時對質(zhì)量加大管理力度,防止出現(xiàn)以包代管問題提高成本的管理水平。因分包合同自身的經(jīng)濟關(guān)系相對較復(fù)雜所以在履行合同期間需要對履行的情況進行定期分析及時尋找存在的問題并予以改進。
(2)對公路項目的變更予以管理。在公路項目施工期間J段如施工發(fā)生變更濡要結(jié)合變更后的合同開展施工活動。通常來講順目變更的內(nèi)容需要以書面的形式在合同規(guī)定的時間里進行確認順目變更盡可能符合合同的規(guī)定范圍。管理機構(gòu)應(yīng)抵制在簽訂項目交工證書后實施的變更活動,同變更方進行全面溝通盡可能獲取支持與理解。假如由于項目變更而形成的索賠問題,則需要遵照變更前的標準轉(zhuǎn)變以往的管理性質(zhì)。盡管會提高施工難度,并且相應(yīng)增加成本投入,然而在改變項目合同同時,還需要去除很多工作內(nèi)容。所以篙理機構(gòu)需要對合同變更工作予以支持將關(guān)注力投放到怎樣協(xié)商好變更合同方面。
2.3對公路項目的延期及索賠予以管理
如果項目需要申請延期,則應(yīng)辦理如下手續(xù):其一沛」定延期的內(nèi)容及編號;其二遵照合同內(nèi)容說明延期的原因;其三確定延期的預(yù)算方法等。延期的格式應(yīng)同監(jiān)理從業(yè)者的要求相吻合。延期的時間需要通過最終審批、檢查。如果承包人提出索賠意向那么承包企業(yè)需要對現(xiàn)場的施工記錄予以檢查。監(jiān)理從業(yè)者有權(quán)利把索賠內(nèi)容列入證書內(nèi)J段如承包人的賠付金額同簽訂的金額不相符監(jiān)理從業(yè)者需要對其進行協(xié)調(diào)、處理。
作者:胡家和
第三篇
1簽訂階段的管理
對不可抗力予以量化。在實踐中,雙方在不可抗力方面很難達成共識。因此,雙方應(yīng)在合同中對可能出現(xiàn)的風(fēng)、雪、洪、震等自然災(zāi)害進行量化,如幾級以上的風(fēng)、地震或持續(xù)多久的降水等才可被認定為不可抗力,防止發(fā)生糾紛。
2履行階段的管理
合同的履行是實現(xiàn)對質(zhì)量、進度及造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在合同的履行階段,管理人員應(yīng)對合同中的主要內(nèi)容、工程范圍、責(zé)任與權(quán)力等進行認真學(xué)習(xí)并熟識,并對各種違約行為進行分析,嚴格按照合同辦事。同時,還要協(xié)調(diào)并處理好各種關(guān)系,保證工程的有序進行,以免誤工期。認真做好合同的監(jiān)督及跟蹤工作,根據(jù)專用條款完成增減、變更項目工程的確認見證工作,尤其是隱蔽工程,并要詳細記錄關(guān)于工期或費用的內(nèi)容,避免引起糾紛,阻礙工程的如期進行。合同中約定的數(shù)量、價格、期限等內(nèi)容,應(yīng)嚴格遵守,并對報修條款進行有效管理。認真完成協(xié)議、圖表、函件及圖表等文件的整理及保存工作,并充分利用現(xiàn)代手段,對合同履行情況進行監(jiān)控與管理,確保工程按期、保質(zhì)保量地完成。
3變更、轉(zhuǎn)讓、中止及終止階段的管理
在合同的履約階段,受多種因素影響,也會出現(xiàn)大量工程變更。變更的原因可能是以傳統(tǒng)工程變更指令形式產(chǎn)生,也可能是業(yè)主違約或是不可抗力因素引起。因此,應(yīng)根據(jù)合同變更所造成的后果(如技術(shù)后果、法律后果等)而提出預(yù)案,以減少或避免合同變更而導(dǎo)致履約時引起新的沖突。同時,要加大對合同中的轉(zhuǎn)讓行為的規(guī)范力度,禁止非法轉(zhuǎn)讓。工程結(jié)束并驗收合格后,且工程款已支付完畢,則應(yīng)及時終止合同。此外,若施工中有滿足法律或合同中規(guī)定的中止或者終止條件時,也應(yīng)中止或終止合同,以保證合同雙方的合法利益不受損害。
4索賠階段的管理
合同是雙方向?qū)Ψ剿髻r的依據(jù),而索賠則屬于合同管理的內(nèi)容。因此,承包商應(yīng)在簽訂合同時就要考慮到各種不利因素,并對合同索賠的可能性作出預(yù)測,采取最佳的合同管理方法及索賠措施。在合同的履約中,還要充分結(jié)合施工現(xiàn)場的實際及法律法規(guī),對索賠事件發(fā)生的可能性進行深入分析與研究,更合理地履行合同。索賠應(yīng)分時間與級別。選擇時,通常優(yōu)先考慮下列順序:
1)技術(shù)經(jīng)濟與組織措施。一般在合同簽訂前,都先考慮這種風(fēng)險處理措施,尤其是合同中作出了明確規(guī)定的風(fēng)險,如報價、承辦商工作人員及分包商風(fēng)險、環(huán)境調(diào)查的正確性等。
2)對風(fēng)險進行轉(zhuǎn)移或分散,比如采用分包或是聯(lián)合體措施對風(fēng)險進行分散或轉(zhuǎn)嫁處理;購買工程保險,也可實現(xiàn)對合同中限定風(fēng)險的部分轉(zhuǎn)移。
3)在報價中對不可預(yù)見風(fēng)險的費用稍作提高。當履約中出現(xiàn)合同中出現(xiàn)不可預(yù)見的風(fēng)險時,則可最大限度地減少風(fēng)險費用的支出。
5履行及評價階段的管理
由于公路工程的工作量大,合同內(nèi)容及涉及的法律、法規(guī)也較多,合同履約時間長。合同是對工程活動的整體、真實反饋。相關(guān)工作人員應(yīng)認真完成合同資料的收集、分類、整理、保存、裝訂、立案等工作,確保合同檔案的齊全與完整,實現(xiàn)對合同檔案的程序化、規(guī)范化管理。同時,還應(yīng)對合同履約過程中出現(xiàn)的情況和實施計劃作出比較與分析,然后合理評價合同的履行情況,從中總結(jié)經(jīng)驗及教訓(xùn),并對引發(fā)因素進行深入剖析,為今后合同管理提供參考。
作者:王永亮 王維平 單位:內(nèi)蒙古路橋有限責(zé)任公司