制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理思考

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摘要］制造企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境變化多端，各項(xiàng)制造技術(shù)日新月異，如何能適應(yīng)市場(chǎng)的變化，與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保固定資產(chǎn)安全完整和防止固定資產(chǎn)損失，對(duì)制造企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)盈利能力意義重大。文章將從制造企業(yè)固定資產(chǎn)購(gòu)建管控、運(yùn)營(yíng)管理、清理機(jī)制這三個(gè)管理方面進(jìn)行闡述，旨在加強(qiáng)制造企業(yè)固定資產(chǎn)安全管理、提高固定資產(chǎn)利用效率、降低固定資產(chǎn)損失，最終提升企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)能力。

［關(guān)鍵詞］固定資產(chǎn);運(yùn)營(yíng)管理;使用效率;清理機(jī)制

1引言

制造企業(yè)固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中占比較大，而且使用期限較長(zhǎng)，細(xì)分的各項(xiàng)組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，相應(yīng)的管理部門(mén)涉及較多，若未能有效管理，將形成購(gòu)建管控缺乏嚴(yán)謹(jǐn)，運(yùn)營(yíng)管理無(wú)序滯后，造成資產(chǎn)閑置，不僅浪費(fèi)企業(yè)資金，影響企業(yè)現(xiàn)金流，而且額外增加企業(yè)成本，加重企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，最終拖累企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。反之若企業(yè)固定資產(chǎn)管理有效，戰(zhàn)略投資時(shí)機(jī)恰當(dāng)，購(gòu)建管控健全，運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范有序，不僅確保資產(chǎn)安全完整，而且還能提高資產(chǎn)利用效率，降低產(chǎn)品成本，達(dá)到合理預(yù)期，從而提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，最終提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，增強(qiáng)戰(zhàn)略投資信心，為企業(yè)做大、做強(qiáng)提供堅(jiān)定基礎(chǔ)。

2制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

2.1固定資產(chǎn)投資缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行苑治?/p>

制造企業(yè)固定資產(chǎn)投資，因?yàn)槿狈?duì)市場(chǎng)長(zhǎng)期的充分調(diào)查，當(dāng)市場(chǎng)需求超過(guò)其產(chǎn)能時(shí)，容易形成對(duì)市場(chǎng)長(zhǎng)期樂(lè)觀的形勢(shì)判斷，未通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行苑治觯钥焖賹a(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)為主要目的，更關(guān)注企業(yè)做大，而不是做強(qiáng)，從而放寬標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。同時(shí)，投資后又缺乏反饋機(jī)制，未建立固定資產(chǎn)投資后評(píng)價(jià)體系，或者雖建立，但評(píng)價(jià)分析質(zhì)量不高，未能引起企業(yè)重視，未納入考評(píng)體系，流于形式，最終也未能給企業(yè)在后續(xù)投資時(shí)作為可行性分析借鑒，無(wú)法達(dá)到管控成效。

2.2固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范，資產(chǎn)利用效率低下

制造企業(yè)固定資產(chǎn)涉及分類(lèi)細(xì)項(xiàng)較多，運(yùn)營(yíng)管理流程復(fù)雜全面，涉及投資立項(xiàng)，購(gòu)建審批、資金付款、涉稅籌劃、風(fēng)險(xiǎn)管控、資產(chǎn)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)察、處置交易等相關(guān)運(yùn)營(yíng)流程，而牽涉對(duì)應(yīng)的管理部門(mén)、使用部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)職責(zé)容易混淆，引起職責(zé)不清，出現(xiàn)問(wèn)題互相推諉，無(wú)法有效規(guī)范固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，給后續(xù)固定資產(chǎn)低效使用埋下不利伏筆。此外，制造企業(yè)固定資產(chǎn)管理重投入、輕運(yùn)營(yíng)，精益管理意識(shí)淡薄，成本管控意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)應(yīng)考核評(píng)價(jià)不充分，僅以產(chǎn)量、質(zhì)量、廢品率等管理考核績(jī)效，未對(duì)固定資產(chǎn)閑置、開(kāi)機(jī)率、生產(chǎn)效率進(jìn)行統(tǒng)籌評(píng)價(jià)，容易形成資產(chǎn)利用效率低下，最終造成資產(chǎn)無(wú)效使用，不僅增加企業(yè)成本，而且影響客戶(hù)交期，不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

2.3固定資產(chǎn)管理信息不對(duì)稱(chēng)，未形成定期清理機(jī)制

制造企業(yè)固定資產(chǎn)信息未建立統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，管理部門(mén)資產(chǎn)信息與財(cái)務(wù)部門(mén)入賬信息不對(duì)稱(chēng)，計(jì)量的單位、資產(chǎn)的名稱(chēng)等，因購(gòu)建或者日后的維護(hù)更新替換過(guò)程中，未能及時(shí)規(guī)范，均是形成信息不對(duì)稱(chēng)的原因。此外，未按期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清理，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題資產(chǎn)，也無(wú)法及時(shí)采取應(yīng)對(duì)舉措，使閑置的問(wèn)題資產(chǎn)無(wú)法最大化利用，或雖進(jìn)行固定資產(chǎn)清理，但清理的流程不嚴(yán)謹(jǐn)，未經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合審議，未將固定資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行最大化地發(fā)揮，無(wú)法減少甚至防止固定資產(chǎn)損失。

3制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的對(duì)策

3.1強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資的可行性論證

制造企業(yè)固定資產(chǎn)投資，需符合企業(yè)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，并形成一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐顿Y論證程序，首先依據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及項(xiàng)目前期論證情況編制下年度投資計(jì)劃，包括續(xù)建續(xù)投項(xiàng)目投資計(jì)劃和新項(xiàng)目投資計(jì)劃，提交相關(guān)職能部門(mén)，如戰(zhàn)略部、財(cái)務(wù)部等進(jìn)行初步審核，對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的計(jì)劃，再提交至年度投審會(huì)進(jìn)行二次審核，投審會(huì)審議通過(guò)后，最終報(bào)公司權(quán)力機(jī)構(gòu)審批;其次經(jīng)審批同意的投資計(jì)劃，按單項(xiàng)管理納入立項(xiàng)可行性研究流程，由項(xiàng)目提出單位負(fù)責(zé)編寫(xiě)項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性分析表及項(xiàng)目技術(shù)自評(píng)表等，報(bào)告的內(nèi)容包括項(xiàng)目的背景與必要性、市場(chǎng)狀況及客戶(hù)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析、項(xiàng)目的方案、比較及建議、投資概算及資金安排、未來(lái)五年銷(xiāo)售預(yù)測(cè)、未來(lái)五年財(cái)務(wù)指標(biāo)表;最后將具體的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、立項(xiàng)可行性研究資料經(jīng)專(zhuān)業(yè)評(píng)審、投審會(huì)審議、權(quán)力機(jī)構(gòu)審批，以項(xiàng)目批文形式下發(fā)后方可實(shí)施購(gòu)建。以上嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐顿Y論證只是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的開(kāi)始，在后續(xù)的實(shí)際使用過(guò)程中，還需建立與完善投資后評(píng)價(jià)程序，設(shè)立評(píng)價(jià)維度與指標(biāo)，包括銷(xiāo)售收入、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、投資后回報(bào)等，將投資后固定資產(chǎn)實(shí)際業(yè)績(jī)指標(biāo)與立項(xiàng)可行性研究時(shí)預(yù)期指標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)管理，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、尋找原因、對(duì)策分析、選擇舉措、解決問(wèn)題、持續(xù)改善的良性閉環(huán)管理，為后續(xù)投資提供可行性分析借鑒，達(dá)到管控成效。

3.2規(guī)范固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，提高資產(chǎn)利用效率

規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的固定資產(chǎn)，首先需統(tǒng)一區(qū)分固定資產(chǎn)類(lèi)別，按固定資產(chǎn)的具體特性列入房屋建筑、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、電子設(shè)備、其他資產(chǎn)大類(lèi)，不同的類(lèi)別，由不同的部門(mén)負(fù)責(zé)管理。其次從制度層面明確固定資產(chǎn)各部門(mén)的職責(zé)，按照專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)一管理的原則，規(guī)定各類(lèi)資產(chǎn)的統(tǒng)一實(shí)物管理部門(mén)，并由資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)、使用部門(mén)和財(cái)務(wù)部共同管理固定資產(chǎn)。實(shí)物管理部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行資產(chǎn)檔案管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，為固定資產(chǎn)制作標(biāo)簽、銘牌等標(biāo)識(shí)，隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的使用狀況，包括固定資產(chǎn)辦理調(diào)撥、出售、出租、閑置處理、報(bào)廢的審查、鑒定、報(bào)批和發(fā)起清理工作及后續(xù)的記錄、留檔、跟蹤，直到最終實(shí)物滅失等。資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)所使用固定資產(chǎn)的規(guī)范化使用、保管和日常維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔、潤(rùn)滑和安全使用。財(cái)務(wù)部按照會(huì)計(jì)核算制度的規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)各項(xiàng)賬務(wù)處理，同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、登記、統(tǒng)計(jì)、匯總及日常監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)涉及資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更、地理位置移動(dòng)、價(jià)值流轉(zhuǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)的審核。最后通過(guò)標(biāo)桿管理工具，將固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)，如開(kāi)機(jī)率、生產(chǎn)效率、資產(chǎn)利用率、投入產(chǎn)出率等，與內(nèi)外部標(biāo)桿對(duì)標(biāo)，并納入考評(píng)體系引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不足加以改進(jìn)，形成比學(xué)趕超的精益管理意識(shí)，提高資產(chǎn)利用效率，控制產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

3.3統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理信息，建立定期清理機(jī)制

建立信息輔助系統(tǒng)，是統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理信息最有效的方式，制造企業(yè)可以根據(jù)自身需求，選擇合適的固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，將各項(xiàng)固定資產(chǎn)信息統(tǒng)一規(guī)范在輔助系統(tǒng)中，各涉及部門(mén)在系統(tǒng)中賦予不同的權(quán)限，管理固定資產(chǎn)日常各項(xiàng)操作，隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的各項(xiàng)信息及使用狀況，解決因信息不對(duì)稱(chēng)而引起的管理不善。此外，制造企業(yè)需建立與完善資產(chǎn)定期清理機(jī)制，在每個(gè)年度，均需組織全公司范圍內(nèi)資產(chǎn)定期清理，由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)超過(guò)使用期限、無(wú)使用價(jià)值或其他特殊原因需處置的資產(chǎn)，及時(shí)通報(bào)并跟進(jìn)處理，如同資產(chǎn)投入，資產(chǎn)閑置與退出也需一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C程序，需明確閑置資產(chǎn)的定義及審批，對(duì)已停用1年以上，且不需再用的，或者是已被新購(gòu)置具有同類(lèi)用途資產(chǎn)替代的資產(chǎn)定義為閑置，由資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)對(duì)資產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)停，經(jīng)財(cái)務(wù)部審核，報(bào)權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。規(guī)范閑置資產(chǎn)的日常管理，資產(chǎn)報(bào)停后，由資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)封存，視情況可由實(shí)物管理部門(mén)保管或放置使用部門(mén)保管，使閑置的問(wèn)題資產(chǎn)最大化減少損失。資產(chǎn)的退出處置，需成立資產(chǎn)處置小組，由企業(yè)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，技術(shù)、采購(gòu)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)參加，固定資產(chǎn)處置前，必須經(jīng)實(shí)物管理部門(mén)鑒定，由實(shí)物管理部門(mén)填具《固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，并由財(cái)務(wù)部核實(shí)價(jià)值和其他監(jiān)管問(wèn)題，審批程序履行完成后才能予以相應(yīng)資產(chǎn)的處置，如涉及相應(yīng)資產(chǎn)實(shí)物的拆卸、移動(dòng)，發(fā)票的開(kāi)具、產(chǎn)權(quán)的過(guò)戶(hù)等均需在審批手續(xù)完成后進(jìn)行，減少甚至防止固定資產(chǎn)損失。

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作者：田中華 單位：中糧包裝投資有限公司