我國財政宏觀經濟管理的創新分析

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財政是一個國家興旺發達的基礎，是國家的立足之本，安定之根，是國家進行經濟活動的重要支柱；是保證國家在社會、政治、經濟等方方面面的重要條件。而宏觀經濟管理是經濟學中的一種專業術語，其主要從整體上對全球經濟活動進行調節和控制，提供微觀經濟活動說必要的條件。一些經濟學家和政策制定者一直都非常關注財政政策沖擊的紅宮經濟效應，我國政府也一直十分重視利用宏觀調控來實行財政政策。目前在宏觀經濟領域最常用的分析工具是動態隨機一般均衡模型，它把宏觀經濟理論模型用清晰的微觀理論表現出現，使得理論更加細致和突出。但是在面臨財政風險這樣一個關系著一個國家財政穩定，人民生活安定問題的情況下，各國政府應該敏銳捕捉風險，有效解決并加以防范，保證國家財政持續穩定的發展。

1國家面臨的財政危機

（1）金融危機所帶來的財政安全問題

最近幾年，很多西方國家有關金融危機的狀況頻繁發生，并且為世界經濟帶來了不可估量的影響和損失。金融危機不僅僅是發生在發達國家，同樣發生在發展中國家和新興經濟體。特別是20世紀90年代以來，世界大范圍內頻繁金融危機，給社會帶來了前所未有的動蕩，很大的威脅到了國家經濟安全，人民陷入了無盡的恐慌當中。1991年墨西哥爆發的金融危機使得墨西哥國家財政瀕臨崩潰，而且，危機還延伸到了歐洲、美洲、亞洲等很多國家，造成阿根廷、智利等多國的金融市場也遭受了嚴重的沖擊；1997年亞洲金融危機的爆發直接導致東南亞各國股市和貨幣體系瓦解，重創了東南亞地區的經濟，許多東南亞國家貨幣也隨著大幅度貶值；2007年，美國的次級放貸危機給全球的主要金融市場帶來了巨大的沖擊，同時也給世界經濟造成了很大的負面影響；2009年，歐洲出現了債務危機問題，導致了不僅歐洲經濟，而且世界經濟都遭受了巨大影響，同時很多國家的經濟增長緩慢。世界經濟受金融危機的不斷爆發影響廣泛，讓世界各國政府不得不高度重視金融安全和國家財政安全問題。從歷史角度來看，金融危機和政府債務危機之間有著十分密切的關系，兩者之間往往能夠相互轉化和傳導，導致擴大金融風險和財政風險的不利趨勢。因此，深入有效的研究金融風險和財政風險的轉換方式，能夠更好的解決和預防這兩項風險，對國家經濟安全的維護有著積極的促進作用，這是各國政府有關部門迫切需要思考的重要問題。

（2）我國財政面臨風險逐步擴大趨勢

我國在改革開放以后，經濟得到了很大的發展，經濟體制改革到了重要時期，許多新舊體制在改革中產生了矛盾，妥善解決好這些矛盾，對保證社會政治經濟穩定發展有積極的作用。從目前看來，我國經濟社會轉型所面臨的主要困難是確立新的社會秩序和創新社會管理制度。在計劃經濟體制時期的問題并沒有全部得到解決，有些問題還遺留至今，與市場經濟體制搭配的制度又不完整，所以仍存在我國財政風險具有部分制度性。而根據不同的經濟體制，國家財政風險程度也存在差異。計劃經濟體制下，國家實行的是大集體，所有經濟權都由國家掌握，國家統收統支，高度集中分配的財政政策大大降低了我國財政風險。但是，隨著全球化的發展和深入，貿易經濟逐步進入中國，各種進出口產品的不斷深化，大大提高了經濟風險的發生，且傳播迅速，損失巨大，從而導致財政風險的發生率也有很大的提升，使得在市場經濟體制下的國家財政面臨較大的風險。改革開放政策的實施，確實讓我國在降級體制方面取得了舉世矚目的成就，但是要想具有完善的市場經濟體制，還需要進一步的努力。我國的財政在經濟轉型過程中承擔了很大的風險，并且有逐步擴大的趨勢，不能低估了我國現階段所遇到的財政風險。

2分析新視角下我國財政宏觀經濟管理的創新

（1）必須加強我國財政宏觀經濟管理

市場經濟發展要求加強在社會主義市場經濟體制下對宏觀經濟進行管理，有利于維護宏觀經濟的總量平衡，經濟結構合理，國民經濟快速穩定發展，鞏固和發展社會主義制度。市場調節是以價格和經濟利益實行的一種自發調節，這種調節有助于資源向收益可觀、高利潤的企業流動，做到資源的合理分配。但是這樣很容易造成利大大干，利小小干，無利不干的傾向。有些利潤大的生產行業和產品社會未必需要，有些公共服務設施建設市社會不要但利潤小甚至是無利潤的，對于這些矛盾沖突，市場無法做到有效的調節，只有由政府出面解決，而且，市場調節沒有及時性，都是事后調節，必須由國家政府加強宏觀調控來解決，彌補市場缺陷。市場調節必須保證是在公平競爭的環境下，而要遵循公平競爭，就要有公平競爭的原則，并富有嚴格的市場監督管理機制。僅憑市場調節，很能做到這點，甚至容易產生壟斷市場而破壞了市場秩序。為了保證市場的公平競爭環境和良好的市場秩序，國家必須嚴密法制、加強監督宏觀經濟管理，營造出對企業發展有利的市場競爭環境，同時也保護了消費者合法權益。社會主義市場經濟的基本經濟體制是堅持以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。國企必須是市場的主體部分。雖然政府和企業分開，但并不是完全獨立沒有任何關系。國家政府雖然不能直接參與到企業的管理當中，但是還是會對國企的重大經營決策進行相應的指導和干涉，這樣不僅可以保證國有資產的安全，還可以促進國企在市場競爭中占據有利地位。經濟的穩定發展促進了社會的穩定，社會主義市場經濟體制的建立有助于經濟的發展，同時也有助于社會的穩定。然而，市場經濟的一些問題會帶來不好的結果，如收入差距明顯、自私的自顧個人利益而不管國家集體利益等，容易產生兩極分化。為了社會安定，人民共同富裕，保護國家集體利益等，必須加強宏觀經濟管理。

（2）對我國財政宏觀經濟管理職能進行強化

強化我國財政宏觀經濟管理職能可以從以下幾點出發：第一、調整支出和財源政策，大力發展經濟。經濟是財政的根基，只有根基穩固才能繼續發展其他事業。首先，以現有的結構機制為基礎來調整財源結構，有效拓展財源基礎。然后是要大力支持鄉鎮企業發展，是民營企業能夠快速健康發展。最后是要是國有土地得到有效的開發利用，推動經濟發展。第二、改善稅收制度，加大征稅力度。先要有明確的目標才能更好的對稅收制度進行改善。其次對于不同行業、產業、企業實行不一樣的稅收機制，基本的稅種有增值稅、產品稅、營業稅，國家需要對這三種稅種建立三稅并立機制。在加大稅收征管力度方面，首先是要區分立法和執法，兩者應該分開執行，并且制定、解釋政策也要和執行政策分開。中央是具有主要的稅種立法權，中央和省兩級具有主要的稅種減免權。此外，要嚴加懲辦偷稅、漏稅等行為，把征稅隊伍擴大，提高整體人員素質，建立嚴格負責且具有時代性的稅收體系。

3結語

綜上所述，財政問題一直是受社會各界普遍關注的問題，因為它關系著一個國家的命運。金融危機和財政本身存在的風險都會對國家財政產生一定的影響，我國應該在必須加強我國財政宏觀經濟管理和對我國財政宏觀經濟管理職能進行強化等方面做出努力，保證我國的財政長期穩定的發展。

作者：王平 單位：駐馬店市農業綜合開發資金管理中心