EPC工程總承包項(xiàng)目合同管理的要點(diǎn)
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摘要：近些年，各行各業(yè)中開始實(shí)行epc項(xiàng)目總承包模式，如此就需要項(xiàng)目總承包單位必須制定出與其相適應(yīng)的、規(guī)范化的合同管理機(jī)制。為確保工程實(shí)施的合同管理活動(dòng)正常開展，文章對(duì)EPC項(xiàng)目總承包的特征進(jìn)行了介紹，并闡述了工程項(xiàng)目于招投標(biāo)、履約與工程收尾等過程的合同管理內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：EPC模式；工程總承包；合同管理；特征
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也逐漸變得激烈，并導(dǎo)致工程施工合同利潤(rùn)出現(xiàn)了明顯下降。合同管理是EPC項(xiàng)目總承包管理工作中的重要構(gòu)成部分，唯有將合同管理活動(dòng)引入工程管理的全過程，方可以促使工程管理的順利運(yùn)行，并獲得較好的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益。對(duì)此，EPC項(xiàng)目總承包商需要進(jìn)一步優(yōu)化和完善合同管理模式，并由此提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平。
1EPC合同管理模式的基本特征
通常情況下，EPC項(xiàng)目合同多使用固定總價(jià)的管理方式，即在消除合同領(lǐng)域變化或是出現(xiàn)法律規(guī)定無法抗力的干擾外，不能修改合同的價(jià)格與工期。所以說在EPC合同管理階段，其項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要由總承包范圍來負(fù)責(zé)，并可以有效提高工程建設(shè)的規(guī)范性。基于EPC模式，總承包單位不用親自完成全部的項(xiàng)目施工任務(wù)，且可以采用科學(xué)的分包模式來開展部分法律規(guī)定以外的任務(wù)，如此就使得總承包單位除了要肩負(fù)很大的責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)外，還將面臨非常多的合同，由此就不斷增大了項(xiàng)目合同管理的困難性。
2EPC總承包模式下合同管理要點(diǎn)
2.1工程招投標(biāo)過程
（1）工程合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵構(gòu)成部分，其評(píng)價(jià)內(nèi)容包含擬采取的合同模式、合同風(fēng)險(xiǎn)分類、付款流程、進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)等，國(guó)外工程還要注意項(xiàng)目所處區(qū)域的政治環(huán)境與擬使用的法律等情況。（2）招投標(biāo)資料審核合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確認(rèn)合格后，合同管理任務(wù)就進(jìn)入招投標(biāo)資料的審核過程，該過程的主要工作是審核招標(biāo)文件與投標(biāo)文件。投標(biāo)單位在投標(biāo)階段的任務(wù)是：①認(rèn)真仔細(xì)的探究招標(biāo)文件，理清模糊不清的內(nèi)容，招標(biāo)企業(yè)在理清文件、會(huì)議記錄、其他補(bǔ)充文件和后來的得標(biāo)通知書均會(huì)成為合同的構(gòu)成部分，而且需認(rèn)真審查與分析招標(biāo)資料中的合同條約。②認(rèn)真勘察施工場(chǎng)地的地形地貌環(huán)境、水文環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、交通系統(tǒng)、材料供應(yīng)等等。通過分析招標(biāo)資料和勘察現(xiàn)場(chǎng)找出問題并進(jìn)行規(guī)劃與總結(jié)，做好詳細(xì)的記錄，便于在合同管理的全過程引起關(guān)注。另外，還要組建專業(yè)的隊(duì)伍，仔細(xì)研究招標(biāo)資料中的條款和圖紙等內(nèi)容，研究其是否符合報(bào)表要求、是否科學(xué)、是否存在安全風(fēng)險(xiǎn)等，結(jié)合這些因素編制出行之有效的施工方案與科學(xué)的施工措施。（3）合同談判與簽訂通過開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，在競(jìng)爭(zhēng)之中取勝后，就要開展合同談判與簽訂工作。為了盡量避免工程施工階段產(chǎn)生矛盾，合同談判之前要認(rèn)真閱讀所用的合同資料，了解EPC總承包合同的相關(guān)法律法規(guī)，并把合同草稿提交給相關(guān)部門進(jìn)行審核，并科學(xué)采取各部門建議。而且，要根據(jù)工程特征及企業(yè)實(shí)際情況，模擬合同履約階段將會(huì)產(chǎn)生的問題，并提前提出處理方法。合同條款用詞需精準(zhǔn)，發(fā)包者與承包商的義務(wù)職責(zé)、權(quán)利需寫明確，避免由于準(zhǔn)備不足和疏忽而導(dǎo)致合同條款出現(xiàn)漏洞，給合同執(zhí)行帶來阻礙，造成合法權(quán)益受到損失。合同條款內(nèi)要重視工作內(nèi)容、供貨范圍、項(xiàng)目量計(jì)量方式、項(xiàng)目款支付途徑、項(xiàng)目進(jìn)步標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目與合同邊調(diào)整、無法抗力、保險(xiǎn)等多種因素。
2.2項(xiàng)目施工過程合同管理
（1）EPC項(xiàng)目合同管理EPC項(xiàng)目總承包合同簽署完成后，要落實(shí)好合同交底任務(wù)。在EPC項(xiàng)目合同落實(shí)過程包含安全、質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度、成本等多項(xiàng)內(nèi)容，其落實(shí)依據(jù)為合同，因此，合同交底時(shí)要組織和項(xiàng)目施工相關(guān)的工作人員到場(chǎng)，確定合同要求，仔細(xì)分析與分解合同，明確關(guān)鍵內(nèi)容與主要實(shí)施范圍、選定技術(shù)方案、項(xiàng)目量計(jì)量方法、和業(yè)主合同界面的分類、變更條件與步驟、試車與項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等等，需要注意的是合同承包領(lǐng)域設(shè)計(jì)完善的原則與細(xì)節(jié)，然后根據(jù)招投標(biāo)過程對(duì)該工程的合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，嚴(yán)格根據(jù)合同履行，由此確保合同目標(biāo)的及早實(shí)現(xiàn)。（2）分包合同控制在簽訂項(xiàng)目分包合同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目的具體要求和工作人員的水平來科學(xué)確定項(xiàng)目目標(biāo)。若要求很低將降意導(dǎo)致項(xiàng)目施工質(zhì)量下降，而要求太高就極易導(dǎo)致項(xiàng)目施工質(zhì)量不能得到滿足，并引起各種不必要的合同矛盾[1]。所以，在合同談判環(huán)節(jié)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)合同實(shí)施范圍、施工單位義務(wù)與權(quán)利、價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)度管理等因素予以明確，并需要雙方可以得到通力合作，唯有如此，方可保證工程建設(shè)的順利開展，并給工程雙方創(chuàng)造最大化經(jīng)濟(jì)利益。在合同履行和管理環(huán)節(jié)，需要合同管理者科學(xué)評(píng)估工程建設(shè)的實(shí)際情況，再根據(jù)合同上的具體規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)來有效指導(dǎo)工藝流程，唯有如此，方可確保合同的落實(shí)可以滿足承包單位和業(yè)主的具體要求，并保證項(xiàng)目合同履行的公正性。（3）采購(gòu)合同控制在采購(gòu)原材料與機(jī)械設(shè)備的時(shí)候，還應(yīng)當(dāng)基于總進(jìn)度技術(shù)來制定采購(gòu)方案。EPC項(xiàng)目總承包單位還應(yīng)當(dāng)制定出招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制，并借此嚴(yán)格管理采購(gòu)費(fèi)用。在合同履行階段，需要對(duì)各種機(jī)械設(shè)備的制造進(jìn)度進(jìn)行全面的跟蹤處理，并做好機(jī)械設(shè)備及物資在交貨環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)工作，唯有如此，方可確保采購(gòu)物的質(zhì)量，并為后期工程建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.3工程收尾過程的合同管理
伴隨合同主體任務(wù)的完成，合同管理活動(dòng)進(jìn)到收尾階段。該過程的工作重點(diǎn)包含兩點(diǎn)，即合同資料的整合歸檔、合同的后評(píng)估等。（1）合同資料的整合歸檔：項(xiàng)目施工工期長(zhǎng)，涵蓋的專業(yè)多，施工條件復(fù)雜。在通常較長(zhǎng)時(shí)間的施工建設(shè)后，許多具體問題要求有相關(guān)資料來支撐。由此，做好信息整合歸檔任務(wù)絕非是單純的資料管理，要由專業(yè)人員全程負(fù)責(zé)[2]。在總合同與分包合同簽署后，合同管理者還需要分開存儲(chǔ)合同文件，并加強(qiáng)保密控制。合同進(jìn)到收尾過程后，要逐步清理各合同內(nèi)容，此時(shí)，重點(diǎn)整理合同文本與雙方來往信息，發(fā)現(xiàn)和合同不相符的地方要及時(shí)交流，妥善處理合同變更情況，一旦等到工程結(jié)束后再處理，將難以實(shí)施合同變更。此外，加速合同管理數(shù)字化建設(shè)步伐，及時(shí)采用科學(xué)的管理方法，完善合同管理內(nèi)容，進(jìn)一步提升管理質(zhì)量。（2）合同的后評(píng)估：合同履行階段可能會(huì)存在很多問題，項(xiàng)目結(jié)束后要進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估。在該過程進(jìn)行總結(jié)，不只是注重提升個(gè)人合同管理質(zhì)量，還要重視對(duì)企業(yè)合同管理效果的升華。合同的后評(píng)估主要對(duì)三個(gè)方面展開總結(jié)其一，合同簽訂狀況的評(píng)估，包含合同文件的選取好壞、條約的利弊[3]。其二，合同落實(shí)狀況的評(píng)估，對(duì)于合同落實(shí)階段面對(duì)的問題展開分析評(píng)估，提出處理方法。其三，合同管理狀況的評(píng)估，將在整個(gè)工程合同管理階段出現(xiàn)的問題與處理措施進(jìn)行整理總結(jié)。
3結(jié)語
綜上所述，為確保EPC項(xiàng)目總承包模式的順利實(shí)施，要求總承包單位進(jìn)一步提升項(xiàng)目合同管理效果，并需要其可以在項(xiàng)目合同的管束與規(guī)定下開展各種工作。合同管理任務(wù)還應(yīng)當(dāng)貫穿與工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程，唯有如此，方可獲得較好的合同管理質(zhì)量，并進(jìn)一步提高工程單位的管理質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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作者:呂棟梁 單位:中國(guó)建筑第七工程局有限公司