我國工業設計產業發展狀況思考

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0引言

工業設計作為一門新興學科，對人們日常生活的影響越來越突出，也對一個國家經濟的發展起著重大的推動作用。可以說，工業設計產業的發展，是改造和提升制造業持續發展的要求。而不斷推進工業設計創意產業的發展，努力培育具有國際競爭力的工業設計企業，是促進傳統制造產業改造升級，加速產業形態由“制造”向“智造”飛躍，使制造業全面融入產業分工體系并躋身高端價值鏈環節的迫切要求。但綜觀工業設計在我國近年來的發展狀況，既有令人歡欣鼓舞的一面，又有一些不盡人意的地方。例如，福建省泉州市(以下簡稱泉州市)作為我國民營經濟綜合改革的試點區，實體產業雖然已經具有一定的基礎，但是，工業設計產業卻跟不上實體產業的發展。因此，如何充分利用泉州市工業設計產業推動實體產業轉型升級，建立集群化、高端化、現代化的經濟產業體系則成為促進泉州市經濟進一步發展的必然要求。

1相關文獻綜述

工業設計指以工學、美學、經濟學為基礎對工業產品進行的設計，其起源于德國魏瑪市“公立包豪斯學校”。2006年，國際工業設計協會對工業設計作了定義:工業設計是一種創造活動，其目的是確立產品多向度的品質、過程、服務及其整個生命周期系統。工業設計產業作為一種知識集聚型產業，國外對此研究較早，其研究主要集中在以下兩個方面:其一是工業設計產業與政府關系分析。如Julier分析了政府與工業設計產業發展之間的關系，認為政策從單純“為獲得更高的利潤而設計”轉向強調設計技術。其二是產業發展的政策分析。如Saraf認為印度工業設計只所以具有全球競爭力，是由于印度擁有較好的獨創思維技能，因此要努力做好知識產權保護工作，并為好的產品設計申請專利及進行銷售。國內對工業設計產業的研究主要集中在以下五個方面:其一是工業設計與制造業的互動關系。如徐明亮認為工業設計產業與制造業是基于價值鏈的互動關系，工業設計服務主要是滿足現代工業大生產的中間需求;其二是工業設計產業發展的實證研究。許多學者從區域發展的角度出發，對地方政府工業設計產業的發展狀況、制約因素、發展路徑等進行了研究。如唐嘯對湖南省工業設計現狀及發展戰略及沈法、雷達對浙江省工業設計產業發展問題等進行了研究;其三是工業設計產業政策創新研究。如侯茂章、胡琳娜等分析了我國工業設計產業政策的歷史演變路徑，認為政策的發展從單向政策向政策組合轉變。郭雯引入政策網絡的概念，從政策制定的角度詮釋了工業設計服務業創新政策研究的新范式。其四是工業設計產業發展評價研究。如王漢友運用波特鉆石理論確定了影響設計產業競爭優勢的關鍵因素。梁昌文、龔悅等從宏觀與微觀角度提出了工業設計發展評價指標體系以對產業發展進行評估。其五是工業設計產業發展的環境分析。如李天舒認為工業設計產業是與制造業發展水平密切相關的新興生產性服務業，要把握工業設計研發方式、組織形式變化的環境創造。總之，目前國內外對工業設計產業的研究已經從理論研究向實踐研究拓展，同時更加關注工業設計產業發展的環境背景及發展趨勢，也對工業設計產業的發展進行了量化對比分析，同時對產業發展的影響因素進行了探討總結。但由于各區域自身的發展基礎、發展方向和政府引導力度不同，因而工業設計產業在不同的地區呈現出不同的發展狀況和路徑，為此總結不同地區的經驗具有一定的現實意義。

2目前我國工業設計產業發展的優勢與劣勢

近年來，我國政府高度重視工業設計產業的發展，并制定了許多推動產業發展的政策及其措施，為把各個地區的工業設計產業提高到一個新的高度，我國政府積極搭建工業產業發展平臺，不斷改造傳統產業的落后項目，把培育與發展工業設計產業作為經濟結構調整與轉變增長方式的主要問題，引進和培育了一批具有地方特色的工業設計企業，并在營造良好環境、鼓勵自主創新、提升政務服務水平等方面取得了積極成效，這無疑都是我國工業設計產業發展的優勢，但不可否認的是，目前我國工業設計產業還存在許多不足。下面以泉州市為例，具體分析一下目前我國工業設計產業的發展優勢與劣勢。

2．1目前泉州市工業設計產業發展優勢

(1)產業發展潛力較大。2013年，泉州市規模以上五大傳統產業及五大新興產業增加值為2487．69億元。2014年，泉州市規模以上工業企業實現盈利4234家，占全部企業的97．8%，主營收入5512．6億元，形成紡織鞋服、建筑建材、工藝制品、食品飲料、機械制造等五大傳統優勢產業和石油化工、電子信息、汽車及配件、生物醫藥、修船造船等5個新興產業，初步建立起先進制造業基地的雄厚基礎及特色產業集群。制造業的不斷壯大為工業設計產業的發展奠定了堅實的基礎并提供了大量的市場需求。目前，泉州市有工業設計類企業500余家，全市多數工業企業已初步具備設計能力，設計范圍涵蓋機械裝備、紡織服裝、箱包傘具等多個領域。工業設計企業逐漸加大了與國外知名設計企業的聯合對接，諸如輝煌水暖、南方路機已分別與德國Ipdd、Defortec設計公司達成深度合作。目前泉州市已初步形成了以獨立設計公司和工業企業內部設計機構為主體，工業設計工作室、自由設計師為補充的多層次的工業設計產業發展格局。

(2)載體建設步伐加快。近年來，泉州市依托工業設計園區、工業設計平臺等積極促進工業設計產業集聚發展，一批具有縣域產業特色的工業設計產業園區初具雛形，這些已成為區域性工業設計產業和成果轉化的輻射中心，產業載體建設不斷加快。發展中的晉江國際工業設計園是福建省內目前唯一一家省級工業設計園區，園區入駐設計企業48家，引進清華大學美術學院服裝研究所等29家設計機構，并與70家以上的本地制造企業實現設計服務對接。與此同時，包括福建工業設計與創意產業(南安)基地、豐澤領SHOW天地創藝樂園、鯉城源和1916創意產業園等不同類型的工業設計園區也在加緊建設和營運中，目前工業設計企業已占入駐園區企業的40%以上，工業設計產業的集聚效應和輻射效應逐漸顯現。

(3)創意氛圍日益濃厚。目前泉州市相繼成立了工業設計協會、泉州市工業設計研究院等專業性服務機構，為工業設計與創意企業和人士提供交流、培訓、合作等服務。持續舉辦“工業設計在行動”、“泉州市工業設計名師講堂”、“工業設計輔導計劃”等活動，通過案例示范、名師講座、咨詢輔導、創新產品展示等多種形式，引導廣大中小企業轉變發展理念，重視應用工業設計，拓展發展空間。鼓勵企業整合內外部工業設計資源，提高企業工業設計創新能力，支持企業與高等學校、科研機構建立合作機制，聯合開展“校企設計工作坊”等活動，并通過舉辦富有縣域特色的工業設計大賽，如:2013年“海峽杯”福建(晉江)工業設計大賽，海峽南安“成功杯”衛浴五金工業設計創新大賽等，不斷激發設計意念，積極營造設計氛圍，實現產學研的有效對接。

(4)設計水平顯著提高。目前，泉州市規模較大的企業大多已建立了產品研發機構和技術設計中心，部分企業的研發機構或技術中心還專門設置了外觀設計部門。2013年，泉州市市級以上工業設計中心15家(其中:國家級工業設計2家、省級工業設計中心4家)。恒安集團、七匹狼、九牧廚衛、輝煌水暖、潯興拉鏈等龍頭制造企業紛紛設立工業設計中心，加大工業設計投入和研究。目前從企業研發活動來看，泉州市開展研究與試驗發展(R＆D或研發)活動的規模以上工業企業法人單位507個，比2008年增長了116．7%，占全部規模以上工業企業法人單位的11．5%。規模以上工業企業法人單位全年專利申請量4852件，其中發明專利申請1016件，分別比2008年增長771．1%和840．7%;發明專利申請所占比重為20．94%，比2008年提高1．55%。

(5)政策措施不斷完善。為加快工業設計產業發展，提升設計創新水平，提升產品品質和市場競爭能力，泉州市積極推動工業設計與現代制造業的融合發展，加大對工業設計的支持和投入力度，繼2011年底在福建省內率先出臺《推動泉州市工業設計產業發展的若干意見》扶持政策后，2012年還舉辦了泉州市首屆創意產業節，2014年又出臺了《促進全市工業設計產業發展的九條措施》，以提升產業發展氛圍。可以說，泉州市從扶持政策、財政資金、氛圍營造等多方面入手，進一步完善了相關措施和服務內容，將市級工業設計專項發展資金從300萬元增加到1000萬元，為工業設計產業創造了良好的發展環境。

2．2目前泉州市工業設計產業的劣勢

目前我國工業企業數量和規模不斷增加，中小工業企業已成為我國促進經濟發展，推進科技和設計創新的生力軍。但同時，我們也發現我國工業設計產業發展過程中還存在許多問題。就泉州市來說，工業設計產業的發展雖然取得一定的成效，但總體上還處于起步階段，仍存在著許多問題。一是行業整體規模較小，競爭力不強。泉州市現有專業工業設計企業或中心數量較少，規模不大。二是產業鏈不完整，產業后端薄弱。工業設計從市場研究、創意設計到生產制造環節的配套協作體系尚待完善，在產品結構、模型加工、工藝改進等方面與其他地區還有較大差距。三是產業發展的載體和公共服務不完善。中心城區專業園區和商業樓宇不多，成果展示、信息交流、公共技術、人才培訓不足，供需對接服務缺乏。

(1)從制造業企業設計部門看，企業對工業設計價值的認識不夠，工業設計投入總量不足。工業設計所涵蓋的范圍不僅僅是產品本身，也包括對使用者的使用狀況和環境對產品的使用分析。總體上看，泉州市企業對設計的認識仍不夠清醒，大量的代工生產使企業不斷喪失設計能力。從對213家紡織鞋服、機械設備、工藝制品等制造企業調查看，78%的企業內部設有設計中心或研發部門，85%的企業對工業設計缺乏全面的了解。同時，工業設計機構在企業發展中的推動作用不夠明顯，38%的企業在新產品開發過程中沒有工業設計部門的參與，工業設計的參與度不高。企業內部雖有設計部門，但53%的企業不僅缺乏專項資金投入，更缺乏自己的設計師隊伍。如從2013年規模以上工業企業法人單位R＆D經費支出看，R＆D經費投入強度為0．62%，比全省的平均水平低0．22%。

(2)從專業工業設計企業看，工業設計企業總量低，工業設計產業帶動作用不明顯。泉州市工業設計企業總體數量偏少，各種設計類企業500家，其中以“工業設計”、“工業產品設計”等為企業名稱注冊設計類企業約50家。2014年3月評選出的市級以上工業設計中心15家，僅有一家是專業工業設計企業，其他設計機構僅僅設立在制造業企業內部。在對這些企業的調查了解中，85%設計公司是類似于工作室或者是以3～5名設計師為主的小型設計公司，其50%的年業務收入大都在200萬元以下，且66%的設計公司還停留在造型設計的層次上，設計產品偏于低端，不能充分滿足本地企業的需求。另外，由于碩士及以上學歷的設計師僅占4%左右，因此設計成果產業化程度不高，同時受企業規模限制，資深設計師的招聘難度較大，在此狀況下，為泉州市企業提供設計服務的機構大多來自廈門、杭州、上海等地，這對于一個產值千億以上、有著五大傳統和五大新興制造業的泉州市來講，遠遠難以形成支撐作用。

(3)從政策環境配套服務看，服務產業的功能尚不完善。目前針對工業設計企業的相關配套服務還很不完善，無法滿足中小設計創意企業對公共技術、人才培訓、信息咨詢和成果推廣等方面的服務需求。如在人才培訓上，缺乏專門的實習基地及實踐型工業設計人才的培養場所，難以滿足企業設計研發的需要;在與制造產業設計需求和研發對接上，缺乏能夠有效促進創新成果產生和實現產業化的公共服務平臺載體，造成研發與需求聯系的斷層，企業設計的價值難于充分發揮;在基地服務上，目前提供的主要是物業、餐飲等生活性基本服務，缺乏產業結構、產業人才方面的專業服務，要素資源的缺乏使得工業設計企業形成往臨近廈門、福州等城市搬遷的意愿增加。在政府對工業設計的扶持資金投入上，2013年泉州市建立的專項工業設計基金，并沒有引起廣泛的重視，尤其是中小工業設計企業難以申請此項基金，從而也就不能有效地促進泉州市設計產業的發展。

(4)從扶持政策影響效果看，專項資金的激勵作用有待發揮。從政策實際效果看，2014年泉州市政府出臺的九項政策，有效期限僅為二年，易造成后續政策的斷層。設立的專項資金已大幅提升，但財政資金劃撥的渠道單一。部分用于獎勵認定的市級工業設計中心，從2013年和2014年評定的企業看，其投向大多是規模以上制造業企業的設計研發中心，對眾多必須考慮生存問題的小微企業的輻射示范帶動作用有限。政府在專項資金的運用上，仍是參照以往撥付或獎勵方式，沒能廣泛利用政府購買服務形式，因而難以提高資金使用效率。小微企業由于缺乏固定人員跟蹤專項資金申請，而使其科研項目不足。在對高層次工業設計人才的支持上，政府側重于創業信貸幫扶，對中長期的工業設計人才培訓和培養缺乏科學的規劃與引導。在對政府科研資金的申請上，由于政府部門未明確告知其流程與期限，使企業產生畏難情緒，申請意愿和動力不足。

3進一步推動泉州市工業設計產業發展的措施

通過對泉州市工業設計產業發展的優勢與劣勢的分析，我們可以看出，泉州市工業設計產業的進一步發展還需要政府相關部門的引導與扶持及企業自身的努力，以促進泉州市傳統產業的轉型升級，其具體措施如下。

(1)加大財政扶持力度。政府應通過設立工業設計產業發展專項基金，扶持有關工業設計基礎性、前瞻性、通用性的重大研究課題。鼓勵企業將工業設計融入自主創新體系中，推動產品研發和工業設計有機結合，實現科技創新與工業設計同步進行。加大對工業設計產業，特別是對中小微設計公司、中小微企業設計工作的扶持力度，將經認定的工業設計企業列入高新技術企業政策的資助范圍內。構建適合工業設計創新與發展的公共服務平臺，促進工業設計產業化進程。對創造工業設計成果的企業和個人進行獎勵，著力打造新的工業設計品牌。

(2)創新政策引導機制。通過設立工業設計產業專家團和工業設計專家庫，為政府部門制定工業設計產業的發展戰略、規劃和政策提供具體措施。盡快建立相對完善的工業設計統計指標體系，加強對工業設計產業發展的監測和分析，及時、準確反映工業設計產業發展動態。注重引導創新要素向工業設計機構集中，鼓勵制造企業加大設計研發投入和專業人才儲備。進一步引導工業設計部門從制造企業中分離出來，成立專門的設計中心，提升制造企業的專業設計能力和水平。將工業設計投入作為企業技術中心評定的重要指標和技術創新項目申報標準之一。在新產品登記過程中，將產品的功能研發、外觀設計和內部構造等設計水平作為新產品評審的條件之一，突出設計創新水平在新產品研發中的價值和重要性。

(3)發揮行業組織優勢。要加快推進創意設計行業協會、產業聯盟等社會組織建設，促進行業自律作用。以市場為導向、企業為主體、社會組織為依托，廣聚設計創新資源，形成多層次、專業化、社會化、常態化的公共服務體系。政府應以購買服務的形式，支持社會組織提供行業信息資訊以及開展設計對接、宣傳推廣、人才培訓、成果展示、高端論壇等服務活動。用好用足各種工業設計社會資源，發揮和整合泉州工業設計協會和泉州工業設計研究院的優勢，努力聯系相關工業設計資源和工業設計機構，構架各級政府與工業設計業溝通的橋梁。處理好工業設計協會與其他協會的關系，充分發揮各行業協會的積極性，共同促進泉州工業設計產業發展。積極推動工業設計與各縣特色產業相結合，提高中小企業的工業設計創新能力。

(4)完善投融資機制。通過完善多元化投融資機制，拓寬工業設計項目融資渠道，鼓勵并引導社會各類資本投向與制造業相關的工業設計產業;鼓勵和支持符合條件的工業設計企業上市融資，鼓勵創業風險投資機構開展對工業設計企業的風險投資業務及購買業務;鼓勵商業銀行、典當企業等金融機構面向制造業工業設計企業，特別是擁有自主知識產權的工業設計優勢企業，在風險可控的前提下，拓寬抵、質押品范圍，創新金融產品，并給予行業信貸支持;鼓勵信用擔保機構為工業設計企業提供貸款擔保;支持擁有自主知識產權的工業設計企業享受科技型中小企業信貸支持等相關政策。

(5)培養設計人才隊伍。通過建設、招聘和集聚一批工業設計專門人才，特別是國內外專業人才，提升工業設計產業的內生動力和輻射能力。建設工業設計人才培養中心，鼓勵高校、職業院校、研究機構與工業設計產業發展對設計人才的需求對接，開展多層次、多元化的工業設計專業教育，有選擇性地設立與設計業相關的學科，支持院校與制造業企業聯合建設工業設計產業實訓基地和訂單式人才培養中心，加快培育制造業工業設計緊缺人才。完善工業設計人才流動機制，鼓勵高等院校、科研機構和相關企業開展工業設計人才的交流，并在向國外輸送人才學習國際先進經驗的同時，注重引進海外專業工業設計人才。教育、組織等部門可優先對工業設計人才進行海外培訓、對于海外專家的工業設計研發和交流活動給予立項、資助經費等方面的支持。

(6)優化工業設計發展環境。充分發揮社會輿論對工業設計產業發展的正確引導作用，加大宣傳、推廣力度。通過開展各類有利于工業設計產業發展的活動，增強全社會對工業設計的創新意識，營造良好的工業設計創新氛圍。政府宣傳部門和各種媒體要加大設計的社會推廣與宣傳力度，鼓勵地方政府建立以群眾性的宣傳、教育普及活動為主的制造業工業設計的學習與推廣中心，組織各種有地域特點、產業特點、企業特點的創新設計比賽。地方主流傳媒可開辟專業頻道與欄目用作制造業工業設計知識與優秀作品的推廣。鼓勵創辦以交流研討、普及宣傳為目的的高水準專業雜志。積極開展優秀設計作品及文獻的收集與展示，鼓勵和扶持設計學術研究，加強研討交流，使得全社會都來關注和支持設計創新產業的發展，營造各行業各領域對提高創新能力的重視和支持。

作者：陳孝文 單位：中共泉州市委黨校經濟學教研室