電力項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

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[摘要]電力企業(yè)作為社會(huì)的公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中有著至關(guān)重要的作用。我國(guó)的電力企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和規(guī)范化管理，必須加強(qiáng)企業(yè)工作人員的法律意識(shí)。合同管理作為電力企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)是每一個(gè)電力企業(yè)應(yīng)該重視的內(nèi)容。降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)，能夠使得電力企業(yè)的權(quán)益從根本上得到保護(hù)。

[關(guān)鍵詞]電力項(xiàng)目；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)

合同作為現(xiàn)代社會(huì)建立契約關(guān)系的一個(gè)約定，是受法律保護(hù)的，同時(shí)也為契約雙方的利益提供保障。雖然合同受法律的保護(hù)，但是依然有些合同主體不按照合同約定的事項(xiàng)履行義務(wù)，導(dǎo)致另一方的利益受到損失。電力企業(yè)的合同管理雖然逐漸得到了改善，但是依然存在很多管理風(fēng)險(xiǎn)。因此，電力企業(yè)要不斷地加強(qiáng)合同管理的內(nèi)容，形成比較完善的合同管理機(jī)制，從而能夠應(yīng)對(duì)各種合同風(fēng)險(xiǎn)。合同的訂立要經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，那么如何正確地認(rèn)識(shí)到所存在的風(fēng)險(xiǎn)并能夠正確地應(yīng)對(duì)，這對(duì)于降低企業(yè)的損失有著重要的作用。接下來(lái)我們便對(duì)合同中各個(gè)環(huán)節(jié)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

1合同準(zhǔn)備階段存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.1未進(jìn)行方案可行性分析

項(xiàng)目在開(kāi)展之前未進(jìn)行細(xì)致的籌劃和可行性分析，導(dǎo)致項(xiàng)目在進(jìn)行過(guò)程中目標(biāo)模糊，沒(méi)有一個(gè)詳細(xì)的實(shí)施方案，毫無(wú)章法，邊想邊做，最后致使項(xiàng)目進(jìn)程嚴(yán)重延后，不僅增加了電力企業(yè)的投資成本還浪費(fèi)了大量的時(shí)間成本和人資成本，嚴(yán)重可能導(dǎo)致項(xiàng)目流產(chǎn)。應(yīng)對(duì)策略：在項(xiàng)目開(kāi)展之前，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分的考察，對(duì)所做出的方案進(jìn)行可行性分析，做好項(xiàng)目的資金方案，保證項(xiàng)目是有章可循的。

1.2未對(duì)合作方進(jìn)行審查

未對(duì)項(xiàng)目合作方進(jìn)行審查，未發(fā)現(xiàn)合作方潛在的風(fēng)險(xiǎn)。例如，項(xiàng)目合作方可能存在隱瞞經(jīng)營(yíng)狀況、失信、無(wú)履行合同的能力等等，這些都會(huì)使合同后續(xù)的管理存在風(fēng)險(xiǎn)，使得電力企業(yè)利益存在風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)策略：在項(xiàng)目開(kāi)始前，對(duì)項(xiàng)目的另一方進(jìn)行充分的審查，審查范圍包括：企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)范圍、資金情況是否能夠滿足履行合同的要求、企業(yè)的信譽(yù)方面，同時(shí)還要重點(diǎn)審查法人是否是合同的主體，企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否是有效的。還要對(duì)企業(yè)注冊(cè)資金、年報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表、股東等進(jìn)行調(diào)查，另外還要調(diào)查企業(yè)是否有過(guò)違約，是否被法院執(zhí)行過(guò)等。

1.3未考慮締約過(guò)失責(zé)任

締約過(guò)失責(zé)任也是電力企業(yè)應(yīng)該考慮到的風(fēng)險(xiǎn)。締約過(guò)失責(zé)任意思就是在是指在合同訂立過(guò)程中，一方當(dāng)事人因違背其應(yīng)依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則所盡的義務(wù)，而導(dǎo)致另一方的信賴(lài)?yán)娴膿p失，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。應(yīng)對(duì)策略：合同簽訂前與對(duì)方往來(lái)信件、傳真等保存好，一旦發(fā)生合同糾紛，他們可以作為直接證據(jù)或者間接證據(jù)呈與法院。

2合同起草階段存在的風(fēng)險(xiǎn)

2.1合同條款顯失公平

合同條款不完整，約定事項(xiàng)不明確。合同在起草階段，存在合同條款不完整，條款顯失公平，責(zé)任義務(wù)主體不明確，存在違法的情況。應(yīng)對(duì)策略：反復(fù)的研究合同條款，準(zhǔn)確并得當(dāng)?shù)氖褂孟嚓P(guān)詞語(yǔ)，條款表達(dá)意思明確不存在模糊表達(dá)的情況，避免歧義。并且，合同約定的責(zé)任義務(wù)主體必須明確，界限必須清晰，不能含糊。

2.2未考慮到定式合同的風(fēng)險(xiǎn)

定式條款的風(fēng)險(xiǎn)。定式條款也叫格式條款是指當(dāng)事人為重復(fù)使用而預(yù)先擬定并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款，通俗來(lái)說(shuō)就是一方當(dāng)事人事先擬定好了合同條款，另一方當(dāng)事人只能是選擇同意或者不同意這兩種選擇。應(yīng)對(duì)策略：在合同訂立過(guò)程中要反復(fù)研究合同內(nèi)容，避免制式合同中的陷阱。對(duì)于對(duì)方提供的制式合同條款，必須重新進(jìn)行協(xié)商，跳出對(duì)方的禁錮，根據(jù)實(shí)際情況在法律允許的范圍內(nèi)對(duì)合同進(jìn)行重新擬定。

2.3風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是否轉(zhuǎn)移，不管是什么樣的項(xiàng)目都會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，那么在訂立合同過(guò)程對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的分解和轉(zhuǎn)移必須要考慮到。應(yīng)對(duì)策略：在合同中可以約定保險(xiǎn)條款，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn)的方式來(lái)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。保險(xiǎn)條款的加入使得小錢(qián)能夠?yàn)樘峁┢髽I(yè)最大程度的保障，購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)是企業(yè)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的最省成本的一種方式。

3合同審查階段存在的風(fēng)險(xiǎn)

3.1工作人員主觀上的疏忽

在合同審核階段同樣會(huì)出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)，例如報(bào)送的審核資料缺失，需要進(jìn)行審核的事項(xiàng)提報(bào)不完整，重復(fù)提報(bào)審核對(duì)象，審核流程較長(zhǎng)等，使得合同在審核階段的風(fēng)險(xiǎn)大大提升。應(yīng)對(duì)策略：提高工作人員的工作能力，提高他們對(duì)合同的重視程度，還要保證良好的溝通，審核人員在發(fā)現(xiàn)以上問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)的向相關(guān)人員反映，保證合同審核不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤。

3.2未對(duì)擔(dān)保人進(jìn)行審查

如果合同另一方在交易時(shí)提供了擔(dān)保人，雖然擔(dān)保人對(duì)我方有利，但是很多企業(yè)所提供的擔(dān)保人并沒(méi)有資格或者能力去為他人擔(dān)保。如果我們未對(duì)對(duì)方的擔(dān)保人進(jìn)行有效審查，當(dāng)對(duì)方無(wú)法履行合同時(shí)，擔(dān)保人對(duì)我方的保護(hù)形同虛設(shè)。應(yīng)對(duì)策略：在審查時(shí)一定要對(duì)對(duì)方提供的擔(dān)保人進(jìn)行有效的考察，主要考察擔(dān)保人是否有資格進(jìn)行擔(dān)保，是否有能力給他們進(jìn)行擔(dān)保，當(dāng)出現(xiàn)違約時(shí)是夠有能力替對(duì)方繼續(xù)履行義務(wù)。

4合同訂立階段

4.1質(zhì)量條款規(guī)定不明確

質(zhì)量條款規(guī)定不明確導(dǎo)致合同履行質(zhì)量較差，使得對(duì)方在交貨時(shí)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，而合同中又沒(méi)有約定質(zhì)量條款，致使電力企業(yè)的受到損失。應(yīng)對(duì)策略：在訂立合同時(shí)要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)明確化，可計(jì)算化。要認(rèn)真的審查所指定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否能夠滿足需求，同時(shí)要?jiǎng)澏ǔ霎愖h期限，在期限內(nèi)我們有權(quán)要求對(duì)方對(duì)不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品進(jìn)行更換。

4.2付款條款規(guī)定不明確

付款條款沒(méi)有進(jìn)行明確的界定，導(dǎo)致約定模棱兩可，讓對(duì)方有機(jī)會(huì)拖延付款時(shí)間，或者拒絕付款等情況，另外還要對(duì)定金有一個(gè)明確的要求，定金不能超過(guò)合同價(jià)款20%，如果收受定金額乙方違約，應(yīng)該雙倍返還定金。應(yīng)對(duì)策略：在訂立合同時(shí)明確約定付款方式、交付時(shí)間、定金額度，違約責(zé)任等，不給對(duì)方任何鉆條款空子的機(jī)會(huì)。

5合同履行階段

5.1違約責(zé)任

電力企業(yè)在合同審查可能會(huì)忽視違約責(zé)任，對(duì)違約責(zé)任的界定不明確，導(dǎo)致了歧義。當(dāng)出現(xiàn)了違約情況時(shí)，對(duì)方可以依據(jù)有歧義的條款拒絕賠償或者要求我們加重賠償，對(duì)方依然有理可依。應(yīng)對(duì)策略：在簽訂合同之前必須對(duì)違約責(zé)任這個(gè)模塊進(jìn)行仔細(xì)的審查，反復(fù)琢磨其中的措辭，避免出現(xiàn)歧義和加重自身責(zé)任。在合同訂立時(shí)還要重視定金條款是否合法，定金做約束合同雙方一個(gè)重要的條款，在一方違約時(shí)可以做賠償來(lái)進(jìn)行確定。

5.2擅自變更合同

在合同履行階段，有些企業(yè)在未經(jīng)雙方協(xié)商，擅自的變更合同內(nèi)容，例如付款方式、付款單位等，也會(huì)增加電力企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)策略：合同雙方在變更合同內(nèi)容前必須經(jīng)過(guò)雙方的協(xié)商一致，必須對(duì)變更的內(nèi)容進(jìn)行重新審核，明確變更前后的合同履行結(jié)果，必須在簽訂完補(bǔ)充條款才能生效，堅(jiān)決不允許單方面的合同變更。5.3約定期限不明確電力企業(yè)在訂立合同時(shí)約定的期限不準(zhǔn)確，如果超期便失去了行使權(quán)。應(yīng)對(duì)策略：電力企業(yè)在訂立合同時(shí)必須要對(duì)期限進(jìn)行嚴(yán)格審查，必須將期限明確的寫(xiě)入條款，一旦出現(xiàn)超期的情況，便意味著喪失行使權(quán)。約定期限對(duì)電力企業(yè)合同的履行有著重大的影響，在訂立前必須要嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)改正。

6結(jié)語(yǔ)

合同管理是電力企業(yè)管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，做好合同管理能夠很大程度上降低合同的風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。我們要在合同的各個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)密把控，盡可能地避免出現(xiàn)損失，這樣便能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)爭(zhēng)取到更多的利益，真正做到防患未然。

【參考文獻(xiàn)】

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作者:姚秀玲 單位:福建水口發(fā)電集團(tuán)有限公司