工業企業不同時期轉型思路探索實踐

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摘要：文章主要對在京某老工業企業在不同時期的發展階段狀況進行了描述，就不同時期形勢任務進行了說明，以及該企業在不同時期的戰略轉型發展思路與措施進行了探索研究分析，并通過實際發展過程驗證轉型思路的實踐可行性及發展成效，深刻詮釋不同時期的定位要求需要實時調整思路尋求轉型路徑，為企業轉型發展奠定基礎，為老工業企業轉型發展提供思路借鑒。

關鍵詞：研究探索；戰略轉型；產業定位

一、前言概述

在京某老工業企業（以下簡稱“該企業”或“該工廠”）始建于1897年，隸屬于某中央直屬集團企業，是該集團企業的在京全資控股子公司之一，該企業自建廠至今已有120多年歷史，因年代長遠且屬于工業制造型企業，還被譽為北京近現代工業的發源地。百年的櫛風沐雨、滄桑巨變，該企業見證了北京近現代工業舊時代向現代智能工業新時展的全過程，經歷了我國計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的經濟體制改革，度過了維修制造型企業向創新發展型企業的轉型發展，嘗試了第三產業定位向第二產業定位的戰略定位調整升級轉變，在歷史長河中通過艱辛探索與實踐，不斷調整思路，結合實際情況搜尋可供企業生存發展的路徑，在新形勢下利用創新思維和創新理念，助推企業持續穩定發展。

二、轉型發展對企業發展的重要意義

從政府層面看，轉型發展是貫徹國家戰略目標執行落地的重要舉措，是推動區域經濟發展政策落地的指導實踐，意義非凡；從企業集團總部層面看，轉型發展是產業結構調整的風向標，是對子企業提供基礎經營支撐完成年度指標的明確要求，是實現集團高質量發展重要舉措的具體實踐；從企業自身看，轉型發展是企業經營發展、快速轉型的必由之路，是企業內部實際管理提升的迫切需要，是實現企業扭虧為贏或高速發展的強勁引擎，意義相當深遠。一個百年老企業建立之初到發展至今，從起步到壯大，從計劃制分配任務到市場制“刨食養家”，從業績降低利潤虧損到持續穩定經營，處在不同時期、不同階段有著不同的政策要求和區域定位理解，企業要實現持續發展，就必須轉變思維，緊跟時代，強化自身實力，善于洞察現實發展趨勢，及時調整戰略目標和工作思路，推動企業實現轉型發展，才能使企業充滿生機，為企業在時代改革和競爭大潮中實現長足發展提供持續動力。對于該企業，轉型發展貫穿于企業成立、發展、衰落、變革全過程，伴隨著國家支持的干勁十足、經營形勢良好的如火如荼、市場變化的訂單截止、拓展發展的重新起步、區域定位的停產轉型，期間的起起落落、苦辣辛酸、不屈不撓、艱苦奮斗是企業中每位領導干部的事業歷程，轉型發展思維意識已經深入到企業全員，轉型發展是該企業的生存之道、破冰之斧、開路之鋒、經營之基，對于企業未來發展至關重要。

三、建廠初期至計劃經濟體制階段下企業發展路徑探索

該企業建廠初期主要是一修理大小機車和制造鐵路修理配件為主業，當時生產能力和規模均是全國最大。1905年11月25日，經歷長達7年修建期的京漢鐵路正式通車，此時的工廠規模也不斷擴大。人員從建廠初期的300余人達到了千余人，并建立了機車和客貨車廠房，有了電機、氣機等當時較先進的機械設備，成為了當時全國設備最先進的鐵路裝備制造業、北方最早使用電焊的工廠，1940年工廠經過技術改造配置了北京第一臺電爐，煉出了京城第一爐鋼。抗日戰爭時期，工廠曾被日本軍占領，從管理到技術、從高層到車間主任均由日本人管理，工廠發展受制于人。工廠所在地區解放后，工廠積極支援前線，全力修造車輛、炮車等工作，為全國解放工作提供了裝備支持，工廠發展恢復正常。20世紀初，國外開始探索試制內燃機車，至中葉內燃機車成為全球機車裝備的主流車型（蒸汽機車有存量），但工廠主要是機車修理業務，由于技術人才匱乏、技術能力基礎薄弱，工廠沒有設計內燃機車產品能力，為實現突破，工廠下力氣攻關奮戰，終于在1958年9月研制成功我國第一臺內燃機車，結束了我國只修不造內燃機車的歷史。為提升運力，工廠在1970年試制成功國內第一臺6000馬力內燃機車，也就是后來馳騁我國大江南北鐵路主干線的主型牽引動力“北京型”，在1975年工廠正式轉產“北京型”內燃機車，為我國鐵路裝備技術提升、社會主義經濟發展做出了重要貢獻。在此時期，工廠積極響應國家號召，主要發展思路是立足當前內燃機車產品，不斷拓展提升產品品質和產品模塊化、系列化設計，逐漸形成了液力傳動和電傳動內燃機車、不同功率登記的產品系列，產品質量上也有了質的飛躍，取得了一批在國內領先的科技成果，銷售訂單應接不暇。東風7型調車機車系列產品配屬全國鐵路全部的18個鐵路局，GK1E31型機車遍及國內各大工礦企業，新造內燃機車實現批量出口，同時開展內燃機車大修業務。工廠開足馬力生產、大修內燃機車，形成了大干勁、大生產、大發展的經營局面，生產制造如火如荼，形勢一片大好，創新精神成為工廠持續發展的主旋律，工廠也成為我國鐵路運輸裝備制造的骨干企業。

四、市場濟體制階段下企業發展路徑探索

（一）轉型生存期路徑探索與實踐企業發展需要不斷進步，不進則退是歷史規律，時不我待，不思進取就要落后挨打，轉型發展成為唯一發展途徑。時代在悄然轉變，科技進步的步伐從未停歇，從最初的蒸汽機車到內燃機車，再到時展的科技進步產物電力機車，機車發展進入電力機車時代。而在計劃經濟體制下，該工廠生產任務均為內燃機車，不可以生產其他鐵路型機車或路外產品。在2005年，鐵道部運輸裝備采購進行了戰略調整，停止采購內燃機車，該企業的新造訂單猶如“冰層斷裂”瞬間塌陷跌入低谷，主要營業收入來源如丘而止、將至零點，猶如必經之路被封鎖，生存陷入困境。企業要生存，要養活幾千體量的員工，要肩負時代賦予的歷史使命，要傳承多年來產業經驗和企業精神并發揮到未來開拓進取任務中，必須查找自身問題和阻礙發展的因素以及明確下一步發展的方向，轉型發展成為當務之急。1.問題點分析在市場競爭的大潮中，該企業“大鍋飯”、“干多干少一個樣”的慣性思維嚴重，把希望寄托于“等靠要”，失去了創新思想，如溫水青蛙憂患意識不足，創新機制匱乏、競爭思維枯竭，原地踏步不求進取，曾經的輝煌不復存在。缺少創新就意味著落后，產品種類單一、創新能力不足，使該企業失去了賴以生存的主要產品和市場，沒有有競爭力的產品，沒有市場，企業的發展就是無米之炊，所有工作就沒有著力點和落腳點。只有解決根本問題、傳承創新，才能不再重復昨天的辛酸故事。2.采取措施在思想意識方面，發揚企業傳統精神，艱苦努力，團結奮斗，統一思想，集全體智慧在市場經濟的大潮中不斷尋求探索發展的生存途徑，認真研討形成總體發展規劃及目標；在新產品拓展方面，不斷尋求項目，通過多方協調努力，在上級單位的大力支持下，逐步引入新產品，企業在2006年生產“和諧”系列電力機車，2007年開始聯合研制鐵路工程機械；在管理文化方面，不斷強化內部管理，提升企業文化，充分認識管理與文化的重要性，向管理要效益，認清差距，止住出血點。3.取得成效與不足思想逐漸統一，危機意識逐漸建立，市場競爭緊迫感逐漸增強，目標一致，工作思路清晰，按照既定目標和措施向前推進；企業在“十一五”期初步形成了內燃機車、電力機車和鐵路工程機械三個產品板塊；基礎管理工作逐步夯實，企業管理與文化等方面的認同達成共識，企業精神發揮作用，凝聚力進一步增強。管理水平還與行業先進企業有很大差距，需要與先進對標，先進學習；雖然有了新產品，但能夠貢獻利潤的產品只有內燃機車板塊產品，有效的銷售收入相對較低，勉強維持著企業生存，一是要控制成本、增加利潤值，二是要拓展多元產品結構；需要繼續努力探索盡快擺脫困境、實現快速發展的新路徑。

（二）轉型奠基期路徑探索與實踐在企業艱苦努力、不斷探索轉型發展的同時，企業迎來了千載難逢的歷史機遇，企業在北京市政府和集團的幫助支持下，推進落實科技園和制造園基地建設工作，為企業未來發展注入了發展動力，使得企業在拓展產品的同時，同步培育發展第二產業，為企業全力構建第二、第三產業協同發展，產品和市場適度多元奠定了基礎。1.需要解決的問題產品和市場方面的問題：銷售額遠遠不能滿足企業和職工的需求，既有客觀原因，也有主觀因素，主觀因素表現在市場開拓主動性還不足，包括機車市場、鐵路工程機械市場、國際市場及配件市場，其次是干勁不足，另外是辦法不多；新產品研發、新項目拓展方面，與市場需求相比嚴重滯后，而且計劃執行能力不強，開發人員的素質和數量亟待提高。管理與文化方面的問題：公司管理軟實力較弱，對于現有制度的執行力還不足，畏難情緒嚴重；牽頭部門的統籌力度還不足，責任意識不強，工作的督辦和催辦能力不足；管理的精益化概念嚴重不足，成本管控意識不強；對于新知識的掌握還不足，缺乏學習意識。2.采取具體措施（1）開發新產品，拓展新市場。圍繞企業戰略發展目標，結合企業實際情況和產品定位，培育并豐富形成多元新產品系列。適當探索開拓相關新領域產品，補充銷售收入，尋求發展新機遇。利用現有市場資源，搜集新產品需求信息，開拓新領域市場，為新產品銷售打通銷路夯實基礎。（2）升級新產業，打造新格局。根據簽訂的框架協議，啟動制造園基地建設工作，為產業承接、制造業搬遷、騰出原廠區進行科技園開發做充足準備工作，以科技園開發盤活資產，助推制造園產業升級，打造二三產業優勢互補的新格局。（3）構建新體制，研究新機制。在體制機制上尋求創新，向標桿企業學習，推行精益管理，最大程度地增收節支，提高經濟效益；強化經營管理，成立管理總部，帶領事業部和子公司及相關職能部室相互配合協作，形成集團化管控運營模式，化小核算單位，自負盈虧，制定績效考核指標并執行落實，讓每個小單元機構都動作起來，為全年目標完成提供支撐；為提高生產效率，設立制造中心，進行日計劃、日統計、日落實的循環督促生產指導理念，確保完成生產任務；成立技術專家委員會，搭建技術網絡體系平臺，建立人才庫并引進領域專家，提升技術水平和產品研發競爭實力；梳理產品結構和市場分布，進行營銷戰略布局，深入研究探討形成網絡營銷體系。細化分解年度經營目標，形成年度重點工作計劃。全面督辦與重點督辦相結合，牢牢抓住影響公司發展和年度經營效益的核心項點，步步跟進，督辦推動，鼓勵先進，促動后；加強產品成本管控，進行產品成本月度分析，解剖單一產品，精算分析控制成本的切入點，制定控制措施，進一步推進成本有效管控；強化規章制度貫徹執行，實施制度表單化管控，讓制度落地，讓制度深入全員行為；創新人才激勵機制，吸引人才、留住人才、培養人才；制定項目獎勵考核辦法，調動研發人員積極性，促進產品順利開發與產品質量提升；針對不同市場銷售特點，下發多項銷售獎勵管理辦法，激發銷售潛能和動力，營造銷售氛圍；實施管理提升項目制，促進公司各項工作持續管理提升。3.取得成效產品多樣性、系列化結構已經形成，96頭鋼軌打磨車、16頭鋼軌打磨車、邊坡清篩機、鋼軌銑磨車等產品順利下線并投放市場使用。開拓礦山車輛領域，100噸、240噸級大型礦車系列化產品成功下線；拓展曲軸鐓鍛產業，開展大型鐓鍛曲軸技術研究及制造。形成了比較清晰的產品和市場發展方向，構成了軌道車輛、礦山產業和大型鐓鍛產業三個業務板塊，產品和市場具有發展前景，抵御市場波動風險的能力進一步增強；企業第二產業、第三產業格局基本形成，特別是科技園開發得到批復，標志著企業潛在的資產十分雄厚；企業管理和企業文化的提升取得了一定的成效，員工充滿信心，干勁十足。“十二五”期間，產品有效銷售收入年平均增長率達30%，產品利潤準增加值年平均增長率為22%。

五、新時期下企業發展路徑探索

隨著國家戰略推進大型企業集團重組合并，在北京市“四個定位”要求下，該企業2016年被列入國務院國資委掛牌督辦的特困企業之一，2017年要完成制造業從“搬遷”到“退出”工作，戰略轉型持續推進。泱泱百年大廠，再度面臨關鍵節點，相比2005年訂單停止，2017年的產業疏解和退出正式宣告該企業制造業按下“停止鍵”，政策調整、人員分流、產業轉移、資產處置、未來發展等等問題都成為此時期需要迫切解決的現實問題，這些問題需要頂層設計、分階段實施，每個環節容不得出現偏差，關乎人員和企業的未來走向。

（一）轉型變革期路徑定位時展潮流奔涌，沒有給該企業留充足的時間去按照原步驟實現戰略發展目標。該企業產業疏解、制造業退出，是貫徹北京市疏解非首都功能的必然要求，是落實國務院國資委特困企業專項治理工作的重大措施，是集團總部深化改革、推進業務結構調整的一項戰略舉措，也是企業實現扭虧、擺脫連年虧損狀態實現轉型發展的重要途徑。新時期有新的要求，企業發展戰略定位要及時更新并做適當調整。2017年開始，該企業的發展路徑逐漸明晰，面臨推進制造業從“搬遷”到“退出”的艱難選擇，利用現有資產資源，創新商業模式，實施“文創”+“體育”服務型產業轉型發展。

（二）轉型變革期路徑措施從2017年開始，該企業啟動謀劃過渡轉型實施方案，按照集團總部及北京市整體安排，企業于2018年3月31日制造業停產，按步驟加快制造業訂單收尾、穩妥人員分流安置、制造業務板塊向集團內部單位轉移、高價值資產轉移及產業收尾工作，同時開展機構重構、體系重建、競聘上崗等工作；另一方面加快探索產業發展模式，按照初期整體租賃和配套服務，后期逐步參與產業運營的思路，將企業主生產廠區規劃為文創啟動區（文化創意產業為主）、國家冰雪項目科研訓練基地（冰雪體育產業）、商務待開發區和配套服務區（商務接待為主）四個區域，按照四個區域功能定位分階段、分步驟逐步開發落地。

（三）轉型變革期路徑成效企業制造產業收尾工作接近尾聲，機構重構、體系重建、競聘上崗工作均已完成，目前機構、人員優化調整到位，企業經營管理步入正軌，各項工作有序推進。主廠區開發進入實質階段，文化啟動區已初具規模并開始逐漸收效，國家冰雪項目已落成正在后續運營維護，其他區域正在加快盤活，企業原主生產廠區服務產業正在以“管委會”的管理模式進行整體推進，以逐步實現平穩過去轉型發展。六、結語時代賦予該企業的輝煌時期已經過去，由于種種客觀原因，該企業與鐵路幾次大的發展機遇擦肩而過，企業曾試圖依靠電力機車過上好日子，森嚴的核心技術、核心配件的壁壘難以攻克；企業又頑強地進入工程機械領域，才發現這種小批量多品種的產品特點，要帶領企業脫困將是一個漫長的過程，企業的發展仿佛遇到了難以突破的困局。在不同時期，經過研究討論，企業在改革發展的問題上逐漸形成共識并付諸實踐，在改革發展的關鍵時期，企業根據外部市場環境的變化和自身發展需要，探索出了切合發展的轉型發展路徑和具體措施，并努力推進實施，企業得以持續發展。通過公司多年來戰略轉型、改革創新過程，在制造業階段，圍繞產品升級換代和產業多元拓展，實施多項體制機制改革創新措施，企業面貌已經有所改變，產業擴型已形成構架，產品種類實現適度多元化，銷售市場碩果累累，銷售收入明顯上升，也維持了企業經營發展，虧損數額呈現逐年減少趨勢；在制造業向服務業過渡階段，企業解放思想，高站位維護政治大局，經歷了艱難選擇，多年經營的制造產業突然停止是首都定位的要求、是時代的發展趨勢、是集團落實改革的推進舉措，對企業未來整體發展來說是新的開始，是制造業向服務業過渡的探索實踐，是近現代工業文明和現代新產業的融合的良好開端，也是開啟工業文化文創服務產業的平臺建設的基礎。產業路徑和發展思路已經明晰，需要在發展過程中不斷引入行業先進理念，開拓視野，感受時代強音，持續進行大膽探索、改革、創新，才能實現進步、才能加快前進的步伐，為未來發展未雨綢繆，以行業新理念、新管理方法加快公司持續健康發展。

參考文獻：

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作者：孫冰慧 宋元元 單位：中車財務有限公司