互聯網電視應用軟件合規化管理探析

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摘要：為了促進應用軟件在互聯網電視領域能夠有更廣泛地應用與更快速地發展，本文在研究目前互聯網電視應用軟件發展現狀的基礎上，分析了存在的問題，最后給出了一種互聯網電視應用軟件合規化管理的思路和建議。

關鍵詞：互聯網電視；應用軟件；合規化管理

互聯網電視是指以廣域網為傳輸網絡，以視聽多媒體為主要形式，以互動個性化為特性，向用戶提供音視頻及圖文信息內容等服務的電視形態。互聯網電視不受地域限制，只要具有能夠接入互聯網端口的電視機、電腦、平板電腦、手機等視頻接收終端，就可以收看電視節目。近年來，互聯網電視發展迅速，各牌照方除了提供音視頻節目以外，還推出了各種各樣的終端應用軟件（APP），極大豐富了互聯網電視的功能，提高了互聯網電視的可用性、可玩性。但由于缺乏有效的管理手段，各種問題也時有發生。為了促進和規范互聯網電視應用軟件（APP）的發展，國家廣播電視總局多次發文要求加強互聯網電視應用商店及應用軟件的管理。比如2019年9月，國家廣播電視總局網絡視聽節目管理司下發了《關于進一步強化互聯網電視集成平臺管理和規范傳播秩序的通知》；2020年年初，國家廣播電視總局網絡司下發了《關于對廣播電視視頻點播業務中與商業機構開展內容合作進行核查的通知》。

1互聯網電視應用軟件（APP）發展現狀

1.1概述

近年來，隨著智能電視機頂盒、智能電視的廣泛普及，廣播電視行業迎來了智慧化、智能化的新機遇和新挑戰。應用商店及應用軟件是互聯網電視行業實現戰略轉型、推動智慧廣電建設的重要推手之一。應用軟件部署簡便、安裝使用方便，可以快速實現新服務供應，極大地豐富和增強了廣播電視服務能力，在互聯網電視端應用日益廣泛。

1.2發展現狀

隨著智能電視終端的快速發展，電視已經由單純的電視顯示終端演進為家庭信息娛樂終端，成為互聯網的新入口。應用商店及應用軟件成為智能電視生態中不可或缺的重要組成部分，更多的互聯網電視牌照方越來越重視和加強應用商店、應用軟件的建設與應用，紛紛推出或引入了應用商店，通過豐富多樣的應用軟件為用戶呈現了多樣化、個性化的服務。目前，大部分互聯網電視應用商店還處于發展初期，管理模式也大多照搬手機應用商店，與廣播電視行業管理要求存在一定的差距，因此需要從管理模式上加以創新。現如今，部分應用軟件無視行業管理規定，違法、違規提供音視頻內容服務；同時，很多應用軟件還是從手機端發展而來，并未針對電視大屏特性和電視用戶特殊需求進行針對性開發，產品與服務存在一定的脫節現象。此外，一些應用軟件忽視了信息安全等問題，一定程度上影響了廣播電視安全播出。

2互聯網電視應用軟件存在的問題

隨著互聯網電視應用軟件的日益發展，一些問題也逐漸暴露出來，比如缺乏對應用軟件產品的有效監管、信息安全出現問題等。

2.1部分應用商店缺乏管控

目前，存在一些非集成服務牌照方管控的第三方應用商店。部分第三方應用商店缺乏意識形態管理的敏感度，缺乏對應用軟件的有效認證審核機制，長期脫離廣播電視行業監管體系，導致部分違法違規應用軟件大行其道，損害了互聯網電視從業方和用戶的合法利益。

2.2內容安全

由于對一些未受管控的非合規互聯網電視應用軟件內容審核把關不嚴，其中某些內容存在侵害著作權人權益的問題，其播出內容得不到有效監管，存在低俗、價值扭曲等問題，對輿論安全、社會風氣造成不良影響。

2.3信息安全

由于操作系統權限機制，導致系統權限管理部分缺失，某些應用軟件違規獲取不合理權限，非法訪問其他系統資源，導致用戶信息泄露，甚至擅自調用付費功能或自動扣費，造成用戶財產損失。

2.4兼容性問題

由于互聯網電視機頂盒或一體機操作系統版本多樣，導致應用軟件的適配難度加大，部分應用商店未經兼容性測試，隨意上架應用軟件，導致應用軟件閃退、崩潰等問題，極大影響了用戶體驗，破壞了應用軟件生態。

3互聯網電視應用軟件白名單體系

互聯網電視應用軟件白名單是互聯網電視終端安裝、運行應用軟件的唯一合法許可來源。應用軟件必須通過具備資質的應用軟件檢測機構的審核，才有資格進入應用軟件白名單。應用軟件白名單系統為互聯網電視應用商店提供合法的應用軟件來源；應用商店運營方應確保其負責的應用商店接入應用軟件白名單系統，非白名單的應用軟件禁止在電視終端安裝、運行。通過對接基于應用軟件白名單機制的互聯網電視應用白名單管理系統，使得只有通過檢測認證的應用軟件產品才能上架到集成服務牌照方應用商店，這樣可以有效加強互聯網電視應用軟件及其提供的內容與服務的管控，有利于打擊非法傳播不良節目的勢頭，促進互聯網電視行業的健康有序發展。

3.1應用軟件白名單管理體系

如圖1所示，應用軟件白名單管理體系包含應用軟件檢測平臺、應用軟件白名單管理系統、集成服務牌照方應用商店后臺、互聯網電視終端、數據庫等部分。在整體架構中，所有集成服務牌照方應用商店都必須通過接口從應用白名單管理系統中下載合規應用軟件，從而保證所有面向終端用戶的應用均是合法合規的。此外，應用白名單管理系統還可以向應用商店后臺下發緊急下線指令，將不合規應用即時下架。

3.2應用軟件白名單管理業務流程

應用商店及應用軟件涉及集成服務牌照方、內容服務牌照方、應用開發者、終端廠商等多方面利益，因此需要設計切實可行的應用軟件白名單機制和流程，其不僅要在技術上保障機制的科學合理，還要在可行性上充分考慮各方面的實際情況，從而使應用白名單管理系統能夠實現廣泛應用。如圖2所示，應用軟件白名單業務可遵循以下的流程。（1）應用軟件開發第三方公司或應用開發者根據相關要求開發應用軟件，并將相關信息提供給內容服務牌照方。（2）應用信息提交內容服務牌照方負責整理應用軟件信息，并填寫應用信息申報單，向集成服務牌照方申報應用軟件信息。（3）新應用申報集成服務方負責應用信息內容審核，并將審核通過的應用軟件向應用白名單管理系統發起申報請求。（4）應用軟件認證檢測及白名單管理互聯網電視應用軟件檢測平臺負責對申報的應用軟件進行技術檢測，通過后將應用軟件提交至應用白名單管理系統。應用白名單管理系統對新提交的應用軟件信息進行審核，通過后加入應用軟件白名單列表。白名單管理包括應用信息管理、應用下載、應用下架、緊急下架等功能。（5）集成服務牌照方應用商店從應用白名單系統同步應用信息集成服務牌照方應用商店處在應用白名單管理體系的下游，從應用白名單管理系統下載應用軟件（白名單應用），并對下載的應用進行管理，包括應用上架、下架等。（6）白名單巡檢為確保電視終端設備中安裝的應用軟件必須為白名單應用，應用軟件白名單系統、集成服務牌照方應用商店后臺負責主動巡檢終端上安裝的應用軟件，如發現非白名單應用，應主動禁止非法應用軟件的運行。（7）用戶下載應用軟件終端用戶可從牌照方應用商店下載白名單應用。

3.3應用白名單管理系統功能架構

如圖3所示，應用白名單管理系統分為平臺、接口、數據庫三個部分。平臺主要提供應用信息申報、應用上傳、應用審核、白名單管理、應用下架、緊急下架、應用管理、用戶和日志、報表展示、用戶及機構管理等相關的功能；接口主要包括白名單接口和應用下載、日志上報接口、緊急下線接口等，用于和應用商店后臺交換數據；數據庫為應用白名單管理系統提供相關數據的存儲。

3.4互聯網電視應用軟件合規化檢測

對運行于互聯網電視智能終端上的應用軟件（APP）產品進行合規性檢測是保障應用軟件合規的第一步。合規性檢測要求應包括通用技術要求、安全技術要求、業務要求及審核標準等內容。通用技術要求從信息合規性、軟件著作權、質量等方面進行了規范；安全技術要求從安全角度提出了要求，確保APP具備嚴格的安全設計，以防范各種可能的業務及安全漏洞導致不法第三方植入病毒插件，引起惡意吸費、播放非法內容、用戶信息泄露等情況，主要對客戶端安全、通信安全、業務安全、用戶數據安全等方面進行了規范；業務要求從業務的角度對APP進行檢測，確保APP推送通知、廣告等滿足廣播電視業務要求；審核要求則是從應用、供方等方面提出了要求。

4總結

隨著互聯網電視終端應用軟件的廣泛普及，一方面，企業需要借助應用軟件的優勢快速發展，為用戶提供豐富多樣、智能的服務，另一方面，企業自身需要加強對應用商店以及應用軟件的管控，促進應用軟件生態鏈的健康發展，為廣播電視用戶提供高質量、可靠的內容與服務。互聯網電視應用白名單機制可以為應用軟件生態的良性循環打下一定的技術基礎。

參考文獻

[1]陳哲,尹亞光,何晶.互聯網電視應用溯源技術研究[J].有線電視技術,2019(10):86-88.

作者:王曉光 單位:國家廣播電視總局廣播電視科學研究院