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[摘要]在高職教育迅猛發展的良好態勢下,財貿類高職院校面臨著特殊的改革環境和發展要求。社會認同度偏低、生源日趨緊張、科技進步替代以及缺乏辦學特色、專業理念滯后、師資隊伍建設偏離正軌等內外部環境因素相互交織,嚴重制約了財貿類高職院校的未來發展。只有找準普遍面臨的內部管理行政權力泛化、行政管理專業化偏低同時并存的核心問題,堅決走專業學科自主化和行政管理專業化的“兩化”并行之路,財貿類高職院校才有可能走上快速健康可持續發展的正確軌道。
[關鍵詞]財貿類高職教育;教育改革;專業學科自主化;行政管理專業化
隨著我國社會經濟快速發展和高等教育改革持續推進,高職教育呈現出前所未有的良好勢頭,辦學規模和招生人數已經占據了高等教育的半壁江山。面對我國全面建成小康社會決定性階段,以及高職教育納入國家戰略提檔升級創新發展的良好機遇,廣大高職院校正恰逢抓住新契機、適應新常態、謀求新發展的極好時期。但與此同時,機遇與挑戰之間存在的哲學辯證關系也提示,如果不能認清高職教育面臨的發展環境、不能處理好高職教育存在的種種關鍵問題,就談不上高職教育的未來發展。對于財貿類高職教育而言,它不同于工科類職業教育和普通教育間界線區別明顯,操作技能培養與研發設計潛力培養之間的差異本就不夠清晰。在未來職業發展和就業崗位上,財貿類高職學生與普通本科教育畢業生區別更多體現在職責不同而非技能不同。尤其是普通本科教育也在強調學生動手能力培養的當下,財貿類高職教育發展必須回答好正面臨著什么樣的環境、改革發展的路在何方、如何應對未來挑戰等問題。
一、財貿類高職教育正面臨什么樣的環境
在完善國家教育體系、改善就業市場結構、培養技能型勞動者等方面,對社會經濟持續穩定快速發展發揮巨大保障推動作用,過去一段時間財貿類高職院校無論是辦學場地、設施設備,還是專業數量、招生規模,隨著高職教育崛起的“東風”取得了長足進展。但是,眾多同類型兄弟高職院校仍然存在著體量大而不強、產教合而不深、服務地方經濟發展能力較弱、對學生家長吸引力不強的問題,加上快速變化的內外部環境因素影響,財貿類高職教育普遍面臨著“逆水行舟,不進則退”的巨大發展壓力。
(一)外部環境因素分析
1.社會認同度偏低。高職教育的人才培養目標是專業應用型技術技能人才,但是社會輿論普遍將其看作“次等”教育、高考“落榜生”聚集地。這種偏見使普通學生和家長將接受高職教育看作是一種無奈的選擇,而用人單位則視其為職場人力資源的“夾生飯”。高職教育較低的社會認同度和對用人單位的低吸引力,極大限制了在校師生的工作學習熱情,精力投入程度普遍不高。2.生源越來越緊張。隨著老齡化和少子化為主要特征的社會人口結構變化,高職生源相對充足、教育資源相對短缺的時代逐漸成為過去。在本科院校學歷優勢的持續、強力擠壓下,錄取分數線低、新生報到率低的生源危機給高職教育帶來的影響更為明顯,“以量謀大”的高職教育舊有模式將難以延續過去的輝煌。3.科技進步帶來挑戰。人工智能使得社會化生產的自動化和智能化程度越來越高,大量“機器換人”“騰籠換鳥”等生產方式的使用,給勞動力市場帶來強有力的沖擊。2016年3月,全球四大會計師事務所之一的德勤公司,宣布將人工智能引入會計、稅務、審計工作中。人工智能浪潮下的“互聯網+”和財務信息化,基礎財務會計從業人員未來將被機器代替。無論我們是否意識到,人工智能的崛起對高職教育的挑戰已經展開。
(二)內部自身條件分析
1.普遍缺乏辦學特色。缺乏科學發展思路,沒有清晰辦學定位和品牌形象,在專業設置等方面盲目跟風,導致家長學生、用人單位難以產生明確認知。缺乏辦學特色讓許多高職院校變成了本科院校的“壓縮餅干”,變成了中專學校的“發酵饅頭”。缺乏自我定位和明確思路,導致學校發展舉步維艱。2.專業設置和教學理念相對滯后。前幾年一項針對全國1266所高職院校的調查顯示,超過八成高職院校開設有會計電算化、計算機應用技術、商務英語等專業,專業設置同質化嚴重。尤其是很多專業課程設置和教學方式方法,沒有根據培養目標的不同而調整,簡直就是本科教學的“簡化版”,專業設置、教學理念與高職教育培養專業技能型人才目標背道而馳。3.師資隊伍建設偏離正軌。許多學校“重學歷、輕技能”,一味追求教授、副教授、碩士生、博士生比例,忽視了對高職師資的技能要求。具有企業工作經歷的教師比例過少,“雙師”素質專任教師比例不高,造成高職院校教師隊伍的數量、素質與結構無法與高技能人才培養需求相契合,教師隊伍結構不合理問題突出。一言概之,高職教育面臨的主要矛盾,就是用人單位和家長學生對多層多樣優質高職教育的需要同高職教育發展不強不優不活之間的矛盾,也即報告中提出的“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”在財貿類高職教育行業的具體體現。
二、財貿類高職教育改革發展的路在何方
(一)高職教育要正視與普通高等教育的類型差異
社會輿論對于高職教育一直有這樣一種偏見,即普通高等教育是精英式教育,高等職業教育是平庸式教育。甚至有部分領導和學者提出,發展職業教育的目的就是要使普通教育“落榜生”有學可上,以便延緩就業、支持社會穩定,同時順便培養高素質的社會藍領勞動者。要想厘清財貿類高職教育改革發展的路在何方,首先就是要對高職教育和普通高等教育之間的區別有正確的認識。眾所周知,很多發達國家的高職教育并非普通高等教育的“低端”層次,而是相對獨立的與普通高等教育平等的教育類型,二者之間不存在教育層次或教育質量的差別。作為與國民經濟發展匹配度更高的一種“實用”教育類型,政府、教育主管部門、社會、家長、考生、高職院校領導及高職教師都要明確,高職教育不但同樣具備培養高素質人才的社會功能,更在塑造專門領域技能型精英方面具備獨特優勢。
(二)高職教育要積極應對科技進步新變化
有人擔心隨著機器人、人工智能、大數據和自動化的發展,科學技術會替代越來越多的工作。其中首先受到沖擊的,就是我們高職教育培養的那部分技能型工種。事實上,科技會替代很多工作,但是也會創造很多新工作和新技能崗位。這種因人工智能發展應用而擔心高職教育未來,實際是杞人憂天。真正需要我們特別注意的是,科技進步將會加重人才培養供給與人才社會需求之間的不匹配,會帶來勞動力市場形勢的急劇變化,對此,高職教育應該提前準確預判并迅速做出反應。
(三)高職教育要主動適應社會發展需求
在我國產業深刻調整當下,傳統落后產業、產能過剩產業加速退出市場,現代服務業、新興產業比重不斷提升,健康、旅游、教育、養老和醫療等生活服務產業需求快速增長,一大批科技型創新創意中小微企業正在孕育興起。高品質的生活服務需要,進一步催生了對研發設計、營銷網絡、物流配送等生產性服務的需求。產業價值鏈提升正在對高職教育提出新的更高要求。而高職教育人才供給“低端過剩、高端不足”的現狀,卻沒有很好適應經濟發展需求。當前我國大學生“就業難”與企業“用工荒”的結構性矛盾凸顯就是最好例證。既然高職教育以促進人的發展、推動社會進步為發展目標,把滿足不斷變化的需求作為自身發展的不竭動力,那么就要有重點地服務地方經濟社會發展,以地方優勢主導產業的中小微企業需求,作為邏輯起點謀求未來發展。在產教融合前提下,不斷改進人才培養方案和教學方案,形成滿足地方需求、體現地方特點的應用型技術人才培養體系,解決地方經濟社會發展中廣泛存在的技術專利問題,以及專利技術向產品轉換推廣問題,培養更多更好的企業一線需要、動手能力強、具備職業道德的技能型人才,以產業引導專業、專業服務行業、行業促進就業,從而形成良性循環。
三、如何應對財貿類高職教育未來的挑戰
(一)找準核心問題
打鐵還需自身硬。許多高職教育院校是由中等專業學校改建而來,與一般本科院校相比,難免在大學文化、制度建設等方面相對薄弱。體現在日常工作中,明顯會存在“組織執行力欠缺,工作拖拖拉拉”“辦事程序復雜,行政效率低下”等問題。造成這一問題的原因主要是以下兩點:一是學院內部管理行政權力泛化。具體體現就是“官本位”而不是教學科研本位的觀念普遍存在,第一線教師業務訴求無法得到滿足,專業專家合理意見無法有效地被采納,進而形成了學術專業日漸服務于行政管理的局面。二是行政管理專業化偏低。當今世界范圍內教育管理體制改革的重要趨勢,就是專業學科自主化和行政管理專業化的“兩化”并行。而我們現在大量教職工管理教學雙肩挑,在教師崗和行政崗之間頻繁轉換,造成“兩條道走路,哪條也走不專業、發展不好”,難以實現用高質高效行政工作,推動和確保教學科研的目的。
(二)明確關鍵抓手
面對高職教育正在發生從規模速度型向質量效益型的發展方式轉變,過去外延式發展主要看投入、規模、速度、人數、就業率等數量指標,而內涵式發展則更加注重結構、效率、效益、成長性、滿意度、教學水平、社會評價等質量指標。實現發展方式轉變是個系統工程,更是個歷史過程,包括理念變革、思路轉向、方式轉型和層次升級等多個方面。解決以上問題,有兩個關鍵抓手:一是管理“扁平化”,也就是常說的堅決推行院系二級管理模式。通過擴大二級系部自主權的管理中心下移,實現減少中間層次、節省管理成本、促進信息有效溝通等目的。同時把捆在專業專家身上的繩子松開,逐步讓他們在專業設置、課程開設、師資配備、基礎教學設備建設、學生管理、校園文化建設等方面,更好地發揮專業特長優勢和自主創新能力。二是推動人事分配和績效管理制度改革。提高績效管理意識,淡化官僚意識,確立顧客導向意識。圍繞服務教學、服務師生的理念,逐步探索建立科學的績效考核評價和分配激勵制度,在專業學科自主化的同時,通過不斷提高行政管理效率和專業化程度,摸索出一條切合高端技能型專門人才成長規律的辦學之路。用“以服務為宗旨,以就業為導向”的職教特色,最大程度地滿足用人單位對人才培養供給的需求,滿足服務企業對科研和培訓服務的需求,切實服務地方經濟社會發展,實現高職教育快速健康可持續發展。
[參考文獻]
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作者:段文美 單位:山西財貿職業技術學院