路橋工程造價合同管理及風險策略探析

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摘要：改革開放以來，我國社會經濟蓬勃發展，尤其是新世紀以后，各行各業逐步進入了新的發展時期。近年來，建筑行業進入了發展機遇期，路橋工程項目增多。工程造價是路橋工程管理中的重要內容，直接決定著路橋工程的經濟效益，合同管理在一定程度上可以實現工程造價風險等的預防?；诖?，文章詳細分析了新形勢下路橋工程合同管理風險、管理與風險預防措施，有利于路橋工程項目的順利實施，對于路橋工程效益的實現具有一定的參考價值。

關鍵詞：新形勢；路橋工程；工程造價；合同管理；風險策略

隨著建筑行業的蓬勃發展，在工程項目建設中，人們逐步意識到工程造價的重要性。近年來，城市化進程的加快使得我國路橋工程項目逐步增多，刺激了經濟社會的進一步發展。在路橋工程項目實施中，工程造價與合同管理是工程管理中的重要內容，兩者存在著緊密的聯系，在路橋工程項目實施中，處理好兩者直接的關系不僅可以提升工程的經濟社會效益，還可以對工程中出現的風險等加以預防，進而提升路橋工程的管理水平。

1路橋工程造價與合同管理的關系

1.1合同管理有利于合理控制路橋工程造價

在路橋工程項目的實施過程中，合同管理有利于實現工程造價的控制。由于工程合同中明確規定了有關的工程單價、工程量、工程進度等，這就使得在工程項目的實施過程中，工程施工單位可以嚴格根據工程合同條款的相關內容，來嚴格執行合同的具體要求，避免施工活動的盲目性導致工程施工中存在工程材料的浪費、進度的延誤等。因此，合同管理在路橋工程的造價管理中具有重要的意義，使得工程施工單位可以嚴格根據工程合同條款中所規定的工期要求等，科學地進行施工任務的安排，有效保障了施工活動的有序性，提高了路橋工程施工的效率，保障了路橋工程經濟與社會效益的實現。此外，由于合同管理能夠減少各種合同糾紛的出現，也就避免了工程索賠等的出現，對于工程造價管理具有積極的意義。

1.2在路橋工程造價管理中合同管理是其主線

在路橋工程造價管理中，合同管理是貫穿工程全過程的管理活動，其在造價管理中發揮著不可替代的作用。路橋工程施工前期，造價合同的簽訂為后期工程施工等提供了重要的參考，實現了工程設計向工程施工的轉變。從路橋工程項目的實施過程來看，工程施工的前期、中期與后期等都涉及了合同管理環節，該管理環節的實施使得工程造價的管理更為科學。

1.3合同管理涉及范圍廣泛

從合同管理的內容來看，其本身涉及的內容廣泛，工程造價控制只是其中的一個方面。在施工合同的簽訂上，有關的合同人員要結合工程的規模、特點等情況，在實現進度與質量管理目標的基礎上，達到工程造價管理與控制的目的。另外，合同的簽訂過程中，合同雙方要結合工程實際，對承包方式、合同價款等加以確定，在合同條款的制定上保證其全面性，并保證合同用詞的準確性，減少工程施工中經濟糾紛等出現的可能性。

1.4合同有利于解決施工過程中出現的糾紛

在路橋工程項目實施中，合同的簽訂是為了明確工程參與雙方的權利與義務，使得合同雙方在項目實施中嚴格按照合同條款的內容履行責任與義務，承擔相應的法律義務。合同從簽訂之日起生效，對雙方都具有一定的法律約束力，如果在施工過程中一方出現違約現象，另一方即可根據合同中的賠償要求提起訴訟，使違約方承擔一定的法律責任。因此，合同管理的實施對于合同雙方都起到了一定的約束作用，使得雙方都嚴格按照合同條款的要求執行施工操作，避免各種合同糾紛的出現。施工過程中糾紛的出現會增加工程造價，影響工程的順利實施。

2建筑工程造價合同管理存在的風險

2.1施工合同造價控制不科學

從當前工程造價管理的現狀來看，很多工程單位的造價管理不規范，嚴重降低了工程造價管理的整體水平。很多工程單位在施工過程中缺乏完善的造價管理制度的支持，使得在工程建設中，造價管理存在諸多的問題，工程合同雙方都承擔著巨大的經濟損失。有關數據顯示，工程造價管理中施工合同造價控制不科學是當前存在的普遍問題，主要是由于在工程造價管理中沒有實施動態化的造價管理機制，對市場變動因素的考慮不全面，存在報價過低等現象。比如，以某一路橋工程施工合同造價控制來看，考慮市場因素，其人工材料與工程量成本的變動為人工費與鋼材都有10%的上升空間，商品砼價格維持不變，不考慮其他材料的價格因素；工程圖紙與工程量清單的誤差在2%左右，工程量變更的空間在5%左右。而按照合同條款中的有關內容規定：（1）造價管理機構人工預算單價調整的情況下，人工費可以依其調整并計費；（2）鋼材價格上漲部分由工程單位與發包單位同時承擔，在上漲空間下，5%由施工單位承擔，其余為發包人承擔；（3）圖紙與工程量清單誤差在2%以下，施工單位承擔；（4）工程量變更以實際的變動與調整為依據。如表1所示，施工單位與發包人同時承擔一定的工程造價風險，為將造價風險控制在合理的范圍內，必須對合同造價加以科學的調整，使其滿足工程施工的實際情況。

2.2投資風險

為提高路橋工程的總體施工效益，工程單位必須在施工開始之前做好相關的造價預算管理，以降低投資風險。對建筑工程項目而言，工程施工中投資增加的現象時有發生，如果在工程施工中工程單位對于造價、預算等的把控不嚴，就會在工程施工中出現造價失控等現象，使得工程造價遠遠超過預算，在這種情況下，工程各方都會蒙受較大的損失。

2.3施工因素

對路橋工程項目而言，工程造價管理最為關鍵的階段就是施工階段。在這一階段，由于施工階段涉及的工程人員、材料與設備等較多，此階段的要素在工程總造價中的比重較大，因此，必須對此階段的各個要素加以嚴格管理與控制。工程材料、設備等是工程造價管理的重點，在施工階段，有關的造價管理人員要加強對資金流向等的科學控制，避免工程施工中資源的不合理使用與浪費，提升工程造價管理的整體效果。有關的管理人員要對施工過程所產生的所有內容加以保存與記錄，尤其是材料的數量、價格、使用等，發揮工程資源最大的價值。

3建筑工程合同管理和風險防范控制

3.1完善合同管理制度

對路橋工程項目而言，要保證造價管理的良好效果，實現工程成本、進度與質量管理的統一，必須在工程管理中完善合同管理機制，在施工開始之前明確劃分合同雙方的責任與義務，避免施工過程中因合同糾紛的出現所引發的工期延誤等現象。從合同糾紛的產生來看，主要是合同中有關的權利與義務劃分不清晰，導致雙方在施工過程中都不想承擔責任所引發的。因此，完善合同管理機制要從工程的實際出發，尤其是要結合合同管理的具體情況，對影響合同管理的因素等加以科學的控制，在已有的合同管理機制上加以調整與完善。合同管理機制的完善要借鑒與參考成功的案例，將其與自身的合同管理機制對比，發現合同管理中存在的管理漏洞，制定完善的解決對策。健全的合同管理機制可以使得合同雙方依據合同條款的有關規定落實自身的責任，避免違約、糾紛等現象。

3.2控制好項目施工項目整體質量

路橋工程項目實施中，要保證工程單位獲得最大的經濟效益，必須在工程項目的實施中加強對施工環節各個因素的造價控制與管理，尤其是要保證施工的質量與報價，使得路橋工程可以在合同規定的工期內交付。工程施工環節造價合同管理的目的是為了實現工程資源的有效利用，發揮工程資源的最大價值，并要保證項目核算標準的嚴密性，使得所有的工程人員都可以進行規范化的施工，避免出現不規范操作、資源浪費等行為。為保證路橋工程施工的規范性，避免施工中內外部因素對工程造價等產生的不利影響，有關的管理人員要對工程施工的各個流程加以控制，注重細節問題的把控，做好報價核算、資料整理與歸檔等。

3.3提高工作人員的專業素養

工程造價合同管理人員的專業素質直接影響著路橋工程造價合同管理的整體水平。因此，在有關管理人員的聘用上，要注重人員專業素質的考察，必須保證管理人員具備豐富的專業知識，提升路橋工程合同管理的整體水平。在工程單位日常的工作中，要加強對有關人員的技能培訓，通過培訓提升管理人員的專業素質，實施培訓與考核相結合的制度，保證培訓的效果，使得合同管理人員具備極其豐富的專業知識，能夠具備崗位責任心，提升工程造價合同管理的總體水平。

3.4重視合同文本形式與內容

路橋工程造價合同管理中，要重視合同的規范化管理，這種規范化管理在一定程度上可以降低合同風險，提升管理的整體水平。合同的規范化管理是實現合同文本形式與內容的規范化，一旦合同文本形式等存在問題，就會降低后期合同的執行力，出現合同糾紛等。因此，在合同擬定之前，有關人員必須做好充足的準備，做好工程實際情況的調查與分析，保證合同的有效性，使得合同中的每個條款都具有嚴密性。合同的訂立中要明確規定合同的有效時間、合同雙方的權利與義務、違約與索賠等，在有關法律法規的前提下提升合同的法律效力。

4結束語

路橋工程項目管理中所包含的管理類目較多，工程造價合同管理是其中的重要內容，在路橋工程項目中加強工程造價合同管理，可以提升工程的總體效益，實現工程成本、質量、進度、安全等的有效管理與統一。同時，避免工程實施中合同糾紛所引發的工期延誤、造價增加等現象，實現對工程造價合同風險的有效控制，有利于路橋工程經濟與社會效益的實現。

參考文獻：

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作者：馬瑞鋒 單位：中交第二公路工程局有限公司