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在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下,只依賴市場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理工作已無(wú)法滿足信息時(shí)代的需求。然而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)規(guī)律及宏觀調(diào)控體系不完善、經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)落后及運(yùn)行機(jī)制不健全、人員信息素質(zhì)水平偏低及對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的整理不科學(xué)等問(wèn)題的存在,導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用是低效甚至無(wú)效的,急需采取相應(yīng)的保障措施來(lái)解決。
一、經(jīng)濟(jì)信息對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的影響
經(jīng)濟(jì)信息的內(nèi)涵有狹義與廣義之分,狹義上的經(jīng)濟(jì)信息指的是直接在經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的信息,而廣義上的經(jīng)濟(jì)信息指的是與整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)有關(guān)聯(lián)的各種信息,通過(guò)不同的方面和角度把經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的變化規(guī)律及特征反映出來(lái)[1]。不管是狹義還是廣義,經(jīng)濟(jì)信息都能在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮重要作用。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)管理來(lái)說(shuō),國(guó)家各級(jí)政府應(yīng)基于市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行,調(diào)節(jié)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并進(jìn)行有效的控制,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)信息的影響是:一方面,經(jīng)濟(jì)信息會(huì)影響投資規(guī)模。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,投資規(guī)模是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接影響因素,是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容,而投資規(guī)模的關(guān)鍵影響因素就是經(jīng)濟(jì)信息。由此可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)信息與投資規(guī)模之間是相互補(bǔ)充相互影響的。為確保投資規(guī)模適度,就應(yīng)考慮一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)信息產(chǎn)生的影響,以滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求,促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理水平得到提高。另一方面,經(jīng)濟(jì)信息會(huì)影響資源配置的合理性。經(jīng)濟(jì)信息能促進(jìn)資源結(jié)構(gòu)變得合理化,從而發(fā)揮資源配置的效用,獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)今社會(huì),可利用的資源相當(dāng)有限,擁有的資源也是很有限的,所以資源配置及利用的合理化非常關(guān)鍵。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)管理而言,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的缺陷是不可消除的,市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性也一直存在,只有通過(guò)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息來(lái)宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì),才能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息的效益
管理并應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息的目標(biāo)在于追求宏觀經(jīng)濟(jì)效益。在一定時(shí)期里,宏觀經(jīng)濟(jì)效益指的是各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門效益的總和,它的主要表現(xiàn)方式是一個(gè)國(guó)家國(guó)民總值的增長(zhǎng),或是國(guó)家人民物質(zhì)生活水平的整體提升??傮w有時(shí)候是局部的總和,但有時(shí)候局部的提高并不會(huì)使總體得到相應(yīng)的提高[2]。在很多情況下,局部與總體之間都有很多矛盾存在。面對(duì)這樣的情況,政府就需用一定的宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段和方式促使局部與總體之間達(dá)到平衡。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)信息在一定程度上將影響整個(gè)國(guó)家的社會(huì)效益;在精神文化建設(shè)過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)致的部分經(jīng)濟(jì)行為將影響到國(guó)家社會(huì)的發(fā)展和精神文明建設(shè)效益。但是,既然在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息所產(chǎn)生的社會(huì)效益有正面的,那么負(fù)面的經(jīng)濟(jì)效益也不可避免。所以好的宏觀經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)信息的有效應(yīng)用等不僅能產(chǎn)生好的經(jīng)濟(jì)效益,還會(huì)產(chǎn)生正面的社會(huì)效益。如果能把良好的經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)出來(lái),那么生態(tài)效益也會(huì)逐漸獲得穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益在不同方向、不同程度上也會(huì)對(duì)是否能完成宏觀經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)產(chǎn)生影響,只有通過(guò)有效應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息,才能使它們相互促進(jìn)、相互提高。
三、宏觀經(jīng)濟(jì)管理中有效應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息的保障措施
(一)探索經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)規(guī)律,健全宏觀調(diào)控體系
健全宏觀調(diào)控體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要前提。宏觀調(diào)控的任務(wù)包括:通過(guò)采取行之有效的宏觀經(jīng)濟(jì)管理辦法,基本保持經(jīng)濟(jì)總量平衡,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展,推動(dòng)全社會(huì)共同進(jìn)步[3]。為此,我們應(yīng)始終堅(jiān)持不懈探索、實(shí)事求是的觀點(diǎn),立足于我國(guó)基本國(guó)情,不僅要看到社會(huì)主義的優(yōu)越性,還要結(jié)合社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的水平,有針對(duì)性地選用與我國(guó)國(guó)情相符的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方法,不斷建立健全經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系,確保經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用充分、有效。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制里,宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要資源就是經(jīng)濟(jì)信息,如果經(jīng)濟(jì)信息得不到有效應(yīng)用,那么宏觀經(jīng)濟(jì)管理就是無(wú)米之炊、無(wú)水之源。而宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系是一門新興學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科,綜合性強(qiáng)、涉及面廣,由于它的多層性、廣泛性,決定著它的內(nèi)容復(fù)雜而豐富,它的規(guī)律需要在不斷的改革實(shí)踐中才能進(jìn)行探索。面對(duì)這些復(fù)雜而豐富的內(nèi)容,可從各個(gè)不同的角度進(jìn)行分類,如按照不同的管理方式,可分為直接管理、間接管理;按照不同的管理主體和職能,可分為宏觀經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與調(diào)節(jié)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督等。所以我們要從不同的角度認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)信息的重要作用,通過(guò)探索經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)管理規(guī)律、健全宏觀調(diào)控體系來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃,不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息管理,采取正確的技術(shù)策略實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用的現(xiàn)代化,促進(jìn)提高宏觀效益。
(二)建設(shè)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu),完善建立運(yùn)行機(jī)制
宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)包含最高決策機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下,我國(guó)設(shè)置機(jī)構(gòu)時(shí)都忽略了信息服務(wù)機(jī)構(gòu),即便設(shè)立了各種各樣的信息中心、研究中心,但并沒(méi)有在決策過(guò)程中得到重用,導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)管理效能的發(fā)揮不充分。最大的信息用戶是政府,政府同時(shí)也是最大的信息采集、生產(chǎn)和擁有者。政府信息機(jī)構(gòu)采集到的經(jīng)濟(jì)信息的特點(diǎn)有客觀性、宏觀性、綜合性、預(yù)測(cè)性等,能為各種職能部門、企業(yè)乃至全社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)信息,它的職責(zé)就在于為宏觀經(jīng)濟(jì)管理決策提供信息服務(wù),把經(jīng)濟(jì)信息定期公布給社會(huì),從而對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),確保經(jīng)濟(jì)信息得到有效應(yīng)用[4]。同時(shí),經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制的建立和完善是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)信息得到有效應(yīng)用的另一個(gè)前提。我國(guó)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)深入改革,真正實(shí)現(xiàn)政資分開(kāi)、政企分開(kāi),盡量減少直接管理的微觀經(jīng)濟(jì)部門,或直接撤銷,發(fā)展社會(huì)監(jiān)督、服務(wù)組織,分擔(dān)政府的部分管理任務(wù),從而提高效率,為經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行提供條件,最終有效應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息。
(三)提高人員信息素質(zhì)水平,優(yōu)化信息整理工作
信息、物質(zhì)和能源是一個(gè)國(guó)家的重要資源,如果對(duì)信息的開(kāi)發(fā)和利用程度較低,那么國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也難以提高。特別是我國(guó)加入WTO以后,世界經(jīng)濟(jì)走進(jìn)信息時(shí)代,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理人員面臨的要求就更高。對(duì)此,宏觀經(jīng)濟(jì)管理人員不僅要具備強(qiáng)烈的信息意識(shí),還要保持對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的主動(dòng)性、敏感性,熟練掌握經(jīng)濟(jì)信息知識(shí);不僅要具備現(xiàn)代管理學(xué)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí),還要掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)、信息技術(shù)知識(shí)等,鍛煉自己運(yùn)用經(jīng)濟(jì)信息的技能,不斷提高自身信息素質(zhì)水平,善于從無(wú)序的、零散的經(jīng)濟(jì)信息中捕捉有價(jià)值的信息,為有效應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息資源提供保障。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)信息整理工作是應(yīng)用的前提,需要宏觀經(jīng)濟(jì)管理人員按照特定需求審核、重組、分類、編碼、存儲(chǔ)、更新收集到的經(jīng)濟(jì)信息,并建立信息檢索系統(tǒng),把孤立無(wú)序、凌亂分散的經(jīng)濟(jì)信息整理好,為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)用提供方便。整理經(jīng)濟(jì)信息的目的在于確保信息的真實(shí)性,為檢索經(jīng)濟(jì)信息奠定基礎(chǔ),使經(jīng)濟(jì)信息管理更加準(zhǔn)確、及時(shí)、系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)、有效,使經(jīng)濟(jì)信息整理工作變得更加優(yōu)化更加有條理,以滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要。
四、結(jié)語(yǔ)
在信息時(shí)代里,經(jīng)濟(jì)信息是宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)管理的重要依據(jù)。對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理而言,經(jīng)濟(jì)信息具備非常重要的積極影響,我們只有在實(shí)際工作中充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)信息在提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理效益中的優(yōu)勢(shì),才能為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性等提供保障。
作者:張建輝
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