主要污染物減排工作中環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用
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摘要：主要污染物總量減排工作可以有效控制污染物，并根據(jù)實(shí)際情況核定污染物總量，為相關(guān)部門(mén)制定具體的主要污染物減排工作提供依據(jù)。污染物監(jiān)測(cè)工作作為主要污染物減排重要工作內(nèi)容，直接影響污染物減排質(zhì)量，所以提升污染物監(jiān)測(cè)質(zhì)量十分必要。文章從環(huán)境監(jiān)測(cè)在主要污染物總量減排工作中的作用分析，提出環(huán)境監(jiān)測(cè)策略，希望可以起到一定借鑒意義。
關(guān)鍵詞：污染物；減排；環(huán)境監(jiān)測(cè)；工作
前言
環(huán)境污染物簡(jiǎn)稱污染物，是指生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的各種化學(xué)物質(zhì)。按照接受污染環(huán)境要素的不同，可以將環(huán)境污染分為水體污染物、土壤污染物、大氣污染物三種。按照污染物性質(zhì)的不同可以將污染物分為生物污染物、化學(xué)污染物等。污染物指標(biāo)過(guò)大，會(huì)影響環(huán)境自我調(diào)蓄能力，對(duì)人類生存健康等造成十分不利影響，因此對(duì)其加以控制減少污染物總量十分重要。
1環(huán)境監(jiān)測(cè)及主要污染物相關(guān)概念分析
1.1環(huán)境監(jiān)測(cè)
環(huán)境監(jiān)測(cè)英文名稱environmentalmonitoring，指通過(guò)對(duì)環(huán)境中各影響因素進(jìn)行測(cè)定，比對(duì)標(biāo)準(zhǔn)值，以確定環(huán)境當(dāng)前質(zhì)量情況及未來(lái)可能發(fā)生的變化趨勢(shì)的過(guò)程。根據(jù)相關(guān)規(guī)定（《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》），我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)主要?dú)w生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)，并在該規(guī)定中明確，到2020年初步建立信息共享的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作流程主要如下：環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定-針對(duì)監(jiān)測(cè)地點(diǎn)進(jìn)行采樣-將采集好的樣本進(jìn)行實(shí)驗(yàn)分析-將分析的數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄-根據(jù)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)綜合信息分析采樣地環(huán)境質(zhì)量。
1.2主要污染物
主要污染物顧名思義，即環(huán)境中主要對(duì)環(huán)境質(zhì)量造成不利影響的物質(zhì)。污染物種類眾多，不同污染物造成危害不同。其中水體主要污染物包括以下幾類：（1）汞、鉛等重金屬。（2）氰化物、H2S等無(wú)機(jī)有毒物。（3）PCB等有機(jī)毒物。（4）耗氧有機(jī)物等。水體污染對(duì)人類影響一般并不非直接的，會(huì)通過(guò)用水、大氣循環(huán)等對(duì)人類生產(chǎn)生活造成影響[1]。大氣中主要的污染物為以下幾種：（1）破碎、水泥、加料等人類運(yùn)輸及生產(chǎn)中產(chǎn)生的粉塵顆粒物質(zhì)，這類污染物會(huì)降低空氣能見(jiàn)度，對(duì)人類呼吸系統(tǒng)造成不利影響。（2）造氣爐、鍋爐等燃燒產(chǎn)生煙塵顆粒，與粉塵顆粒對(duì)人類造成的危害相同。（3）CO與CO2氣體，會(huì)導(dǎo)致溫室效應(yīng)，加速全球變暖。（4）SO2與H2S物質(zhì)，誘發(fā)酸雨，腐蝕建筑物。（5）NOX物質(zhì)，消耗空氣中的臭氧，形成光化學(xué)煙霧。土壤污染大多是重金屬與固體廢棄物、生活垃圾等。
2環(huán)境監(jiān)測(cè)在主要污染物總量減排工作中的作用
2.1完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)為主要污染物總量減排工作推進(jìn)提供服務(wù)
通過(guò)完善環(huán)境監(jiān)測(cè)，可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量情況做到心中有數(shù)，也可以通過(guò)定期或者不定期的環(huán)境監(jiān)測(cè)掌握當(dāng)前主要污染物減排工作質(zhì)量，從而不斷優(yōu)化減排工作。首先，通過(guò)定期減排并記錄主要污染物減排工作效果。相關(guān)部門(mén)通過(guò)定期環(huán)境監(jiān)測(cè)，掌握轄區(qū)內(nèi)一段時(shí)間內(nèi)環(huán)境質(zhì)量變化情況，進(jìn)而對(duì)主要污染物減排工作進(jìn)行反饋分析，比對(duì)減排規(guī)劃執(zhí)行前后環(huán)境污染物數(shù)據(jù)變化情況，全面掌握主要污染物減排工作具體質(zhì)量[2]。其次，通過(guò)不定期環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督減排工作質(zhì)量。相關(guān)部門(mén)通過(guò)不定期的環(huán)境監(jiān)測(cè)，抽檢企業(yè)生產(chǎn)情況，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定生產(chǎn)，避免超標(biāo)污染物排放，確保主要污染物減排工作高質(zhì)量推進(jìn)。
2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)有利于主要污染物總量減排工作體系完善
環(huán)境監(jiān)測(cè)可以為主要污染物減排工作預(yù)警體系的完善提供幫助，進(jìn)一步優(yōu)化主要污染物減排工作。首先，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以為主要污染物預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)情況與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定具體預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，完善環(huán)境工作質(zhì)量體系，為主要污染物減排工作提供參考依據(jù)。其次，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)可以為主要污染物減排工作政策制定提供依據(jù)。相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量與未來(lái)環(huán)境發(fā)展變化趨勢(shì)，制定更加適宜本地區(qū)的主要污染物減排政策，提升減排工作質(zhì)量。
2.3環(huán)境監(jiān)測(cè)適當(dāng)介入可以為主要污染物總量減排工作提供依據(jù)
主要污染物總量減排工作是一項(xiàng)十分繁瑣又周密的工作，在減排工作中需要參與的主體多、技術(shù)多、控制污染物多等，導(dǎo)致主要污染物總量減排工作必須要完善具體，需要環(huán)環(huán)相扣，做好規(guī)劃。首先，環(huán)境監(jiān)測(cè)為主要污染物減排工作提供數(shù)據(jù)支持。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作可以將環(huán)境質(zhì)量情況反饋給相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)通過(guò)數(shù)據(jù)分析該地區(qū)當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量工作存在的問(wèn)題，主要污染物總量情況，再結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與相關(guān)規(guī)定制定科學(xué)的主要污染物減排工作規(guī)劃，確保規(guī)劃質(zhì)量。其次，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)方便相關(guān)部門(mén)掌握主要污染物總量減排工作的側(cè)重點(diǎn)。相關(guān)部門(mén)通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)情況，可以一目了然分析當(dāng)前某地區(qū)主要污染物成份，之后根據(jù)污染物來(lái)源規(guī)劃好一定時(shí)間內(nèi)主要污染物減排工作重點(diǎn)，確保主要污染物減排工作質(zhì)量。再次，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)方便制定主要污染物總量減排的工作方針與目標(biāo)。通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，相關(guān)部門(mén)可以結(jié)合上級(jí)下達(dá)任務(wù)量與數(shù)據(jù)情況，制定更符合此地區(qū)減排工作的目標(biāo)，確保主要污染物減排規(guī)劃的可行性。
3主要污染物總量減排工作中環(huán)境監(jiān)測(cè)策略分析
3.1完善監(jiān)管體系
相關(guān)部門(mén)可以完善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員監(jiān)管體系，提升環(huán)境監(jiān)管工作質(zhì)量，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度，為主要污染物減排工作開(kāi)展提供精準(zhǔn)參考。首先，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作規(guī)范。相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)具體情況，適當(dāng)設(shè)置環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員數(shù)量，避免人員過(guò)多導(dǎo)致人員臃腫影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，增加不必要的成本支出。其次，適當(dāng)增加資金投入。相關(guān)部門(mén)可以適當(dāng)增加技術(shù)、人員、績(jī)效等資金投入，通過(guò)多種手段提升工作人員積極性，為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量提升提供有力保障?？梢酝ㄟ^(guò)增加科研投入，鼓勵(lì)環(huán)境監(jiān)測(cè)科研人員積極進(jìn)行研究，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)革新、工作優(yōu)化等。相關(guān)部門(mén)通過(guò)增加績(jī)效投入，完善激勵(lì)政策，激發(fā)環(huán)境工作人員積極性，為環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量提升提供保障。通過(guò)設(shè)備資金投入，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作設(shè)備質(zhì)量，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)的精準(zhǔn)度。
3.2加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)
相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)，為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作順利開(kāi)展提供人力保障。首先，院校可以積極開(kāi)展相關(guān)專業(yè)。相關(guān)部門(mén)可以與院校合作，專門(mén)培養(yǎng)專業(yè)化環(huán)境監(jiān)測(cè)人才，為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供源源不斷的高素質(zhì)人才，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作高質(zhì)量推進(jìn)。其次，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)工作。相關(guān)部門(mén)可以組織經(jīng)驗(yàn)豐富、表現(xiàn)優(yōu)異的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員對(duì)新來(lái)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，從工作之初幫助其養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，為其后續(xù)工作的開(kāi)展提供保障。還可以通過(guò)系統(tǒng)化研究培訓(xùn)體系，滿足人才提升需要，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。相關(guān)部門(mén)可以定期組織人員到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作成績(jī)優(yōu)異的地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)，增強(qiáng)交流提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量提升。
3.3完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系
在現(xiàn)有體系下進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，為主要污染物總量減排工作提供有力數(shù)據(jù)保障。首先，完善相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門(mén)根據(jù)轄內(nèi)主要污染物情況明確相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，方便相關(guān)監(jiān)測(cè)人員可以根據(jù)具體標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，確保監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，避免因?yàn)楸O(jiān)測(cè)不力導(dǎo)致監(jiān)測(cè)功效降低的問(wèn)題發(fā)生，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)主要污染物減排工作的作用[3]。在相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)完善方面，相關(guān)部門(mén)可以依照有關(guān)規(guī)定及轄區(qū)情況，為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供更為細(xì)致化的標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量。例如，根據(jù)地區(qū)不同明確SO2、COD（化學(xué)需氧量）、NH3-N（氨氮）、NOX（氮氧化物）的具體排放標(biāo)準(zhǔn)，參照DB12/810-2018（T市《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》）從適用范圍、污染物監(jiān)測(cè)要求、污染物排放控制要求等全面規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，其中明確將燃煤鍋爐污染項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)顆粒物標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的10mg/m3調(diào)整為5mg/m3，SO2標(biāo)準(zhǔn)35mg/m3調(diào)整為10mg/m3，NOX標(biāo)準(zhǔn)50mg/m3調(diào)整為30mg/m3，且規(guī)范限制范圍由原本的燃燒鍋爐氛圍擴(kuò)充到的燃煤、燃油、燃?xì)獾儒仩t范圍。其次，優(yōu)化監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)共享方式。相關(guān)部門(mén)可以加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)與共享方式，利用現(xiàn)代化手段打造數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)利用率，同時(shí)提高溝通效率確保環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。對(duì)內(nèi)可以建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)，在該平臺(tái)中一定范圍內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員監(jiān)測(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)、流程、統(tǒng)計(jì)方式完全相同，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的規(guī)范性，方便數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。相關(guān)部門(mén)還可以對(duì)內(nèi)建立共享平臺(tái)，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)APP向大眾普及環(huán)境保護(hù)相關(guān)常識(shí)，提升民眾環(huán)保意識(shí)。還可以建議相應(yīng)的企業(yè)污染物監(jiān)測(cè)平臺(tái)，定期或不定期對(duì)企業(yè)生產(chǎn)污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)，凈化企業(yè)提升主要污染物減排工作質(zhì)量[4]。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，環(huán)境監(jiān)測(cè)在主要污染物總量減排工作中的作用明顯，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以為主要污染物總量減排工作推進(jìn)提供服務(wù)、有利于主要污染物總量減排工作體系完善、為主要污染物總量減排工作提供依據(jù)等。相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)完善監(jiān)管體系、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)、完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系等手段有效提升污染物總量減排工作質(zhì)量，確保環(huán)境質(zhì)量，為人類生存創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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作者：李建光 單位：菏澤市生態(tài)環(huán)境局