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[摘要]目前,我國的新農(nóng)村在合作醫(yī)療基金方面需要加強會計核算工作,但是,在實際會計核算過程中存在很多問題,雖然相關人員采取一些有效措施進行規(guī)范、幫助,但是,新型的農(nóng)村合作醫(yī)療仍然存在較多的問題,需要采取有效辦法進行解決完善。
[關鍵詞]新型農(nóng)村;合作醫(yī)療;基金管理;會計核算
新農(nóng)合的醫(yī)療制度對于農(nóng)村發(fā)展意義重大,最后是否成功,關鍵是建立合作醫(yī)療基金,但是,基金建立后需要加強會計核算的工作,只有這樣,才能保證醫(yī)療基金的安全性以及可靠性。隨著新農(nóng)合不斷深入,在會計核算工作方面暴露較多問題,筆者根據(jù)工作經(jīng)驗提出一些有效改善措施。
1新農(nóng)合的基金進行會計核算過程之中常見的問題
1.1信息化管理問題
由于目前新農(nóng)合的醫(yī)保已經(jīng)在我國的各個地區(qū)進行,覆蓋率正在不斷提升,并且相關籌資標準不斷進行上調(diào),同時,保險基金額度同樣得到上升。其中,新農(nóng)合的醫(yī)?;鸨容^特殊,不但資金龐大而且審核流程較為復雜,因此,如果針對這些進行核算,會計核算的業(yè)務量就會較大,這就需要加強會計信息化的管理工作,近年來,我國的信息會計管理工作已經(jīng)在諸多地區(qū)開始試點,然而,由于一些地區(qū)設備落后以及專業(yè)人員匱乏,同時核算水平高低不同,這樣就很難保證會計結(jié)果的可靠性,并且相關的會計軟件和相關政策一時間很難實現(xiàn)同步管理,信息化管理的阻礙比較大。
1.2雙重保險問題
目前的保險當中依然存在某些參保對象不但參加農(nóng)合醫(yī)療,而且另外購置某些商業(yè)保險。但是,某些保險公司對人們進行理賠的時候,需要相關醫(yī)藥原始憑證和手續(xù)原件,這樣的情況,參保人員只好將手續(xù)復印件上交給農(nóng)村合作醫(yī)療的相關機構(gòu),從而得到補償。但是,其中存在嚴重問題,一旦商業(yè)保險公司未能進行審核把關,一些虛假報銷的情況就可能出現(xiàn)。
1.3收據(jù)管理問題
目前,一些試點單位機構(gòu)往往設計收據(jù),將收據(jù)當作取得保金憑證。其中,新型的農(nóng)村合作相關醫(yī)療管理中心是重要機構(gòu),為的是維護參保人員利益,然而,這個機構(gòu)屬于一種非常設的機構(gòu),因此,這類機構(gòu)監(jiān)制之中的某些收據(jù)是難以做到有效監(jiān)督管理的。此外,有一部分的地區(qū)未能建立健全農(nóng)民繳費制度,并且一些縣區(qū)都是鄉(xiāng)里的合作醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府籌集入保資金,一部分基層官員未能深入了解專用收據(jù),常常有不規(guī)范開據(jù)的情況出現(xiàn)。
1.4法律監(jiān)督問題
由于當前新農(nóng)合的醫(yī)療工作正在全面深入,所以,基金資金額度正在逐漸上升,這樣就導致會計監(jiān)管任務更加繁重,然而,合管辦機構(gòu)具備自身獨特性,這樣,就導致了會計核算難以保障監(jiān)督過程的合理性,會計核算經(jīng)常處于被動狀態(tài),與此同時,合管辦的執(zhí)法力度以及執(zhí)法權(quán)限不夠充分,一旦發(fā)現(xiàn)實際的會計核算存在問題,往往只是補償資金之后再進行核算,這樣的做法,嚴重阻礙工作的順利健康開展。
2有效提升新農(nóng)合基金的會計核算水平的措施
為了提升新農(nóng)合醫(yī)療基金的核算水平以及效率,應當加強信息化管理、完善雙重參保、加強收據(jù)管理以及加強監(jiān)管工作。
2.1加強信息化管理
相關人員需要進一步強化會計信息管理,促使各個地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)會計的電算化。在新農(nóng)合的醫(yī)保基金當中,加強核算信息化的建設,可以有效提升核算標準化以及規(guī)范化,由于新農(nóng)合的醫(yī)?;痤~度比較大,以及涉及流程復雜,同時核算業(yè)務量大,因此,信息化管理勢在必行,能夠有效處理會計信息。此外,對于各個地區(qū)需要加強財務管理軟件配套工作,及時進行軟件調(diào)試,引進大量優(yōu)秀財務人員,從而有效促進會計的電算化。
2.2完善雙重參保
針對部分參保人員僅僅提供復印件的問題,需要選擇兩種方式對他們進行驗證,第一種是要求參保人員將原件上交給醫(yī)療管理的辦公室,需要相關經(jīng)辦人蓋章復印,并且注明原件保持一致,加蓋好“已復印報核”章子后將原件給予參保人員;第二種參保人員難以帶回原件情況,要求參保人員出具相關保險公司的公章、注明好原件是一致的,以及標注經(jīng)辦人員以及辦理日期。
2.3加強收據(jù)管理
為了有效以及充分發(fā)揮相關財政部門職能,所以,對保險補償票據(jù)進行合理管理,其中,入保金的專用收據(jù)應當是財政部門進行監(jiān)督制定。針對縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦應該建立以及完善收據(jù)管理的制度,切實保障入保金收據(jù)能夠有專門的辦事人員負責,其中,入保金收據(jù)從印刷保管以及登記、繳銷等環(huán)節(jié)應當進行全面監(jiān)督;需要有效提升收款人員素質(zhì),加強培訓教育力度,促使員工具備較為豐富的知識以及具備收據(jù)使用能力。
2.4加強監(jiān)管工作
為了保障會計核算工作準確性以及可靠性,應當注意采取多種手段強化核算監(jiān)督管理,相關人員應該加強監(jiān)管力度,有效發(fā)揮出監(jiān)督管理的委員會重要作用;此外,應該采取某些行政手段,比如,政府部門應該建立健全監(jiān)管法律法規(guī),有效發(fā)揮監(jiān)督效果。
3結(jié)語
綜上所述,新農(nóng)合的基金進行會計核算過程之中常見的問題包括信息化管理問題、雙重保險問題、收據(jù)管理問題、法律監(jiān)督問題。對此,應當加強信息化管理、完善雙重參保、加強收據(jù)管理以及加強監(jiān)管工作。
[參考文獻]
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[3]王杉.完善新農(nóng)合會計制度促進基金管理持續(xù)健康發(fā)展[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2017(10).
作者:左貴啟 單位:玉環(huán)市農(nóng)村經(jīng)營管理站
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榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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