環(huán)境治理存在的挑戰(zhàn)對(duì)策分析

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摘要：環(huán)境問(wèn)題是威脅人類生存的主要問(wèn)題。環(huán)境的不斷惡化導(dǎo)致人類的生存空間不斷減少，生存質(zhì)量也逐漸降低，因此，各國(guó)開(kāi)始提升對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視程度，并且著手對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行治理。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，為了提高綜合國(guó)力與國(guó)民生活水平，自改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)始終專注于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是對(duì)環(huán)境的破壞卻逐漸加深，環(huán)境污染在我國(guó)日趨嚴(yán)重。因此，我國(guó)開(kāi)始將保護(hù)環(huán)境作為基本國(guó)策，提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境。但是目前，我國(guó)環(huán)境治理存在著諸多挑戰(zhàn)，它們將對(duì)我國(guó)環(huán)境產(chǎn)生重要影響，因此，國(guó)家需要了解這些挑戰(zhàn)，并積極制定對(duì)策，保證環(huán)境治理的有效進(jìn)行，提高我國(guó)環(huán)境質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：環(huán)境治理;挑戰(zhàn);對(duì)策

環(huán)境問(wèn)題始終伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提出。我國(guó)改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了眾多的成就，它增強(qiáng)了我國(guó)的綜合國(guó)力，使我國(guó)成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)的國(guó)際地位因此而得到提高，在國(guó)家舞臺(tái)上扮演著愈加重要的角色，人民生活水平也因此而得到提升。但是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞也是巨大的，森林遭到砍伐，河流遭到污染，耕地也被占用，土地荒漠化與水土流失等問(wèn)題日益嚴(yán)重。這些環(huán)境問(wèn)題在我國(guó)取得經(jīng)濟(jì)成就的同時(shí)而體現(xiàn)出來(lái)，也讓我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性，開(kāi)始要求各地對(duì)環(huán)境進(jìn)行治理，力求解決環(huán)節(jié)問(wèn)題，保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)時(shí)而生。但是我國(guó)環(huán)境治理仍舊面臨著諸多挑戰(zhàn)，國(guó)家需要正確對(duì)待這些挑戰(zhàn)，并且制定相應(yīng)對(duì)策，提升我國(guó)環(huán)境治理的實(shí)際效果，保證國(guó)家的健康發(fā)展與國(guó)民的良好生活。

一、我國(guó)環(huán)境治理的重要作用

首先，對(duì)環(huán)境進(jìn)行治理更加有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與小康社會(huì)的建設(shè)，同時(shí)能夠保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展對(duì)我國(guó)而言是最為理想的一種發(fā)展方式，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)降低對(duì)環(huán)境的損害，而環(huán)境的治理可以保證我國(guó)發(fā)展的正常進(jìn)行。其次，我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是目前國(guó)家工作的核心，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以良好的環(huán)境、充足的資源作為支撐。環(huán)境的治理能夠幫助國(guó)家、政府正確處理與對(duì)待環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，為我國(guó)成為中等發(fā)達(dá)國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后，環(huán)境治理有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。人與自然的和諧關(guān)系是構(gòu)成社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，它能夠保證國(guó)家與人民的長(zhǎng)久存在，也可以降低各地因保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間產(chǎn)生的矛盾。國(guó)家重視環(huán)境治理，就是為了正確處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，促進(jìn)國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展與和諧社會(huì)的構(gòu)建。

二、我國(guó)環(huán)境治理面臨的挑戰(zhàn)

1.我國(guó)環(huán)境問(wèn)題過(guò)于嚴(yán)重。我國(guó)改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的成就，在很大程度上是以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的，各地官員為了追求經(jīng)濟(jì)效益與GDP，盲目進(jìn)行招商引資，這些活動(dòng)雖然對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定幫助，但是對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞也是巨大的。水污染、白色污染、土地污染等環(huán)境問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，沒(méi)有一項(xiàng)污染是獨(dú)立存在的，它們都能夠造成眾多連鎖反應(yīng)。水是生物生存的必需品，如果水源存在問(wèn)題，那么周邊生物的生存也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。工業(yè)污水的排放導(dǎo)致水污染的形成，水污染不僅會(huì)影響人類身體健康，還會(huì)使周邊生物數(shù)量逐漸減少，生物多樣性因此而降低。西北地區(qū)荒漠化問(wèn)題也是由于人類對(duì)土地的過(guò)度使用、粗放經(jīng)營(yíng)以及過(guò)度砍伐森林而導(dǎo)致的。這些問(wèn)題的存在使我國(guó)面臨著十分嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)與嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。給環(huán)境治理帶來(lái)眾多挑戰(zhàn)。2.法律法規(guī)不盡完善。法律法規(guī)是我國(guó)社會(huì)和平穩(wěn)定發(fā)展的保障，它能夠?qū)Ρ姸嘈袨檫M(jìn)行規(guī)范，同時(shí)告知我國(guó)人民正確的行為方式。環(huán)境治理問(wèn)題是目前擺在黨和國(guó)家面前的大問(wèn)題，黨和國(guó)家始終對(duì)環(huán)境治理保持高度重視，但是從目前的情況來(lái)看，這一工作沒(méi)有取得理想中的效果，深究其原因，是由于法律法規(guī)的不完善。黨中央與國(guó)務(wù)院會(huì)針對(duì)環(huán)境治理工作制定相關(guān)計(jì)劃，但是環(huán)境的具體治理者是各地官員。很多官員缺乏對(duì)環(huán)境治理的正確認(rèn)識(shí)，不了解環(huán)境治理對(duì)國(guó)家、社會(huì)以及人民的重要作用，而且他們會(huì)利用法律法規(guī)中存在的漏洞，仍舊將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為主要工作，環(huán)境治理卻被他們?nèi)藶楹鲆暳?。法律法?guī)的不盡完善讓我國(guó)環(huán)境治理面臨較多的問(wèn)題，也容易讓很多官員干部形成錯(cuò)誤的思想觀念，這一問(wèn)題需要得到解決。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，每天會(huì)消耗大量的能源，但是自身產(chǎn)業(yè)水平較低，無(wú)論是城市還是農(nóng)村，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上都較為落后，難以滿足國(guó)家環(huán)境治理的需求?；A(chǔ)設(shè)施的落后體現(xiàn)在生活垃圾無(wú)法進(jìn)行無(wú)害化處理、生活污水無(wú)法進(jìn)行集中處理。很多城市與農(nóng)村以煤炭作為主要燃料，但是卻無(wú)法應(yīng)對(duì)煤炭燃燒產(chǎn)生的大量二氧化硫問(wèn)題。污水處理廠十分匱乏，多個(gè)城市的污水處理程序不能得到正常的使用。生活垃圾處理速度十分緩慢，對(duì)周邊空氣質(zhì)量產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響，降低了居民的生活質(zhì)量。我國(guó)存在著龐大的人口數(shù)量，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問(wèn)題將成為我國(guó)環(huán)境治理的挑戰(zhàn)。

三、我國(guó)進(jìn)行環(huán)境治理的對(duì)策

1.健全法律法規(guī)。法律法規(guī)的健全是我國(guó)進(jìn)行環(huán)境治理的保障。法律法規(guī)本身具有權(quán)威性，每個(gè)人都需要去遵守；法律法規(guī)帶有的約束性能夠?qū)Ρ姸嘈袨檫M(jìn)行約束，并且要求每個(gè)人按照法律的指示，更正錯(cuò)誤的行為，進(jìn)行正確的行為。同時(shí)，法律法規(guī)的健全確立還可以對(duì)環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，有助于環(huán)境保護(hù)效率的提升。環(huán)境治理方面的法律法規(guī)是當(dāng)前我國(guó)法律體系的欠缺，因此，我國(guó)需要在這一方面參照發(fā)達(dá)國(guó)家的法律結(jié)構(gòu)，從經(jīng)濟(jì)、行政與刑事等方面入手，對(duì)環(huán)境治理的各個(gè)方面進(jìn)行規(guī)定。法律法規(guī)的健全代表著我國(guó)環(huán)境治理已經(jīng)進(jìn)入制度化階段，它已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)家工作的一部分，各地官員需要遵從國(guó)家的意志，遵守法律法規(guī)，并且致力于環(huán)境的治理。2.提出相關(guān)治理政策。健全的法律法規(guī)需要與之相應(yīng)的治理政策作為配合，這樣才能夠真正發(fā)揮出效果，保證環(huán)境治理質(zhì)量，解決我國(guó)環(huán)境問(wèn)題，因此，各國(guó)地方政府需要提出與環(huán)境治理相關(guān)的各項(xiàng)政策。政策中最為主要的是地方發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)明確地方人口承載與資源承載，并以此為依據(jù)、以環(huán)境治理為目的，適當(dāng)調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變?cè)械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為主要形式。合理進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證地方基礎(chǔ)設(shè)施的完善，讓生活垃圾、生活污水等問(wèn)題能夠有效的解決，同時(shí)對(duì)地區(qū)內(nèi)部各個(gè)區(qū)域進(jìn)行劃分，保證不同區(qū)域之間能夠?qū)崿F(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的共享。同時(shí)對(duì)工業(yè)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，避免工業(yè)污染的擴(kuò)大以及工業(yè)生產(chǎn)影響居民生活。3.注重國(guó)民思想教育。我國(guó)在進(jìn)行環(huán)境治理時(shí)，對(duì)國(guó)民進(jìn)行思想教育，提升國(guó)民思想覺(jué)悟是十分重要的。思想教育能夠幫助我國(guó)國(guó)民對(duì)人與環(huán)境的關(guān)系，環(huán)境對(duì)人生產(chǎn)生活的重要影響產(chǎn)生清晰的認(rèn)識(shí)，知曉環(huán)境對(duì)自身的重要作用，以一個(gè)正確的態(tài)度去面對(duì)環(huán)境治理工作，這樣國(guó)民的環(huán)保意識(shí)將普遍得到提高。人民是國(guó)家的基礎(chǔ)，國(guó)家很多事務(wù)需要依靠人民的力量才能夠完成，對(duì)國(guó)民進(jìn)行思想教育，提高國(guó)民環(huán)保意識(shí)，能夠讓我國(guó)環(huán)境治理具有良好的群眾基礎(chǔ)，保證相關(guān)工作的順利進(jìn)行。綜上所述，環(huán)境問(wèn)題是我國(guó)目前面臨的嚴(yán)重問(wèn)題，它已經(jīng)對(duì)我國(guó)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，國(guó)家需要對(duì)這一問(wèn)題保持高度重視。環(huán)境治理是解決環(huán)境問(wèn)題的有效措施，但是我國(guó)在環(huán)境治理過(guò)程中面臨著諸多挑戰(zhàn)。因此，國(guó)家需要正視這些挑戰(zhàn)，積極制定對(duì)策，保證治理工作的正常進(jìn)行與實(shí)際效果，讓我國(guó)國(guó)民成為環(huán)境治理的受益者，讓環(huán)境治理促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。

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作者:張倩 單位:河北省保定市高陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)局