高速公路造價控制及合同管理策略

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【摘要】在高速公路實(shí)際施工過程中，要增強(qiáng)施工企業(yè)的造價意識，施工企業(yè)就必須通過科學(xué)有效的成本控制，以確保項目成本消耗在合理的范圍內(nèi)，從而創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。鑒于此，本文通過對高速公路造價的控制與合同管理進(jìn)行分析，探究新時期下施工企業(yè)對于高速公路施工的建設(shè)發(fā)展，旨在為類似項目提供參考。

【關(guān)鍵詞】高速公路；工程造價；合同管理；成本控制

施工企業(yè)在傳統(tǒng)造價管理工作中的決策與經(jīng)濟(jì)方面工作內(nèi)容都相對較為薄弱，而將更多的管理重心投入進(jìn)施工的技術(shù)管理中。但此種造價管理模式是無法使企業(yè)管理人員準(zhǔn)確有效地掌握投標(biāo)報價工作與日常管理工作內(nèi)容的。在新時期的社會市場發(fā)展北京下，施工企業(yè)需采取科學(xué)有效的造價管控方式，通過對其進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，通過促進(jìn)企業(yè)發(fā)展來更好地完成高速公路發(fā)展建設(shè)。

1高速公路造價管理現(xiàn)狀

高速公路工程區(qū)別于其他基礎(chǔ)項目建設(shè)，具有一定的復(fù)雜性。因高速公路工程量大，施工內(nèi)容復(fù)雜，因此在高速公路施工前期進(jìn)行造價控制管理是十分有必要的。對此，通過前期的項目制造成本規(guī)劃，不僅可以最大限度節(jié)約成本，還可以提高企業(yè)的最大經(jīng)濟(jì)效益。此外，正是因為高速公路項目建設(shè)周期長、工作量大，所以施工企業(yè)在承包高速公路項目時通過對合同的成本管理，對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用。因此，高速公路項目在對外承包企業(yè)時，對于施工企業(yè)提出了更高要求。例如，建筑部門在建設(shè)過程中會通過壓價來加強(qiáng)企業(yè)間的競爭壓力，但這卻加劇了后期項目施工的成本管理難度。施工合同是實(shí)現(xiàn)高速公路造價管理的重要內(nèi)容文件，通過企業(yè)各部門對與高速公路項目的前期調(diào)研，并根據(jù)所出的造價標(biāo)準(zhǔn)測算定額、計劃項目施工所需要的設(shè)備、材料、人力資本等，同時項目建設(shè)中所消耗的資源需要在施工合同中做出詳細(xì)標(biāo)注?？梢哉f，高速公路項目施工前期的正確工程預(yù)算編制與施工合同的確立，是確保項目施工的前提基礎(chǔ)。施工企業(yè)通過造價編制，可以更加明確地分析施工項目的建設(shè)方案優(yōu)缺點(diǎn)，通過對設(shè)計方案的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)對于施工合同成本的控制，為施工企業(yè)創(chuàng)造更多項目價值。但目前我國的施工企業(yè)管理工作中，因疏忽對項目的造價控制與合同管理，合同成本管理的質(zhì)量無法得到保障，同時對于施工的各個環(huán)節(jié)造價也無明確數(shù)據(jù)。對于新時期的市場發(fā)展來說，施工企業(yè)通過加強(qiáng)施工合同的管理與實(shí)現(xiàn)項目工程造價控制，既可以保障高速公路建設(shè)符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時也可以降低施工成本，為企業(yè)獲取額外的經(jīng)濟(jì)價值。因此，企業(yè)在改革發(fā)展中，應(yīng)加強(qiáng)對施工項目的成本控制與合同管理，以此來確保企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2高速公路合同管理特點(diǎn)

2.1合同內(nèi)容信息量過大

高速公路工程工作量大、工期過長，且公路沿線覆蓋面積較廣，故而要求施工企業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng)，一般都是大型的基礎(chǔ)建設(shè)工程。這就要求施工企業(yè)在項目施工前期提前分析工程施工可能會存在的問題與注意事項，并提前考慮施工中所存在的風(fēng)險因素與影響因素，避免影響工程工期或額外增加企業(yè)施工成本，因此，需要施工企業(yè)制定完善的高速公路工程合同。其中，包括施工中所涉及的通用專項條款、工程施工的成本報價清單、施工的具體方案與采取的施工技術(shù)等。以上因素決定了高速公路合同內(nèi)容過于復(fù)雜。針對此，在雙方簽訂高速公路工程合同時，對于繁雜的合同條款要仔細(xì)閱讀，對存在雙方有爭議的合同條款進(jìn)行及時溝通或校對，以避免在實(shí)際施工過程中出現(xiàn)問題糾紛而影響工程工期。

2.2合同的有效性

施工企業(yè)所簽訂的高速公路合同是具有法律效應(yīng)的，合同內(nèi)容在法律所規(guī)定的范圍內(nèi)與時效內(nèi)具有一定的有效性，當(dāng)施工合同超過規(guī)定時期后合同將不再具有法律效應(yīng)。為保障施工企業(yè)利益，要求施工企業(yè)需在合同所簽訂的工程預(yù)期工期內(nèi)完成高速公路的建設(shè)與施工。值得注意的是，由于高速公路存在施工工期過長的特點(diǎn)，因此若在施工時出現(xiàn)其他問題時，要及時溝通合同條款，并根據(jù)實(shí)際情況可以適當(dāng)延長合同的有效時期。

2.3合同內(nèi)容的不穩(wěn)定性

施工企業(yè)在完成其他項目建設(shè)時所涉及的面積范圍過窄，但高速公路工程因其路線過長，會涉及很大的地域面積。這也就導(dǎo)致施工企業(yè)在實(shí)際施工是會遇到各種外界因素與施工內(nèi)部因素影響，施工工程的變更也會過于頻繁。隨著施工工程的進(jìn)度發(fā)展，前期所簽訂的高速公路施工合同也會進(jìn)行內(nèi)容修改，因此合同的部分條款內(nèi)容是具有不穩(wěn)定性的，施工過程中工程造價可允許偏差，如表1所示。施工企業(yè)在施工時要加強(qiáng)對項目建設(shè)的施工管理，通過完成對施工現(xiàn)場的全部內(nèi)容記錄，以此作為施工合同調(diào)整、變更、索賠或終止的參考依據(jù)。

3高速公路造價管理策略

3.1加強(qiáng)高速公路造價成本管理

在施工企業(yè)的經(jīng)營管理工作中，合同管理是重要的工作內(nèi)容，通過前期對項目的合同簽訂可以明確項目建設(shè)的實(shí)施與管理目標(biāo)，對于工程建設(shè)的質(zhì)量、速度、資金等起到控制作用。高速公路工程的合同簽訂，為項目建設(shè)發(fā)展延伸出主要方向。因此，施工企業(yè)要加強(qiáng)對合同管理監(jiān)督，通過做好項目施工的前期準(zhǔn)備工作，對施工過程中所面臨的影響風(fēng)險做好充分的準(zhǔn)備，確保施工企業(yè)的工作順利開展。施工企業(yè)根據(jù)高速公路項目建設(shè)情況得出施工合同后，需通過所制定的合同內(nèi)容來完成對施工過程的監(jiān)督管理。為確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到最大化，通過成本控制來節(jié)約建設(shè)成本。施工企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)企業(yè)全員的造價控制意識，在避免建設(shè)材料的不必要浪費(fèi)的同時，確保企業(yè)人員可以將減少成本的理念落實(shí)到實(shí)際工作中。另外，施工企業(yè)要通過嚴(yán)格的合同管理，使施工人員在施工過程中發(fā)現(xiàn)施工問題，做出及時反應(yīng)，為問題發(fā)生尋找更多解決方法，最大限度降低施工企業(yè)損失[1]。

3.2施工前期的造價管理

為確保施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在承接大型高速公路工程項目時需要對該項目的整體情況做出詳細(xì)了解。如高速公路沿線所經(jīng)地域面積的地質(zhì)情況、自然生態(tài)環(huán)境等，并明確施工過程中可能會存在的施工風(fēng)險因素。與此同時，也要加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的材料市場調(diào)研，了解更多基本材料成本，以此對于工程項目提出更合理的成本報價。而對于成本報價施工企業(yè)要加強(qiáng)對專業(yè)人員的培訓(xùn)或選擇，以避免存在報價偏高或偏低的情況。

3.3施工過程的造價管理

作為大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高速公路工程項目在施工過程中會大量的消耗資源，通過合同管理提高施工企業(yè)的造價控制，可以有效減少資源浪費(fèi)，提高對施工企業(yè)的人員、材料、機(jī)械的使用效率。人才是企業(yè)核心競爭力的根本，因此施工企業(yè)可以通過以下措施來加強(qiáng)對施工人員的合理分配，從而最大限度發(fā)揮施工人員價值：（1）重視對施工人員的素質(zhì)培養(yǎng)，增強(qiáng)安全意識。（2）通過建立獎懲機(jī)制來培養(yǎng)施工人員的成本控制意識，確保施工企業(yè)全員可以認(rèn)識到造價控制的重要性[2]。（3）材料成本占項目工程施工造價成本的60%～70%，因此施工企業(yè)為實(shí)現(xiàn)造價控制可以加強(qiáng)對施工過程的材料管理。通過對材料選擇使用的監(jiān)督管理，既可以確保材料質(zhì)量，同時也可以減少材料浪費(fèi)，節(jié)約成本。施工企業(yè)的造價控制對于材料做出施工前期預(yù)算，根據(jù)所得出的預(yù)算材料部門編制采購計劃完成材料采購。（4）對于機(jī)械設(shè)備的使用也要做好合理的調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率，并在日常使用中做好機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，延長設(shè)備使用周期，減少各項基本開支。

3.4施工后的造價管理

施工企業(yè)在完成高速公路項目建設(shè)后，需要根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)檢查施工項目。高速公路作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)了極大的社會職能，因此施工企業(yè)要完全確保高速公路質(zhì)量[3]。在高速公路檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)存在不合格情況要及時上報，及時調(diào)整問題，問題解決后需要進(jìn)行再次復(fù)查。施工企業(yè)在施工后的檢查工作中，要加大檢查力度提高檢查質(zhì)量，避免反復(fù)檢查所造成的資金浪費(fèi)，拖延項目交工時期。

4結(jié)語

施工企業(yè)在承擔(dān)大型高速公路項目建設(shè)工程時需要在確保質(zhì)量與工期的前提下，最大限度達(dá)成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對企業(yè)管理提出了更高要求。在新時期的市場經(jīng)濟(jì)中，施工企業(yè)要加強(qiáng)對項目的成本控制與合同管理，通過嚴(yán)格的監(jiān)督管理來確保工程的順利實(shí)施。施工企業(yè)通過施工前期的精準(zhǔn)策劃、施工過程的嚴(yán)格監(jiān)管與施工后期的排查，降低施工事故發(fā)生概率，確保高速公路項目建設(shè)的成功。概言之，施工企業(yè)既要促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時也需要達(dá)到企業(yè)可持續(xù)性經(jīng)營發(fā)展目的。

參考文獻(xiàn)

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[3]寧波，王曉潔.油氣田地面工程造價管理模式革新發(fā)展研究[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2019（8）：212-213.

作者：吳蕾 單位：貴州路橋集團(tuán)有限公司