工程施工合同管理造價(jià)工程師的價(jià)值
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摘要：合同管理是工程施工管理的重要議題，合同管理并不是簡單的資料管理，更需要相關(guān)專業(yè)人員從合同內(nèi)容的敲定、執(zhí)行過程中的監(jiān)督便開始全力參與、全程關(guān)注。文章以造價(jià)工程師在工程施工合同管理中的作用為主要研究對象，首先論述了造價(jià)工程控制的主要特點(diǎn)，然后分析了造價(jià)工程師在工程施工合同管理中的作用，以期相關(guān)研究內(nèi)容能夠引起施工團(tuán)隊(duì)的重視，促使造價(jià)工程師自我審視，提高工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和重視程度。
關(guān)鍵詞：造價(jià)工程師；施工合同管理；工程造價(jià)控制
工程造價(jià)的管理和控制不僅反映在工程投資、決策等多個領(lǐng)域，也反映在過程管理方面，對于造價(jià)工程師而言更是一次巨大的工作技能挑戰(zhàn)。尤其是在工程施工合同管理方面，造價(jià)工程師更需要意識到自身在其中的意義和作用，這樣才能更好地發(fā)揮所長、進(jìn)行服務(wù)，引導(dǎo)相關(guān)工作的推進(jìn)。
1工程造價(jià)控制的基本特點(diǎn)
工程造價(jià)控制的基本原理在于按照事先編制的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，采取合理的辦法對被管理和控制對象實(shí)施過程中呈現(xiàn)的最終值和計(jì)劃值展開對比，并進(jìn)行監(jiān)督、引導(dǎo)和糾錯，其主要呈現(xiàn)出以下幾方面特點(diǎn)。
1.1全過程控制的階段性
全過程主要包括三個階段，即目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定階段、實(shí)施狀態(tài)檢查階段及事后偏差糾正階段。所謂全過程控制的階段性，也就是事前控制、事中控制、事后控制三個階段，即要在工程前期策劃階段便開始投入管理和控制，從單純的事后控制走向事前和事中控制，具體的控制要素包括人力、物資、財(cái)力、信息技術(shù)、時(shí)間成本等。
1.2強(qiáng)調(diào)控制的動態(tài)性
在工程造價(jià)管理的過程中，所有的管理標(biāo)準(zhǔn)和原則都并非一成不變，需要隨時(shí)根據(jù)工程的推進(jìn)情況、相關(guān)細(xì)節(jié)的變化情況、具體控制的執(zhí)行情況作出控制策略的調(diào)整。作為造價(jià)工程師，首先需要明確管理各項(xiàng)目標(biāo)，并在工程推進(jìn)的過程中盡可能收集與目標(biāo)關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并利用這些數(shù)據(jù)對比實(shí)際運(yùn)營過程中所產(chǎn)生的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，倘若對比之后發(fā)現(xiàn)存在比較大的偏差，就需要采取一定的糾偏措施，讓目標(biāo)價(jià)值得以真正實(shí)現(xiàn)。
2造價(jià)工程師在工程施工合同管理中的作用及價(jià)值
施工合同管理是工程推進(jìn)過程中的重要一環(huán)，是保證合同不至于成為后期工程造價(jià)陡然變化的關(guān)鍵舉措。在此過程中，造價(jià)工程師不僅要意識到自身的作用和價(jià)值，還要基于這種價(jià)值和作用更好地加強(qiáng)過程管理、合同管理，以期收獲良好的控制效果。
2.1在規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)階段進(jìn)行的投資控制
規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)屬于施工合同管理的前期階段，也是確保后續(xù)造價(jià)管理能夠有據(jù)可依的先決條件。造價(jià)工程師在規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)階段進(jìn)行的投資控制具有十分關(guān)鍵的作用和意義，更會對后續(xù)的合同管理工作產(chǎn)生決定性影響。此時(shí)的工程造價(jià)管理需要以重點(diǎn)項(xiàng)目投資為參考點(diǎn)，將更多的精力投入工程設(shè)計(jì)過程中，進(jìn)行前期方案的對比。在工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制時(shí)，有必要將設(shè)計(jì)限額目標(biāo)分解到各個設(shè)計(jì)人員和設(shè)計(jì)階段，讓全部設(shè)計(jì)人員意識到需要從經(jīng)濟(jì)和成本控制的角度出發(fā)，多角度選擇和呈現(xiàn)方案，及時(shí)糾正錯誤，確保既能夠滿足工程建設(shè)的需要和質(zhì)量要求，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，又能嚴(yán)格執(zhí)行和運(yùn)用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值工程原理。（1）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是指經(jīng)過批準(zhǔn)的、具有完整標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的文件圖紙。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)在很大程度上可以避免設(shè)計(jì)方面的浪費(fèi)，在保證工程質(zhì)量、控制工程造價(jià)的同時(shí)，也有助于標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)和達(dá)成。（2）價(jià)值工程原理通過分析功能和成本，將技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行整合研究，這是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的重要方法之一。借助價(jià)值工程原理，對施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真審核，判斷圖紙對材料、結(jié)構(gòu)和設(shè)備的表述是否準(zhǔn)確與合理，同時(shí)還要綜合建設(shè)單位的意見和觀點(diǎn)，就多種設(shè)計(jì)方案的功能和成本展開深入研究和針對性的分析，確保最終選擇出最佳方案，以便工程施工過程中各項(xiàng)投資能夠得到最合理且深入的控制。
2.2借助合同管理對施工進(jìn)行工程造價(jià)的事前控制
在此過程中，要將開發(fā)商和承包商之間簽訂的工程施工合同作為具體的參考標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楹贤旧頃囗?xiàng)的內(nèi)容，只有熟悉這些條款，才能更好地開始工作，加強(qiáng)造價(jià)管理。整體而言，涉及的合同內(nèi)容主要包括以下三方面。（1）明顯提及工程造價(jià)的條款。這類條款中提及了明顯的價(jià)款，約定清晰明了，具有較強(qiáng)的制約性和可操作性。主要包括施工合同的價(jià)款（必須嚴(yán)格說明和界定固定合同總價(jià)、固定合同單價(jià)以及合同是否可以調(diào)價(jià)）、工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式（界定了工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式，一旦簽訂合約，不允許修改）、工程款付款方式條款。嚴(yán)格來說，在整個工程施工過程中，施工環(huán)節(jié)所損耗的時(shí)間最長，對施工時(shí)長的控制在很大程度上就是對造價(jià)的控制。通常情況下，造價(jià)工程師對此部分內(nèi)容的把握主要在于對市場行情的判斷與分析，對不可控力和非抵抗力所能產(chǎn)生的影響進(jìn)行提前預(yù)估，并限定在合同條款中。（2）部分可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款。這類條款在合同中主要表現(xiàn)為質(zhì)量、工期及環(huán)保等的各類違約金，提及明顯的獎懲措施。雖然這類條款所呈現(xiàn)出的獎懲金額并不會從真正意義上構(gòu)成經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析要素，但因?yàn)椴糠挚铐?xiàng)會直接關(guān)系到施工單位、承包商的經(jīng)濟(jì)利益，故對于保障施工進(jìn)度、質(zhì)量和成本控制也會起到一定的約束、管控作用。（3）隱藏的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。這類條款主要體現(xiàn)在施工合同的細(xì)節(jié)之處，既有對承包商進(jìn)行管理和約束的部分，也存在對甲方進(jìn)行約束的內(nèi)容，往往是后續(xù)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛、開啟索賠的重要依據(jù)。通常情況下，索賠處理的難度會比較高，會占用相關(guān)人員的大量時(shí)間、精力，因此造價(jià)工程師有必要在前期便積極介入合同管理，減少后期糾紛的出現(xiàn)，減少索賠事件的發(fā)生。
2.3加強(qiáng)施工階段的事中控制和管理
工程施工階段的造價(jià)控制可以理解為具體的事中控制，也就是將計(jì)劃投資的費(fèi)用進(jìn)行控制，分析實(shí)際的投資值和目標(biāo)設(shè)置之間的差距及其原因，并采取有效手段展開控制，保證投資目標(biāo)能夠真正實(shí)現(xiàn)。在具體進(jìn)行事中控制的過程中，造價(jià)工程師需要對施工組織情況進(jìn)行全面審核，加強(qiáng)投資控制和成本分析。當(dāng)然，施工方法對國內(nèi)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響也頗為直接，這意味著造價(jià)工程師在對合同進(jìn)行審閱時(shí)必須關(guān)注組織設(shè)計(jì)過程中的不合理要求和需要增加的費(fèi)用，并對其進(jìn)行合理的控制，防止合同中出現(xiàn)任何誘導(dǎo)索賠的因素，為后續(xù)的審核結(jié)算工作打下基礎(chǔ)、做好鋪墊。倘若施工過程中發(fā)現(xiàn)類似簽證變更的情況，造價(jià)工程師還需要協(xié)調(diào)現(xiàn)場多方施工人員和開發(fā)商、業(yè)主之間的關(guān)系，既要保證工程款項(xiàng)的支出、撥付與控制，更要保證整個工程進(jìn)度不會因?yàn)槿魏瓮话l(fā)狀況而出現(xiàn)大范圍的拖延，維系工程質(zhì)量。此外，在具體施工過程中，很容易遇到設(shè)計(jì)不細(xì)致、出現(xiàn)不可抗力而導(dǎo)致工程變更的情況。從這個角度來說，工程變更控制成為造價(jià)控制的關(guān)鍵內(nèi)容，而這些內(nèi)容恰恰是要在前期合同中有所標(biāo)注的，后期造價(jià)工程師必須根據(jù)變更的內(nèi)容核查工程量清單，并就具體變更所產(chǎn)生的成本進(jìn)行估算，就每一項(xiàng)的單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況展開全面核查，判斷其對工程總體造價(jià)所能產(chǎn)生的影響。
2.4做好工程決算，隨時(shí)對比成本預(yù)算和實(shí)際成本
造價(jià)工程師在工程即將決算的階段需要及時(shí)做好竣工驗(yàn)收決算工作，這也是工程施工合同管理的關(guān)鍵模塊。造價(jià)工程師必須結(jié)合圖紙、合同、定額及工程決算書等資料，對工程量進(jìn)行增減和變更，對材料更替、工程預(yù)算書等進(jìn)行逐一審核，保證絕對不漏項(xiàng)。（1）造價(jià)工程師需要整理和收集好各項(xiàng)竣工資料，包括工程竣工圖、各種簽證、設(shè)計(jì)變更、材料單價(jià)及合格證等，這些不僅是項(xiàng)目核算的重要依據(jù)，也是發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)的重要參考和證據(jù)。（2）造價(jià)工程師要深入施工現(xiàn)場，及時(shí)且全面地了解工程情況，畢竟竣工圖并不能面面俱到地反映工程中的每一個細(xì)節(jié)，造價(jià)工程師必須在工程推進(jìn)的過程中做好各項(xiàng)現(xiàn)場的測量、記錄及核實(shí)工作，保證準(zhǔn)確無誤。（3）在結(jié)算審核過程中，為了保證工作少出錯，減少經(jīng)濟(jì)糾紛的出現(xiàn)，保障項(xiàng)目盡快交付使用，還應(yīng)實(shí)施必要的工程結(jié)算復(fù)審和尾款會簽制度，保證審核的質(zhì)量、投資的效益。
3結(jié)束語
工程造價(jià)控制是建設(shè)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是頗具技術(shù)性和專業(yè)性的存在，其貫穿于整個工程推進(jìn)過程中。作為造價(jià)工程師，其必須公正、客觀地反映工程情況，對投資進(jìn)行嚴(yán)格把控，讓造價(jià)工程師的作用得到進(jìn)一步的發(fā)揮。在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、工程投資不斷多樣化的今天，加強(qiáng)造價(jià)管理對于合理控制成本，加強(qiáng)對工程施工質(zhì)量的管理和約束具有十分重要的作用。在此情況下，施工合同更成為造價(jià)管理過程中的關(guān)鍵性要素和參考工具，也是造價(jià)工程師能夠基于本職發(fā)揮作用的重要路徑，工程師必須正視自身在合同管理過程中所能產(chǎn)生的作用和影響，并且在各個細(xì)節(jié)處作出必要的優(yōu)化和控制，才能更好地發(fā)揮所長，促進(jìn)多方面的共贏。
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作者：原育琴 單位：中鐵房地產(chǎn)集團(tuán)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資有限公司