談互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高職行政管理創(chuàng)新
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摘要：我國高職院校的行政管理是整個(gè)學(xué)校管理的核心內(nèi)容，對保障高職穩(wěn)定發(fā)展有著非常重要的意義。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，科技技術(shù)與經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升也給高職院校行政管理工作提出了更為嚴(yán)格的要求。現(xiàn)如今，高職院校如何進(jìn)一步推進(jìn)行政管理創(chuàng)新工作儼然成為了相關(guān)教育工作者必須思考和解決的問題。基于此，文章主要圍繞互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下高職行政管理創(chuàng)新做了詳細(xì)探討，以期提出更加有效的行政管理方法與途徑。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代；信息技術(shù)；高職行政管理；創(chuàng)新
1高職院校行政管理創(chuàng)新必要性及目標(biāo)分析
我國高職院校開展行政管理創(chuàng)新是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)校整體戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。通過不斷創(chuàng)新高職行政管理模式與方法，能進(jìn)一步提高行政服務(wù)水平與工作效率，保障高職院校健康、可持續(xù)發(fā)展。高職行政管理工作主要圍繞如何有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)目標(biāo)，減少教學(xué)工作與管理工作中的摩擦與矛盾，實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作順利開展。高職行政管理目標(biāo)制定時(shí)，還要結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)與具體方向，考慮學(xué)校實(shí)際教學(xué)情況，從而制定出針對性的創(chuàng)新計(jì)劃。
2高職院校行政管理的現(xiàn)狀分析
高職院校行政管理要求應(yīng)始終圍繞高職院校教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，充分發(fā)揮出行政管理的引導(dǎo)、梳理作用，從而使得高職院校教學(xué)、科研等各項(xiàng)服務(wù)工作更加高效、順暢。但就目前來說，我國很多高職院校行政管理機(jī)構(gòu)基本上都形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的，這種情況下的行政機(jī)構(gòu)具有行政權(quán)力集中、學(xué)校決策自上而下、管理過程過于行政化等特點(diǎn)。且由于高職院校的黨政領(lǐng)導(dǎo)性，其行政管理處于領(lǐng)導(dǎo)地位，是高職院校管理活動(dòng)中非常重要的部分，也是服務(wù)、輔助和保障性的。而目前我國高職院校發(fā)展迅速，行政管理體制出現(xiàn)了部分問題，阻礙了高職院校的平穩(wěn)快速發(fā)展。隨著以就業(yè)為導(dǎo)向的高等職業(yè)教育的出現(xiàn)，原有的普通高職院校的行政管理模式必定要隨之而進(jìn)行必要的改革，以建立一個(gè)良性的高職院校行政管理工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
3高職院校行政管理體制存在的問題
3.1行政管理效率低下
在我國，很多高職院校都是從中專院校改革而建成的，這導(dǎo)致其原有的管理理念落后、管理制度不健全、機(jī)構(gòu)臃腫等問題非常普遍。在日常管理過程中，存在辦事程序復(fù)雜、效率低下、職能交叉等問題，整體上呈現(xiàn)出管理組織執(zhí)行力低、行政管理效率低下的狀態(tài)。
3.2行政權(quán)力泛濫
行政權(quán)力泛濫也是常見的高職行政管理問題。行政權(quán)力的泛濫直接導(dǎo)致高職院校學(xué)術(shù)權(quán)力減縮，學(xué)術(shù)權(quán)力甚至處于服務(wù)行政權(quán)力的位置上。其中，官本位在科研、教學(xué)過程中普遍存在，大部分一線教師業(yè)務(wù)訴求得不到滿足，學(xué)術(shù)專家意見無法及時(shí)采納和落實(shí)，極大地阻礙著我國高職院校教學(xué)、科研工作的開展，影響高職院校的可持續(xù)發(fā)展。
3.3行政管理專業(yè)化水平較低
在我國，高等院校教育行政管理專業(yè)化發(fā)展是教育管理體制改革的重點(diǎn)方向，尤其是行政管理人員專業(yè)化、組織機(jī)構(gòu)專業(yè)化，需要各階級(jí)高校重視起來，并認(rèn)真落實(shí)相關(guān)改革工作。當(dāng)前很多高職院校的行政管理專業(yè)化水平較低，最突出的矛盾就是行政人員教學(xué)、管理雙肩挑，教師與行政管理人員之間頻繁轉(zhuǎn)化，進(jìn)入門檻較低，導(dǎo)致高職行政管理人員缺乏科學(xué)、優(yōu)秀的行政服務(wù)意識(shí)。
3.4行政組織結(jié)構(gòu)不合理
受到傳統(tǒng)教學(xué)管理理念的影響，還有很多高職院校的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)仍然是金字塔式模式，由高層到底層呈現(xiàn)，行政權(quán)力也主要集中在高層中。這種行政組織結(jié)構(gòu)引發(fā)的弊端非常多，最常見的就是權(quán)力崇拜不良思想滋生，結(jié)構(gòu)不合理，單一、組織成員安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新。
4高職行政管理體制問題原因分析
4.1行政管理目標(biāo)定位模糊
一般情況下，我國大部分的高職院校都是借鑒了高校行政管理體制，或者沿用了以前中專管理模式，其自身的定位不準(zhǔn)確，辦學(xué)理念及行政管理目標(biāo)沒有結(jié)合高職院校教育和發(fā)展現(xiàn)狀，存在定位模糊的問題。具體表現(xiàn)為：高職院校的課程開設(shè)、專業(yè)設(shè)置、校園文化以及學(xué)生管理等都沒有高職院校的特色，甚至沒有達(dá)到職業(yè)教育水準(zhǔn)。在各類教學(xué)、教育和科研服務(wù)目標(biāo)模糊的基礎(chǔ)上，高職院校的行政管理必然得不到提高。
4.2行政管理過度依賴政府政策
通過分析當(dāng)前高職院校發(fā)展現(xiàn)狀可知，高職行政部門主要負(fù)責(zé)了教務(wù)管理、教學(xué)輔助等內(nèi)容，基本上也是依據(jù)政府在高職教育中的決策，一些地方高職院校還直接受到當(dāng)?shù)氐丶?jí)市政府的管理，這使得高職院校的行政、科研、學(xué)術(shù)服務(wù)均受到了政府的干預(yù)與制約，影響學(xué)校未來發(fā)展。尤其是高職學(xué)校人事任免權(quán)事項(xiàng)上，過度依賴政府管理，使得學(xué)校內(nèi)部行政管理人員服務(wù)意識(shí)越來越低下，長久以往導(dǎo)致行政管理人員工作懈怠，行政管理水平得不到提升。
4.3行政人員績效考核方式落后
高職院校不合理的考核方式極大影響著行政人員積極性。而目前我國很多高職行政管理采取的績效考核方法都相對落后，基本上與政府機(jī)關(guān)公務(wù)員考核無異，但并不適用于學(xué)校行政人員的考核指標(biāo)，例如“德、能、勤、績、廉”等，操作過程中沒有進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化和分解，考核指標(biāo)比較籠統(tǒng)。
5互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下高職行政管理創(chuàng)新的有效策略
5.1積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)行政管理創(chuàng)新
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，各類新興技術(shù)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)已廣泛應(yīng)用到了教育領(lǐng)域中，高職院校在行政管理工作中，要重視管理方法和技術(shù)的創(chuàng)新與探索。首先，結(jié)合高職行政管理特點(diǎn)，構(gòu)建契合且科學(xué)的服務(wù)管理系統(tǒng)，積極利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等，建立動(dòng)態(tài)服務(wù)平臺(tái)。在動(dòng)態(tài)服務(wù)平臺(tái)上，將高職院校具體行政管理情況及人才培養(yǎng)全面展示給社會(huì)，積極受到社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，對吸引更多的社會(huì)組織參與到高職行政文化建設(shè)、教育建設(shè)項(xiàng)目中，促進(jìn)行政管理服務(wù)作用有著非常積極的作用。其次，依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)優(yōu)勢，全面、詳細(xì)的統(tǒng)籌并分析高職行政管理工作數(shù)據(jù)信息，包括歷史數(shù)據(jù)資料等，構(gòu)建起完善的數(shù)據(jù)庫資源，并在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)資源共享，為高職行政管理工作的開展奠定充足的信息保障。最后，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)還可以構(gòu)建起集中化的院校信息系統(tǒng)，加強(qiáng)各院校之間行政管理工作的協(xié)同性，促進(jìn)高職行政管理協(xié)同化發(fā)展，從整體上提高高職院校行政管理質(zhì)量和效率。
5.2積極培養(yǎng)高職行政管理人員信息素養(yǎng)
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，要求高職行政管理人員自身素質(zhì)也必須與時(shí)俱進(jìn)，以此應(yīng)對不斷提高的行政管理目標(biāo)，開展行政管理工作創(chuàng)新。因此，高職院校應(yīng)積極開展高素質(zhì)信息技術(shù)人才教育和培養(yǎng)工作，不斷強(qiáng)化管理人員信息服務(wù)意識(shí)，幫助行政管理人員樹立良好的網(wǎng)絡(luò)道德，提高行政管理人員對信息處理、分析和整合的能力，以此進(jìn)一步提高高職行政管理工作科學(xué)實(shí)效性。
5.3縮減行政機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)簡政放權(quán)
地方高職院校要結(jié)合地方發(fā)展特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、學(xué)校教學(xué)目標(biāo)等內(nèi)容，積極重構(gòu)行政機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)簡政放權(quán)，以此提高高職行政管理的辦事效率。高職要改革原有落后的部門制度，重新分流行政管理人員，依據(jù)就近原則進(jìn)行調(diào)整。建立起科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度、競爭條款等規(guī)章制度，約束和規(guī)范行政管理人員辦事行為，提高其辦事效率。提高高職行政管理人員在院校內(nèi)的服務(wù)地位，擺正角色定位，始終堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)理念，積極與院校部門和機(jī)構(gòu)溝通交流，營造出良好的校園環(huán)境，以學(xué)生教育為目標(biāo)，從教師、學(xué)校及社會(huì)的利益出發(fā)，行政管理始終要遵循大局為重的原則。
5.4構(gòu)建合理的考核體系
高職行政管理體制改革還需要重視起考核體系的創(chuàng)新與優(yōu)化，這也是提高行政管理隊(duì)伍綜合水平的關(guān)鍵。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，高職行政管理工作內(nèi)容應(yīng)該更加精細(xì)、公正、公平，這就需要科學(xué)設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)和有區(qū)別的激勵(lì)制度，提高行政管理人員考核的公正性、合理性，以此調(diào)動(dòng)行政管理人員積極性，使其充分發(fā)揮出自身的創(chuàng)造價(jià)值。
5.5建立科學(xué)的決策機(jī)制
高職行政管理工作在創(chuàng)新過程中，要不斷探索民主化決策機(jī)制。新時(shí)代下，我國很多高職院校都開始嘗試?yán)硎聲?huì)制辦學(xué)體制，把重大決策交付給了常務(wù)理事會(huì)，理事會(huì)成員構(gòu)成多元化，包括企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校、政府等人員，這對保障高職院校發(fā)展決策合理性非常重要。此外，高職院校還可以建立起決策問責(zé)制度，明確每一位行政人員的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范其日常行為，使其為自己的決策負(fù)責(zé)到底。在各項(xiàng)教育科研工作的決策過程中，還可以采取高層次專家咨詢或聽證方法，不得任意增加決策主體，確保決策科學(xué)性，使得高職行政管理工作真正服務(wù)于師生。
6總結(jié)
綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，各類技術(shù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提高，社會(huì)對綜合技能型人才的需求越來越大，這在一定程度上促進(jìn)了高職教育的發(fā)展。隨著高職辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，需要有一個(gè)合理、規(guī)范的行政管理制度來支持高職院校未來健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，高職行政管理工作的不斷創(chuàng)新和優(yōu)化就顯得非常重要，學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身教育特點(diǎn)，構(gòu)建起一系列完善的行政管理制度，改變以往的官僚作風(fēng)，增強(qiáng)行政管理人員服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)基層與領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流，始終秉承著“為人民服務(wù)，為全體師生服務(wù)”的行政管理意識(shí)，這樣才能更好地促進(jìn)高職院校健康、可持續(xù)發(fā)展。
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作者：李穎凡 單位：南京旅游職業(yè)學(xué)院
