國有企業業財融合問題及應對舉措

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摘要：近年來，業財融合已成為企業管理的熱門話題，之所以能夠引起各行各業的廣泛關注，與現階段業財融合在企業發展中的狀況有著極大的關系。作為我國國民經濟的重要支柱，部分國有企業開始積極地探索嘗試，運用業務和財務融合的體系建設，特別是互聯網、ERP、RPA、財務共享服務中心等發展，來促進管理轉型，以期幫助企業創造更多的價值，更好地實現可持續發展。本文從業財融合對國有企業的重要性著手，分析企業業財融合工作存在的問題，有針對性地提出應對舉措。

關鍵詞：國有企業；業財融合；應對舉措

企業要想在殘酷的市場競爭中立于不敗之地，必須不斷進行戰略調整和管理轉型。而傳統的財務、業務分而治之的管理模式難以合理分配有限的企業資源，不能滿足新形勢下企業發展需求，也無法助力企業成功轉型?？v觀國內外眾多優秀的企業，一直在致力于實現業務和財務的深度融合。所以，實施業財融合不僅有利于企業應對市場競爭，同時也是提高自身管理水平的重要途徑之一，推進業財融合已勢在必行。

一、國有企業業財融合的重要性

財政部在2016年發布的《管理會計基本指引》中，明確提出管理會計應嵌入單位相關領域、層次、環節，以業務流程為基礎，利用管理會計工具方法，將財務和業務等有機融合。本文從企業管理的角度出發，認為業財融合是企業的一個管理過程。以戰略為目標，以流程為牽引，利用信息化手段，將企業經營中的信息流程、業務流程、資金流程等數據有機融合，充分共享，處理分析，使財務數據和業務信息融為一體，并運用管理工具和手段，實現全過程管理，為企業價值創造提供有效支撐。

1.有助于實現國有企業提質增效目標

目前，國有企業基本都施行了績效考核制度，但由于企業內部各組織分工不同，導致考核指標各有側重，甚至追求的目標大相徑庭。例如銷售部門重視銷售業績、收入數據，不關心企業成本管控情況，財務部門重視會計核算是否規范、財務指標是否達標，不太關注企業業務流程執行情況。推行業財融合管理機制后，在采購、運輸、生產、銷售等環節有的放矢地嵌入財務管理，加強各部門間的融通合作，優化改善整體運營效率，使國有企業真正成為有活力、有較強競爭力和抗風險能力的市場主體，在推動經濟社會持續健康發展中發揮更大作用。

2.有助于提升國有企業風險管控能力

首先，部分國有企業的財務監督職能主要體現在會計核算過程中，監督手段只能單純地依靠財務系統中的會計信息來實現，而核算工作、會計信息相對于經濟業務具有滯后性，這就決定了傳統模式下的財務監督只能是事后監督，缺乏對業務事前、事中風險的控制手段。推行業財融合管理機制后，通過信息化水平的深化和技術手段的提升，使得財務打破部門壁壘，獲取業務流程信息，從而實施經濟業務全過程風險點監督成為可能。其次，通過審計、巡視巡察等檢查手段暴露出的國有企業內控風險，最終大部分都體現為財務風險，其核心問題是財務反映的業務信息和真實發生的業務信息存在差異。推行業財融合管理機制后，業務財務流程一體化，信息共享，互相監督，可以有效規避信息孤島導致的數據差異風險。

3.有助于提升國有企業財務管理水平

傳統的財務工作中，一些單位負責人、財務人員存在重視會計核算，輕視財務向業務前后端延伸監管的傾向，認為日常財務工作就是把賬算清楚，不出差錯，財務指標達到預算目標即可，至于業務流程管控，那是業務部門的職責，與財務無關。推行業財融合管理機制后，既有利于扭轉財務人員觀念，主動融入業務工作中，推動國有企業財務工作由核算會計向管理會計轉變；又有助于財務部門掌握全面、準確的業務信息，從而降低管理顆粒度，能夠實施精細化管理。通過將財務預算與業務測算緊密結合，將成本費用控制與業務開展進度深度捆綁，將結果分析與考核評價精準掛鉤等一系列舉措，使財務管理活動貫穿企業生產經營全過程，進而有效提升企業財務管理水平。

二、國有企業業財融合存在的問題

1.現行的管理模式影響了業財融合開展

（1）國有企業大都實行現代企業管理模式，組織內部分工明確，職責清晰，職業化和專業化提升了企業運營效率，但同時導致部門職能壁壘森嚴，相互之間溝通成本高，本位主義傾向嚴重。一方面各部門為了自身利益，對自己掌握的核心信息有所保留和隱瞞，另一方面在各自業務領域范圍內，均以專業化自居。體現在業財融合上，就是財務人員無法實際參與到核心的業務流程中，從而無法識別關鍵風險點；業務人員不掌握基本的財務知識，從而在業務源頭埋下了導致企業利益受損的隱患。（2）國有企業現行的關鍵績效指標考核體系，包括企業績效和部門績效。部門績效指標的制定主要基于部門職責，導致業務部門只關心銷售合同簽訂量、新市場開發、客戶滿意度等相關指標，至于業務指標背后反映的會給企業帶來不利影響并最終體現在財務指標的因素，業務部門并不關注。而財務部門只關心財務報告的及時性與準確性、全面預算編制與執行的準確性、稅費繳納準確及時等相關指標，至于透過財務指標反映的企業經營問題產生的深層動因，財務部門認為與己無關，沒有深挖的必要。企業缺乏業財融合相關的考核機制，就無法評價業財融合的工作效果，導致業財融合只能是流于形式，實質性工作進展緩慢。

2.缺乏一體化的信息共享平臺

隨著互聯網技術的高速發展，各種企業管理軟件應運而生，如經營計劃部有合同管理軟件，人力資源部有薪資管理軟件、人力資源管理軟件，設備管理部有資產管理軟件，采購部有物料管理軟件，財務部有財務核算軟件等。各種形形色色的軟件和系統由不同廠家開發，為之配套的硬件設施要求不一，運行的平臺和使用人員、使用范圍存在嚴重的局限性，信息不能有效聯通共享，即時的業務數據無法直接傳遞給財務。更有甚者，個別經過二次加工的業務數據直接導致財務信息失真。但是，如果另外搭建一體化信息平臺，需要企業投入巨大的人力、物力、財力，而實施后的實際效果需要較長的時間來驗證，對于大多數國企而言，從保持企業平穩發展的角度考慮，如果現有的信息化平臺能夠滿足基本管理需求，也就不會輕易推動一體化信息系統的建設，從而阻礙了業財融合實施的技術路徑。

3.業務財務融而不合

第一，業務部門對參與融合缺乏積極性。在業財融合工作中，財務部門往往充當了牽頭部門的角色，負責組織具體工作，跟蹤落實任務進度，形成有關工作報告，這給業務部門造成了一種錯覺，認為財務部門是業財融合工作的最大受益部門，一方面財務管理能力得到提升，另一方面也顯現了部門的重要價值。而業務部門配合財務部門實施業財融合基礎工作需要耗費大量時間精力，工作量不減反增，對提升本部門的業績也沒有明顯幫助。此外業財融合過程中，財務監督會暴露業務短板和風險，多重原因打擊了業務人員深入參與業財融合的積極性。第二，財務深入業務的能力有待提升。反映和監督作為傳統會計的兩大基本職能，決定了財務部門更加注重核算和對風險的管控，財務人員把大部分精力都投入到記賬、核算業務中，對開展業務活動所帶來的營業收入、消耗的成本、發生的費用等財務指標比較關注，對業務流程和企業戰略規劃知之甚少，幾乎置身于企業經營活動之外，缺乏和業務部門協調溝通的主動性。另外，財務人員對前端業務缺乏深入了解，盡管掌握了財務知識，但不能辨別業務關鍵環節，也就無法識別控制風險源，無法為管理層決策提供有效的信息，進而無法為企業創造價值。因此，財務人員急需提升主動參與企業經營管理的意識和能力。

三、加強國有企業業財融合的應對舉措

1.把業財融合的理念融入公司組織管理體系

建立流暢的業財交流機制是實現業財融合的重要前提，企業決策層對業財融合的重視程度往往決定了業財融合在企業實施的實際效果。因此，由決策層主導建立業財融合長效工作機制，設立業務財務團隊，統一規劃業財融合過程中的協調管理工作，是相關工作順利開展的重要保障。通過構建組織機構和明確職責分工，對業財融合形成具體工作方案，并有計劃地分步實施。財務部門定期以業務前端反饋的數據為抓手進行分析，將預警問題清單和效益評估等管理建議反饋至相關業務部門，培養全局視野；業務部門結合實際制定針對性的措施，及時解決問題，歸納不足，增強提煉業務有效信息的能力，形成定期討論交流的業財聯動工作機制。強化財務部門和業務部門之間的協作，對業財融合過程中出現的問題進行梳理總結，共同分析問題產生的深層次原因，研究進一步完善制度、規范管理、防范風險、提質增效的措施，形成一批行之有效的工作成果。可以根據實際情況建立相配套的業財融合績效考核體系，或者完善問責機制，不僅可以激發員工的工作熱情，同時對工作推諉扯皮、不負責任的員工進行懲戒，從而督促財務與業務人員各司其職，推動業財融合有效實施，杜絕流于形式。

2.把業財融合的理念融入企業ERP系統建設

隨著大數據等技術的發展，ERP信息管理系統被越來越多的企業運用，系統平臺可以根據需求同時將采購應付、銷售應收、薪酬業務、資產業務、成本核算、項目管理等各類業務集成模塊和財務管理模塊有效銜接，實現多維度實時共享。從企業整體角度看，能夠達到一個業務只有一個流程的效果，即在一個流程中體現了業務流、物流等信息，也體現了發票流、資金流等信息，只是流程節點涉及的部門、崗位，傳遞的信息、資料不同而已，不再人為割裂業務流程和財務流程，使得流程成為信息的載體，成為業財融合的紐帶。建立一體化的信息系統對企業的業財融合產生的作用主要體現為以下兩點：一是在ERP系統下，所有的原始數據集中到數據源層、數據倉庫層，財務部門可以根據管理需求，通過數據清洗、數據建模等強大的系統管理工具，得到最準確及時的財務管理報表數據。財務部門據此開展分析、預測等工作，為業務部門提供預警，為企業管理層提供決策支持，從而提高業務與財務協同工作的效率。二是業務部門可以通過ERP系統設置查詢權限，實現企業內部相關部門之間的信息共享，及時獲取有關財務數據，調整后續業務開展方向或進度，確保完成目標任務。根據財務預警信息，及時開展對業務活動的管控，糾正偏差，避免運營風險。

3.把業財融合理念融入企業全流程管理

第一，深入貫徹業財融合觀念，要從業務、財務單打獨斗轉變為業務、財務強強聯合。實現業財融合不是哪一個部門的事，而是與企業所有部門、員工息息相關的事。一方面要培養業務人員的價值管理意識，使其能夠主動參與到財務管理過程中，財務部門定期組織業務部門進行財務知識培訓，將晦澀難懂的專業知識，通過簡單易懂的語言向業務人員宣貫。如果業務人員能了解基本財務知識，那么實施業財融合將事半功倍；另一方面，需要財務人員更加全面、更加深入地了解業務流程，培養一批溝通能力強、專業扎實的財務人員，深入業務一線，幫助業務部門解決財務問題，為業務部門提供發展建議，贏得業務部門的信任，使財務人員成為財務中的業務專家，有效提升業財融合水平。第二，找準業財融合的切入點。業務工作具有外部性和前導性，財務工作具有內部性和滯后性，二者截然不同的工作性質決定了無論是業務部門還是財務部門，都不能單獨完成業財融合工作。而全面預算管理包含業務預算、財務預算和專項決策預算管理，基本覆蓋了企業經營管理的重要環節，預算管理可作為財務人員了解業務活動的有效途徑，以此為切入點更好地實現業財融合。業務人員可以通過編制業務預算，了解到業務量對應的收入、成本、費用等數據與部門業績息息相關，更能理解配合財務部門進行預算全過程管理。業務財務共同合作，通過預算編制、預算執行與控制、預算監督和考評等一系列活動，實現企業經營目標和發展戰略。第三，加強復合型人才培養。企業實施業財融合過程中往往涉及業務財務的方方面面，相關活動的開展具有更為廣泛的層面，而業務、財務人員是業財融合相關措施的具體執行者，這部分專業人員的綜合素質高低，直接決定了業財融合實施的質量和效果。為了保障業財融合能夠在企業高效實施，培養一批既擁有過硬專業知識，又懂得經營管理的高端復合型人才尤為重要。企業可以通過內部甄選或者外部選聘方式，組建一支包含業務和財務領域專家的培訓團隊，有計劃、有針對性地對員工進行業財融合相關知識的培訓；充分利用考試、考評等手段，在受訓員工中選拔出綜合素質較高的業務、財務人員，定期開展輪崗交流，使他們全面真實了解各崗位工作的內容和流程，提升綜合運用知識的能力，用業財融合的新方法，創造性地解決工作中出現的難題。

四、結語

綜上所述，目前國有企業業財融合過程中仍然存在缺乏配套的管理模式和考核機制，缺乏一體化的信息共享平臺，業務財務融而不合等問題，從而導致國有企業業財融合流于形式，實質性工作進展緩慢。針對這些問題，提出上述解決措施，希望可以幫助國有企業實現提質增效目標，提升風險管控能力和財務管理水平。

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作者:周靜 單位:國家能源集團科學技術研究院有限公司