建設工程施工合同管理分析

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摘要：自改革開放以來，我國建設工程市場規模隨著社會經濟發展而不斷壯大，但與此同時，合同糾紛案件、結算超預算以及概算超估算等情況也屢屢出現，使建設工程建設施工企業經濟效益受到影響。建設工程施工合同管理對于加強工程造價控制、保障企業效益具有重要意義。文章主要針對提高施工合同管理有效性的方法進行具體分析。

關鍵詞：建設工程；施工合同管理；工程造價控制

隨著我國社會主義市場經濟的繁榮發展，建設工程行業也呈現出蓬勃發展的態勢，各類大、中、小型建設工程企業如雨后春筍般成長起來，行業市場競爭日趨激烈。與此同時，因施工合同管理不規范和工程造價控制不到位而引發的合同糾紛、結算超預算等現象也頻繁發生，損害了企業的切身利益。因此，建設工程企業要準確把握建設工程施工合同管理和工程造價控制的關系，加強對施工合同的管理，從而在經營活動中保障自身經濟效益，保持企業競爭力。

1施工合同管理的重要性

建設工程施工合同是工程發包方和承包方共同訂立、共同遵循、明確雙方責任義務等的文件。在建設工程施工合同框架下，承包方要在規定時限內完成發包方提出的建設任務，同時發包方向承包方交付相應的價款。因此，施工合同管理與工程造價之間存在著密切的聯系，加強施工合同管理，對于有效控制工程造價有著十分重要的作用。

2加強施工合同管理的方法

一個完整的合同管理框架，需要有嚴密的組織架構、健全的規章制度、扎實的基礎性工作以及科學的控制過程。通過嚴謹、科學、規范、有效的施工合同管理，能夠避免出現各種意見不統一的情況，進而實現對工程造價的有效控制。要想做到嚴謹、科學、規范、有效的施工合同管理，需要抓好以下幾個方面的工作。

2.1提升合同管理人員能力素質

筆者研究發現，施工合同管理人員專業素質不強、思想認識不到位，是影響施工合同管理水平的主要因素。要加強對施工合同管理人員的業務培訓，幫助其熟練掌握相關合同法律法規，通過宣傳引導，不斷提高其思想認識，使依法訂立合同、依法履行合同成為他們的思想自覺和行動自覺，提高合同管理的專業化、規范化水平。

2.2建立健全規章制度

在施工合同管理中，要著力構建系統完備、行之有效的制度保障，這是合同有效履行的重要保障性因素，同時也是施工合同有法可依、操作規范的重要保證。

2.3管控施工合同簽訂過程

施工合同只有嚴謹、專業、規范，才能有效維護發包方和承包方利益，實現互惠互利的共贏目標。一方面，要做好資信審查。在項目評標過程中，要將“信譽良好”和“經營狀況良好”作為選擇的重要標準，確保對方具有相應的履行合同的能力。重點做好“三不簽”，即缺乏相應資質的不簽、信譽和經營狀況欠佳的不簽、人超出權限的不簽，保障訂立的合同合法、有效。另一方面，要嚴格擬定合同文本。在擬定合同文本時，要嚴謹、認真地撰寫，既要注重文本的格式、內容準確，也要兼顧建設工程項目的特殊性，不要出現疏漏。同時，在擬定合同文本之前，合同管理人員要對建設工程項目進行詳細、周密的調查研究，使擬定的合同文本符合工程項目實際，并且明確雙方責任義務以及違約責任的認定處理等，避免出現歧義。

2.4加強合同實施過程管理

在建設工程施工合同簽訂后，要密切關注合同的履行，對工程的進度、質量、成本投入等進行嚴格管控，按照合同約定事項比照工程施工中的每一個步驟、每一個環節。特別應當注意的是，支付工程款時要嚴格按照合同約定，根據工程進度情況支付，對不符合合同約定的行為，要及時進行干預和糾正，確保在保障工程質量的基礎上，使各項投入都符合合同要求，進而達到控制工程造價的目的。

2.5提高處理合同糾紛水平

建設工程是一項系統工程，在具體實施過程中，極易受到各類因素的影響，進而對工程造價造成影響。因此，要認真研究吃透施工合同的細則，在日常管理上投入足夠多的精力，隨時做好處理各類合同糾紛的準備。一方面，要做好索賠與反索賠研究，索賠與反索賠是建設工程施工合同履行中經常出現的問題，要提前做好相關預案，建立完備的應對索賠的方式方法。另一方面，要建立高素質的專門人才隊伍。積極打造熟悉工程項目、施工技術以及熟悉相關法律法規、通曉談判藝術的復合型人才隊伍，為工程項目的順利實施、工程造價的有效控制、企業經濟效益的獲得提供人才保障。

2.6加強企業基礎管理

加強施工合同管理、控制工程造價，企業自身基礎管理是先決條件。一是要加強施工合同的日常管理。在建設項目施工過程中，企業要系統收集和梳理各個步驟、各個環節的記錄材料，為索賠與反索賠提供切實證據。二是要加強工程進度管控。通過跟蹤工程進度，研究分析影響工程進度的原因，準確判斷責任方，及時進行索賠與反索賠。三是提高信息收集和整合能力。要保持敏銳的信息通道，及時掌握最新的設備價格、材料價格、市場情況，便于在加強工程造價動態管理中提供有效參考。

2.7完善后期總結評估

施工合同履行完畢后，應當進行科學總結評估。一方面，通過合同評估分析在合同履行中的成敗、得失，同時為今后做好工程造價控制積累方法和經驗。另一方面，要高度重視總結評估的成果，針對合同中出現的不規范、不嚴謹的條款進行修訂和摒棄，對好經驗、好做法要充分提煉，做好借鑒和運用。

3結束語

總之，施工合同管理是做好工程造價控制的關鍵和有效手段，企業要高度重視施工合同管理，在人員、制度、合同管理、糾紛處理、總結評估等方面下足功夫，以科學規范的施工合同管理實現對工程造價的有效控制，進而保障企業經濟效益，保持企業的市場競爭力。

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作者：孫喜平 單位：蘇州立誠建設管理咨詢有限公司