水處理自動化控制工程竣工結算

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竣工結算是工程造價管理工作的重點內容之一，它是指一個項目全部竣工后，發包人與承包人雙方根據合同，招投標文件，現場的施工記錄，設計變更通知書，現場變更鑒定等資料，對合同價款進行調整計算。竣工結算應按照合同有關條款和價款結算辦法的有關規定進行，其最終結果直接影響到承包單位的切身利益，對已經實施的工作內容，都應當通過竣工結算書正確地反映出來，確保承包人的利益不受損失。水處理自動化控制工程公司相比一般的建筑安裝施工企業，有以下特點：一是知識密切性，從業人員學歷相對較高，要求知識面廣，涉及水處理工藝、給排水、電氣、自動化控制、儀表、設備等多種專業；二是人員數量配備較少，相對于一般的安裝工程，合同中設備金額所占比例高，設備的安裝比較零散，施工進度受土建施工進度影響很大，工期要求緊。本人從事水處理自動化控制工程的報價及結算工作十余年，就如何編制好水處理自動化控制工程項目的竣工結算，有幾點看法。

1企業重視是前提

水處理自動化控制工程公司是技術密切型企業，90年代初，水廠、污水廠的生產控制剛實行自動化的時候，上下位機人員是企業的核心競爭力，有經驗的儀表、工藝、自控技術人員是各水處理自動化控制工程公司競爭的對象，企業存在重技術輕商務的現象。相對而言，在企業內，竣工結算編制工作受重視程度稍顯不足，事實上，竣工結算的編制對項目的最終效益起著極為重要的作用，企業應調動結算編制人員和相關技術人員的積極性，制定相應的規章制度和獎懲制度，對相關項目的竣工結算成果進行檢查考核，建立成本管理體系，為結算工作的順利進行，提供良好的組織保證。

2結算編制人員的業務水平，是編好結算的基礎

要編好竣工結算，編制人員應具有較高的業務素質。水處理自動化控制工程比較專業，結算編制人員除了能正確理解計價表子目的內容，準確套用子目，能對人材機進行必要換算，準確理解和運用合同條款對該調整的費用進行調整，此外結算編制人員還要了解工程的施工過程、設備的安裝工藝，否則是無法準確套用計價表子目的。比如，加氯系統常見的類似閥門的加氯過濾器，一般的口徑是DN25或DN32，同樣，污水處理工藝中使用的砂過濾器，其設備尺寸的長寬都達到1米，安裝時需要使用起重機，曾經有投標單位把加氯過濾器安裝費報到千元，而砂過濾器的安裝單價只有數百元，這些都是因為對工藝設備不了解而造成的。為了培養有經驗的竣工結算編制人員，一般要讓他們去工地實習1-2年，充分了解和熟悉現場施工情況，掌握各種設備、儀表、管道的施工方法及施工工藝，進行現場變更的簽證和費用計算。加強對現有專業人員的培訓，鼓勵和創造條件讓員工參加各種培訓學習和考試，如工程量清單計價規范和計價表的交底、造價員、造價工程師的執業資格考試等。同時，讓個人利益與其水平及業績掛鉤，督促員工自我學習，提高員工整體素質。

3編制人員的主動性與積極性是編好竣工結算的保證

竣工結算編制人員的工作態度會極大的影響結算書的質量，在竣工結算編制過程中，要有主人翁的意識。結算編制人員在進行工程量統計、結算編制的時候，如果不去了解現場情況，不去核實其它人員或部門提供的竣工圖紙或簽證等資料的準確性或完備性，只是被動計算，盲目編制，則其最終結果必將出現較大偏差。要讓結算編制人員樹立主人翁的思想，培養他們的敬業精神，建立必要的約束與激勵機制，把結算編制人員同具體項目結合，安排他們常跑工地。通過領導放權，來賦予結算編制人員一定的責權，為結算編制創造寬松環境。

4結算編制人員要與各專業技術人員密切配合

水處理自動化控制工程涉及的專業較多，有工藝、自控、電氣、軟件、儀表、監控、管道、配套土建。編制人員是不可能做到每個專業都能適應，必須與現場技術人員進行配合，包括圖紙的工程量計算、現場工程量的計量、設備安裝工藝的了解等等。

5全面收集和整理工程資料，為竣工結算書的編制提供依據

在工程的實施過程中，與竣工結算工作相關資料的收集工作十分必要。首先，它可以保證竣工結算編制內容的完整性；其次，避免結算審核人員產生過多疑問，保證結算審核工作的順利進行。需要收集的資料包括：

（1）工程施工合同及設備供貨合同，合同是竣工結算編制的最重要的依據，因為工程項目的承發包范圍、工程的質量及工期要求、雙方的權利與義務、合同價款付款方式、各種風險的分攤等都由此決定，另外結算中哪些費用項目可以調整、怎樣調整，都應以合同條款為依據；

（2）設計圖紙及圖紙會審紀要，它是確定項目的標底及合同價的依據之一；

（3）投標報價，實際施工中，變更工程量的價格調整一般要以報標報價為依據；

（4）設計變更、工作聯系單、現場簽證單、停工報告、工程師指令等；

（5）施工組織設計、施工記錄、原始票據、形象進度及現場照片等；

（6）有關費用、價格調整的文件規定（如人工單價）；

（7）竣工圖、竣工報告等。一般的水處理自動化控制工程公司，做不到在所有項目上配備專職造價人員，現場涉及造價的資料整理，質量會受到一定影響，常見不足有以下幾點。

5.1竣工圖達不到要求

竣工圖，就是在竣工的時候，由施工單位按照施工實際情況畫出的圖紙，因為在施工過程中難免有變更和修改，竣工圖會讓發包人或者使用者能比較清晰地了解土建工程，房屋建筑工程，電氣安裝工程，給排水工程中管道的實際走向和其它設備的實際安裝情況。水處理自動化控制工程的部分設計圖紙只是流程圖，如加藥、加石灰、除臭等，根據這些圖紙無法準確計量電纜、管道等工程量，如只是在原施工圖加蓋竣工章，會給審計人員審核帶來不便。

5.2工程量簽證要遵守清單計價規范、計價表計算規則，不要漏項

水處理自動化控制工程工藝圖中，會出現只注明設備，配套所用的材料或設備不太明確，就需要在簽證單或聯系單上明確工程量，如液位計、流量計、攝像機等安裝所需的支架，壓力變送器安裝時需配套的閥門。另外，管道或支架簽證的防腐要求，電纜敷設的挖土工序等等也要明確。

5.3工程量簽證要遵循清單計價規范、計價表計算規則進行數量統計

如設計圖紙將建構筑物內的工藝管道以根計，并注明了凈長度，但計價表與清單規范的規則是按其中心長度計算，不扣除閥門管件所占長度，如按圖紙清單工程量以根統計就少了。

5.4簽證價格的確認

水廠、特別是污水廠，由于環境的惡劣，對設備的質量要求普遍較高。相對于變更增加的設備，盡量在建設方或監理確認價格后采購，很多現場簽證回復是：情況屬實，價格由審計定。承包方的現場人員應當意識到其中的風險和其它未明示的成本，首先很多設備都是先付款后提貨，財務費用高，其次，很多設備廠家質保是一年，而業主要求承包人提供三年質保，會出現部分設備在沒有投入使用時就已經過了質保期，第三，有些廠家的產品不適用于水行業，因為它的質量不過關會引起其它重要設備的故障增加，會得不償失。審計人員在市場詢價時很少考慮以上因素對工程成本的影響。另外注意，按計價表計價并非都是合理的價格，有些增補可以通過補充合同的方式確保增補價格的合理性。如某項目，業主要求對中控室進行變更改造，需增加電纜溝，內容包括電纜溝溝槽開挖、底板混凝土澆筑、溝壁砌筑、支架和蓋板制安、防雷接地、地磚地坪拆除恢復、墻體的開洞與恢復，種類多，數量少，水處理自動化控制工程施工單位也只能尋求分包。按計價表進行結算沒有分包方愿承接，而審計時，肯定是按計價表計算，甚至按照合同專用條款還需要下浮。

6仔細分析，不要遺漏有關費用

竣工結算編制中容易出現的失誤之一就是漏項，意味著凈利潤的損失。為了防止這種失誤，根據我對竣工結算工作的分析與總結，認為應考慮以下幾點。

6.1關注政策性變化而引起的費用調整

如材差系數的變化、人工工資標準、機械臺班單價的變化等。目前很多地區都定期公布人工指導價，現場人員如果對有關規定不太了解，所整理的現場資料就會不嚴謹，給竣工結算時的價格調整帶來不利。

6.2投標時按正常施工計算費用，結算時需按實調整的費用

如起重設備的機械進退場費，由于非承包人的原因，造成大型機械的多次進場。特別在水處理改造項目中，為了不影響水廠或污水廠的生產，招標文件上承諾的停水停產條件有時兌現不了，而造成承包人成本的增加。上述費用都需要計算。

6.3合同專用條款規定的有關費用

如優質工程獎、提前竣工獎、趕工措施費等、安全文明施工費等。這些費用一般在合同的專用條款中，結算人員應當認真研究合同文件。

7正確處理與業主、監理、審計單位的關系，是做好竣工結算的保證

影響竣工結算的因素有很多。要做好竣工結算，承包人除考慮自身因素外，還應考慮與其他相關單位及人員的關系，包括建設單位人員、監理單位人員、設計單位人員、造價咨詢人員等。水處理自動化控制工程相對建筑工程來講，其更靈活，很多設備的安裝難找到相同的子目，由于設備的使用與產量少，很多設備較難詢價，與相關單位相互配合、相互支持、相互理解，才能讓審計做到相對公正合理，保證竣工結算價格的合理性及公司的合理利潤。

作者：馬新華 單位：江蘇優聯環境發展有限公司