基層環境監測質量管理問題改進措施

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摘要:基層環境監測質量管理工作成效直接影響著我國環境治理效果，故而應予以關注。本文簡要通過分析基層環境監測質量管理存在的問題，并從強化管理意識、創新管理方法、加強設備管理和完善管理機制等方面展開論述。

關鍵詞:基層環境監測；質量管理；點位管理法

前言

我國自2016年開始實施“十三五”規劃以來，針對基層環境監測質量管理工作的重視度有所提高。同時，預計到2020年達成全面構成小康社會的既定目標。為了促使我國走上可持續發展道路，落實環境監測質量管理事項很有必要。

一、基層環境監測質量管理存在的問題

在加強我國生態文明建設的過程中，曾對環境監測質量管理工作提出了新的指示，并在環保部出臺的“十三五”工作方案指導下致力于解決我國當下嚴重的大氣污染、水源以及土壤等污染問題，以便滿足環境監測質量管理需求。就目前發展趨勢來看，我國在基層環境監測質量管理方面仍存在些許不足之處。(1)監測人員素質待提高。我國環保事業的發展相比其它國家起步較晚，且擁有的監測技術也不夠先進，這就導致在監測工作中環境評價存在較大問題。一方面所聘用的工作人員素質高低不一致，他們的專業知識儲備量不足，造成在環境監測期間無法獲取準確的監測數據，進而降低基層環境監測質量管理工作的有效性。另一方面源于他們的認知水平有限，未能認清自身職責，從而不利于現有環境問題的妥善解決。(2)質量管理方法有待創新。實驗室監測與現場監測法未能實現有效融合，再加上現場環境過于復雜，造成環境監測數據的獲取常發生無效現象。(3)環境監測設備待優化。我國在設備監測管理上既沒有提高設備利用率，又沒有充足的設備數量，造成質量管理工作水平無法提高。(4)質量管理機制待完善。我國當下制定的環境監測質量管理機制尚未發揮出真正作用，且可操作性較差，進而導致我國基層環境監測質量管理工作始終未能得到有效落實。

二、基層環境監測質量管理的改進措施

(一)強化監測人員質量管理意識環境保護是全國人民都需要高度重視的事業，而環境監測人員更應深刻的意識到自身擔負的重大責任，并要在基層環境監測質量管理工作中展現出較強的積極性，進而避免我國出現大型環境污染事件而嚴重影響人們的生活環境。基于此，我國應針對當前環境監測人員的基本素質定期召開培訓活動，既要保證監測人員專業技能水平得到全面提高，又要從思想建設方面強化其責任意識。比如肇慶地區曾在2019年1月17日開展了為期兩天的“環境監測培訓”活動，并專門邀請了生態環境部華南科學研究院應急技術與風險管理主任來現場指導。結合當地工作現狀，從場所環境、數據記錄、人員調配等部分進行了重點分析與指導，由此讓監測人員領會了良好的質量管理意識，同時掌握了職業技巧。再比如寧夏地區對此特特意舉辦“牢記初心、增強意識”主題黨日活動，保證每個監測人員都能在我黨的引領下做好環境監測質量管理工作，保障人民群眾的高品質生活。

(二)創新環境監測質量管理方法1．點位管理法要想保證我國基層環境質量管理工作取得較大成效，應積極創新管理方法，以此滿足不同區域的環境監測需求。其中以點位管理法為例，它是依據我國《環保法》的具體要求在環境監測場所內設置采集點，從而增加環境質量監測數據的準確性。同時，點位管理法還有助于客觀真實的呈現全國范圍內環境質量變化規律，并對污染物排放超標情況提出預警，進而增加我國環保工作的實效性。通常情況下，點位管理法適用于縣級以上的環保部門，可根據不同點位從國家、省份、市縣等級別進行分類管理。其中需格外注意的是:在設置如(圖一)所示的點位標識圖時應由國務院環保部門負責，其它下屬單位無權更改，并且應涵蓋點位名稱、環境監測條件、監測設備種類、安裝時間、地理位置等信息。2．精細化管理法為了提高基層環境監測質量管理工作效率，應對質量管理內容進行細致化劃分，按照精細化管理法的要求將其設為多個監測目標，并進行統一分配，包括質量管理評審、管理能力界定、質量控制調查等內容，既要求相關人員能夠對每一階段的工作進行客觀總結，又需要每個工作人員明確知曉自己的崗位職責與工作重點，同時還應設置監管小組，對工作內容的執行度與人員行為進行監督，防止出現錯漏問題影響環境監測質量管理水平。若在其中發現人員或內容存在問題，可立即對工作進度與程序加以調整，最終實現全過程管理目的。

(三)加強環境監測設備管理效果在基層環境監測質量管理工作中，監測設備所提供的監測數據能為監測質量管理提供重要參考依據。因此，針對監測設備實施有效管理可避免發生數據采集不準等問題，如(圖二)所示，可利用監測設備對建筑施工區域內的揚塵噪聲等污染進行監控。因此，不但應選擇先進的環境監測設備，而且還應盡量提高設備利用率，并做好后期保養工作，進而延長設備使用年限，強化監測設備管理效果。比如蘇州市建筑工地曾采用“揚塵在線監測系統”，借助聯動裝置對5km范圍內的工地揚塵情況進行監測。另外，它還能依托“4G”通訊技術實時獲取揚塵噪聲監測數據，依據風向、溫濕度等氣象參數對當地環境加以監測。由于該設備具備自動報警功能，既能實現24h的360°全方位監測，又能應用常規220V電源，且誤差值在0．5dB左右，故而具有廣泛的應用空間。

(四)完善環境監測質量管理機制基層環境監測質量管理工作需具備完善的管理機制作為保障，這樣才能促使環境監測數據更加真實可信。事實上，每個地區的氣候條件與生態環境都有所不同，這就導致在環境監測質量管理期間不應采用統一的管理機制作為約束，否則極易發生管理機制無法體現出實效的問題。比如南北方溫差較大，且降雨量也存在差異，一般南方地區年降雨量高于800mm，故而它們更易出現水污染及噪聲污染，而北方地區的大氣污染更加嚴重。對此，應秉承著“因地制宜”的原則對原有管理機制加以補充，實現生態環境均衡發展。

三、結論

綜上所述，我國基層環境監測質量管理能夠為環境治理決策起到輔助作用。通過提高環境監測質量管理水平，可有效改善當前環境管控現狀，并從監測人員質量管理意識、環境監測質量管理方法、環境監測設備管理、環境監測質量管理機制等方面著手，進而在降低環境監測誤差的基礎上打造全新的生活環境。

參考文獻

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［4］吳劍．新形勢下環境監測質量管理問題與對策初探［J］．廣東化工，2016，43(07):133－134．

作者：巢楚越 袁衛峰 帥立 單位：江西省宜春生態環境監測中心