高速公路合同管理重要性分析

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摘要：對高速公路合同管理的重要性進行分析，指出高速公路合同管理具有保證工程建設質量、安全及效益、保障合同各方合法權益、規范項目管理等重要作用，并立足于高速公路合同管理現狀，結合具體的措施列舉了提升合同管理效果的有效路徑，旨在提高合同管理水平，為工程項目建設的順利完成提供保障。

關鍵詞：高速公路；合同管理；工程管理

引言

高速公路合同管理涉及施工成本、工程計量以及投資數額等方面的具體要求，與各施工環節密切相關。當合同雙方就某一問題出現糾紛時，事先簽署的合同就可作為有力依據對產生的問題進行梳理，以化解雙方矛盾，其重要性不言而喻。在高速公路工程建設過程中，合同的簽訂與執行對于確保施工活動的順利、規范開展意義重大，需要做好合同管理工作，提高合同管理水平，為工程建設的開展提供有力保障。

1高速公路合同管理的重要性

合同管理作為高速公路項目工程中重要的部分，是保障整體施工順利推進的關鍵部分，能夠有效提升工程建設質量，其在高速公路施工過程中的效用貫徹始終，具體體現在施工前期準備、工程建設中的控制以及竣工后的效果驗收等。合同管理對于高速公路建設及管理的重要性毋庸置疑，可歸結為以下幾點。

1.1保證工程建設質量、安全及效益

高速公路工程項目成本投入較大，為充分發揮其建設效益，需要確保工程質量。通過合同管理，能夠對工程材料規格、機械設備的型號、施工進度安排等各項事宜達成協議，避免因偷工減料、工期延誤等問題對工程質量造成影響。同時，在高速公路工程項目中簽訂安全生產合同，對每一位施工人員及項目經理的安全責任作出明確規定。安全合同的有效管理，可落實其中的具體規定，提高工程施工的安全性。高速公路工程的計價和支付，需要業主、承包商、監理工程師等多方參與，加強勞務合同管理，可將工程勞務費的計量與支付落實到位，控制工程項目整體造價，減少不必要的成本開支。

1.2保障合同各方合法權益

對于高速公路工程項目建設來講，在合同簽訂過程中往往會涉及到多方主體，各參與方之間的權責劃分有所不同，但彼此之間的利益是緊密相關的。而合同管理中所涉及的各類問題處理方式，是事后追責的有力依據，如果簽署合同的某一方在規定時間內違反了其中標注的相關條例，導致損害了另一方的切實利益，可以此合同作為訴訟材料，要求違約方承擔法律責任以及款項賠付，保障各方的權益[1]。加強高速公路合同管理，能夠對合同各方行為進行規范和約束，使其嚴格按照合同規定履行責任，并切實保障其合法權益，保證工程建設可以按照合同規定順利進行，在避免造成合同各方權益受到損害的同時，減少工程建設中的矛盾和糾紛。

1.3規范項目管理

我國交通事業迅速發展，公路施工企業數量也日益增多，市場競爭越來越激烈，在這種背景下，一些公路施工企業為了自身利益，存在偷工減料、違規作業等行為。而工程項目合同的簽訂與管理，為工程項目管理的開展提供了可靠依據，能夠提高項目管理規范化水平[2]。此外，高速公路合同管理有利于樹立企業良好的市場典范，在不斷的實踐過程中完善合同管理手段，形成實用性和適用性兼容的科學管理方案，逐步健全合同管理體系，在業內推廣后可促進整個工程建設行業合同管理效果的提升，提高高速公路項目整體管理水平。

2高速公路合同管理現狀

合同管理對高速公路工程意義重大，但從當前實際管理情況看，其中還存在一些問題有待解決，比較突出的問題包括：（1）合同雙方法律意識淡薄，合同文本缺乏規范性，甚至簽訂雙方不公平，同時，在合同履行過程中也常出現違約現象，合同執行力度大打折扣。（2）未將合同管理貫穿于整個施工過程，只注重施工環節的合同管理，忽視了設計階段及竣工階段的合同管理，合同管理缺乏全面性和動態性，不僅不利于發揮合同管理的作用，還會影響工程整體效益[3]。（3）合同管理專業人才不足。隨著高速公路工程建設難度的增大，合同管理也越來越復雜，對管理人員專業能力和綜合素養提出了更高的要求。但是現階段我國高素質合同管理人才稀缺，部分在崗人員的綜合素質也有待提升，影響合同管理效果。

3提升高速公路合同管理效果的路徑

3.1增強管理人員的專業素養

由于當前高速公路合同管理人員綜合素養有待提升，對合同管理的要點掌握不足，在簽訂合同時無法做到全面、審慎考慮，可能埋下對己方不利的各類隱患。因此，合同簽署雙方都要注重對合同管理人員專業素質的審查，確保其有相關的理論儲備和實踐經驗。同時，應組建專門的合同管理團隊，將相關人才的技能聚合起來，共同構架完善的合同管理方案等，確保其在合理合法的實施過程中切實維護己方利益，減少后續工作中因合同漏洞而產生的工程糾紛問題。提高合同管理人員的綜合素質，尤其是工作實踐能力，在日常培訓學習過程中，需分析合同內容及招投標工作內容，并結合高速公路工程項目實際情況考慮，排除各種外界因素的影響，確保合同管理與項目實情相符合。

3.2科學規劃工程各階段合同管理

高速公路工程建設的整個過程中都需要合同管理的參與，其重點是對工程投入資金和施工質量進行控制。首先，在動工前合同雙方要針對工程圖紙確定工程預算，主要簽署總價合同和成本酬金合同等，同時明確以工程質量要求作為最終驗收的對照依據。其次，在工程進展過程中，對施工技術、規定款項等進行清單核算，通過工程計量與合同條例的對比，對施工過程作出科學有效的評估[4]。最后，在工程收尾環節時，將施工方最終提供的工程財務報表與先前合同中編制的預算進行綜合比較，判斷其是否在可控范圍內。同時，可觀察剖析資金運用情況，進行投資回報率的相關分析，借此檢驗合同管理在工程中的作用體現。需要注意的是，高速公路工程各階段的合同管理應秉持據實計量的原則，嚴格遵照合同要求進行情況的記錄，作為定期審核的依據。

3.3做好合同管理的監督工作

除在高速公路工程各階段進行合同管理外，還需要額外做好監督工作，作為既定管理流程的輔助性手段。一方面要對合同管理人員進行監督，確保其在履行個人或者團隊職責時遵守現有的規定，避免部分管理人員濫用私權，為牟取個人利益故意忽視合同中的漏洞，造成己方利益損失的惡性后果。必要時可制定相應的獎懲制度，將合同管理中的具體負責事項明確到個人，以此加強合同管理人員的職業操守。另一方面，做好合同管理執行方面的監督，定期對高速公路工程雙方是否履行合同義務進行審查，在某一方產生職責偏移傾向時及時提醒，防止其主觀或無意中違背合約行為的出現。監督團隊應獨立于合同簽署雙方而存在，減少利益牽扯帶來的決策不公等現象，維持監督工作的公開透明，以達到服眾的效果。

3.4重視違約合同索賠事項

違約索賠是高速公路的合同管理中較難處理的問題，合同某一方如果不能在規定時間內履行職責，或是出現工程進度嚴重滯后的情況，應按合同上的規定進行賠付。但由于部分管理人員并未意識到合同中賠付事項的重要性，在另一方產生違約問題卻避而不談時，不懂得借助合同規定作為依據進行合法維權，而是采取一些過激甚至違法行為進行處理，使事態惡化，造成嚴重后果。實際上雙方的合同簽署各項條款在規定時間內都具備法律效益，當雙方就違約問題無法統一時，可以合同作為依據直接提請法院受理，以保證維權行為合理、合規、合法[5]。這也警示合同管理人員在最初簽署協議時，要著重關注違約條款，雙方確認條件后再進行簽字收尾工作，保障后續出現賠付事項時可以盡快處理。

3.5加強合同變更管理

在高速公路工程建設中，有時會因為環境、政策等因素影響，不得不對合同內容做出變更，為提高合同管理水平，需要重視并做好合同變更管理。一方面，需強化合同變更的前置條件和限制，在合同編制環節便將其寫明，如自然災害、不可抗力造成的停工、施工段損壞，施工方不承擔責任，施工預算由業主方追加等，通過這種方式有效規避合同風險，減少項目糾紛。另一方面，出現工程變更時，需以書面形式開具變更指令，并對相應合同內容進行修改和補充，詳細記錄口頭指令，并由監理工程師進行書面確認，作為合同的附件材料，為后期合同交底提供依據，確保合同管理的有效性。

4結語

綜上所述，應明確合同管理在高速公路工程項目中的地位，合同雙方在簽署協議前要對各項條款進行商討，簽字確認后嚴格履行合同義務。在產生問題時遵照規定細則處理，重視合同的法律效益。通過加強管理人員的專業素養、科學規劃工程各階段合同管理、做好合同管理的監督工作、重視違約合同索賠事項、加強合同變更管理等對策，以提升高速公路合同管理效果，充分發揮其重要作用。

參考文獻：

[1]陳越.高速公路合同管理的重要性與完善方法研究[J].價值工程，2018（22）：82-83.

[2]王興.試析合同管理在高速公路工程建設中的重要性[J].江西建材，2017（14）：162.

[3]趙偉.合同管理在高速公路工程建設中的重要性[J].交通世界，2016（16）：136-137.

[4]羅支援.新形勢下高速公路合同管理的重要性及其必要性探討[J].建筑工程技術與設計，2017（3）：634.

[5]胥曉艷.高速公路合同管理的重要性與完善方法研究[J].建筑•建材•裝飾，2019（8）：68.

作者：宋劍 單位：貴州省交通建設咨詢監理有限公司