工業經濟綠色高質量發展分析

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［提要］通過查閱大量的數據、詳實的資料，對襄陽市目前工業經濟發展現狀進行初步的梳理，結合當前社會整體工業發展趨勢，圍繞如何以科技創新為重要抓手，促進襄陽市工業經濟的綠色高質量發展提出建議。

關鍵詞：工業經濟；數據統計分析；科技創新；綠色發展

近年來，襄陽市作為湖北省“兩帶支撐”戰略中漢江生態經濟帶、“三區協同”戰略中鄂西綠色發展示范區的重點城市，緊緊圍繞“綠色發展、生態立市”的總體思路，堅持新發展理念，在中西部同類城市中探索區域環境友好型城市建設、推進工業經濟高質量發展的新模式和新途徑方面都取得了顯著成效。

一、襄陽市工業經濟發展成效

（一）產業優化，經濟綜合實力實現“新跨越”1、發展質效大幅提升。2019年，襄陽市實現地區生產總值4，812.8億元，比上年增長7.9%，躋身全國GDP前50強城市之列，主要經濟指標在全省的占比進一步提高。全市三次產業結構由2016年的11.7∶55.4∶32.9調整為2019年的9.3∶48.4∶42.3，經濟結構進一步優化。汽車產業、裝備制造業產值均突破1，000億元。2019年全市規模以上工業增加值比上年增長9.8%。2020年雖然遭受肺炎疫情不利影響，但在一系列復工復產政策措施強力刺激下，全市經濟觸底反彈，仍保持在預期的合理增長區間。2、科技新動能加快釋放。全市科技創新工作聚焦產業高質量發展和“一極兩中心”建設要求，各類創新要素加速聚集，萬億工業強市建設扎實推進，高新技術企業和戰略性新興產業發展與日俱進、今非昔比，以循環經濟和新能源汽車為代表的綠色經濟新業態不斷發展壯大。2019年，襄陽市高新技術產業增加值達到新高1，022.2億元，居全省第二位，占GDP的比重達到21.2%；高技術制造業產業增加值增長30.4%，同比增長16.7%，規模以上高新技術產業增加值增長11.7%；高新技術企業達536家，位居全省第二；全年有141個項目被列入省級及以上科技計劃項目，實現技術合同登記額42.34億元，登記入庫科技型中小企業265家，各類孵化器新增入孵企業213家；全市共申請專利9，199件，其中發明專利2，267件。

（二）創新引領，工業綠色化發展邁上“新臺階”1、新能源產業方面。襄陽市依托新能源產業基礎較好的條件，大力發展以新能源汽車產業為代表的包括電池材料、光伏、風電等新能源開發、利用、制造在內的技術創新和工業體系建設，帶動全市產業低碳化、減量化、綠色化高質量增長。目前，全市新能源、新材料產業規模以上企業達66家，形成了以駱駝集團、中車電機、追日新能源為代表的新能源零部件制造產業和東風襄旅、眾泰集團為龍頭的新能源整車生產體系。襄陽市被列為國家公共服務領域節能與新能源汽車示范推廣試點城市、國家新能源汽車推廣應用城市，新能源汽車的示范運行工作走在全省及中西部同類城市的前列。2、綠色信息產業方面。襄陽市適時抓住新一輪以“大規模數據、智能化生產、無線網絡”為特征的技術革命新機遇，積極探索新技術創新帶動戰略性新興產業快速發展，依托華為云服務華中大區中心、中國移動襄陽云計算中心、萬洲電氣等企業，開發相關產品、服務及應用，不斷提升“襄陽云谷”的核心競爭力，積極培育包括新一代移動通信、三網融合、物聯網、云計算等為主的新一代信息技術產業做大做強，拉長產業鏈條，著力打造服務中部、輻射全國的區域性“云服務”產業中心。3、循環經濟產業方面。襄陽市堅持以綠色發展理念為引領，全面推行減量化增長方式，大力推進循環經濟壯大發展，圍繞谷城縣打造國家“城市礦產”示范基地，圍繞老河口市建設國家循環經濟產業園，目前已經基本形成了以廢鉛酸蓄電池資源化利用、再生鋁及鋁深加工和廢舊電池、廢鋼循環利用以及農產品加工等循環經濟產業集群，以金洋資源、楚凱冶金等為代表的資源綜合利用企業得到迅速成長，廢鉛、廢鋁、廢鋼鐵、廢塑料橡膠等資源利用率均達90%以上。目前，全市擁有6個國家級循環經濟試點園區，吸引各類創新要素快速向園區集聚，有力帶動了全市整個循環經濟的發展和循環型社會建設的形成。東風康明斯、駱駝集團、際華3542等企業獲國家“綠色工廠示范企業”、“綠色供應鏈示范企業”、“綠色產品示范企業”等稱號及綠色制造集成系統專項資金支持。

（三）政策驅動，科技體系加速健全1、科技創新政策環境持續優化。襄陽市著力打造精品支持政策，出臺《襄陽市科技創新驅動高質量發展三年行動計劃（2018-2020）》（［2018］33號）、《襄陽市加強技術交易市場建設促進科技成果轉移轉化行動方案》（襄政辦發［2018］28號）、《關于加強專利工作加快推進知識產權強市建設的意見》（襄政發［2017］19號）、《關于全面提升區域創新能力加快推進國家創新型城市建設的實施意見》（襄政發［2016］21號）等一系列高含金量的政策措施。2、科技創新型企業規模不斷壯大。襄陽市在全省率先實施了科技型中小企業成長路線圖計劃，促進創新要素向創新主體加速集聚，打造了一批以科技創新型領軍企業、上市企業、高新技術企業和民營科技企業為骨干的創新型企業梯隊，初步形成了以創新型企業為主導的技術創新體系，先后培育了500多家科技型中小企業，51家企業列入省科技型中小企業發展路線圖計劃，有國家級創新型（試點）企業2家、省級創新型（試點）企業46家。3、科技創新平臺建設再上新臺階。一是鼓勵建立技術創新平臺，積極發揮龍頭企業和行業領軍企業的示范帶動作用，鼓勵企業與高校、科研院所合建共建各類技術創新平臺。目前，全市擁有省級工程技術研究中心45個、國家國防重點實驗室1個、國家級企業技術中心12個，襄陽華中科技大學先進制造工程研究院加快建設。二是搭建襄陽科技資源共享服務平臺———漢江科聯網，進一步統籌科技創新資源，提升科技資源開放共享水平和使用效率，解決襄陽市科技創新資源分散、開放共享水平不高、科技成果轉化難、科技服務水平能力不足等問題。三是依托技術創新平臺，積極申報承擔重大科技項目，攻克一批制約產業轉型升級的關鍵共性技術，近三年實施省級以上科技計劃項目240個，爭取支持資金4.16億元。4、知識產權創造能力不斷提升。以創建國家知識產權示范城市為目標，大力實施知識產權強市戰略，知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力水平全面提升。2017年襄陽市被批準為國家知識產權融資試點城市，高新區成為全省第二個“國家知識產權示范園區”，樊城區、襄城區、襄州區和谷城縣、南漳縣被批準為國家知識產權強縣工程區（縣），航宇救生裝備有限公司等5家企業被評為國家知識產權示范企業，諸葛亮中學成為全省首所“全國中小學知識產權教育試點學校”。近5年累計申請專利數35，975件，其中授權專利10，511件，有效商標注冊量12，660件，中國馳名商標48件，著名商標287件，地理標志商標39件。主導或參與制定國家、省級、行業標準296項，成為漢江流域工業質量標準化創新中心，中航精機獲得國家科學技術進步一等獎。

二、襄陽市工業經濟綠色高質量發展面臨的形勢

（一）新一輪科技革命和產業變革進程加速。隨著世界經濟與科技的不斷發展，新一輪的技術革命也在逐步孕育興起，一大批新技術、新工具、新材料的涌現，有力推動著傳統產業改造升級和戰略性新興產業的蓬勃發展。聯合國經濟及社會理事會第四屆科學、技術和創新論壇提出科學技術和創新是彌合數字鴻溝、實現可持續發展的有力工具，全球已經進入第四次工業革命，5G和人工智能時代已經到來，大數據、物聯網、云計算等新興產業技術在全球新一輪科技革命中發揮著重要的作用，為實現可持續發展目標創造了條件。

（二）我國進入高水平、高質量發展新階段，對經濟發展提出新要求。黨的報告指出，我國經濟已經轉向高質量發展階段，轉變為依靠技術進步和提高勞動者素質實現的高質量發展，加快建立健全以綠色經濟、循環經濟為主要部分的經濟體系，加大國家、省級可持續發展實驗區建設和支持力度，充分運用各類科技創新載體，廣泛布局和推動資源高效利用等領域的基礎研究和應用研究，促進經濟的可持續發展邁上新臺階，上升到新的高度。中國經濟進入“新常態”，面臨經濟結構調整等多重挑戰，保持經濟高水平、高質量增長仍有不小壓力，在解決城鄉和區域發展不平衡、經濟和生態發展不平衡、勞動收入水平不平衡等方面仍然存在著部分突出矛盾需要認真謀劃解決，實現各地區、各層次、各領域間的協同發展仍是當前實現可持續發展面臨的挑戰。

三、襄陽市工業經濟綠色高質量發展建議

（一）持續提升科技創新能力，完善創新發展體系1、強化產業技術創新能力。統籌高等院校、優勢企業、產業聯盟等要素集聚，圍繞產業技術創新需求，組織實施一批重大科技創新項目。加快在智能化控制、3D打印、工業機器人、新能源汽車等領域實現重大技術突破，推動相關產業跨越發展。圍繞培育汽車產業比較優勢，加速新能源汽車輕量化和快速充電技術研發與應用，重點突破“大三電”“小三電”等核心技術瓶頸，加強智能網聯汽車環境感知、無線通信、智能互聯、車載網絡、駕駛輔助等技術跨產業協同合作。加速推廣和應用“創客+”模式，加快建設面向大眾創業、萬眾創新的“互聯網+”創新創業平臺。2、加快完善科研創新網絡。發揮襄陽市科學技術局主辦的漢江科聯網的科技資源集成平臺作用，推動科研儀器設備、科技需求、科技論文、科技成果、科技創新平臺等資源向社會上廣大企事業單位和個人開放共享，建立健全以行業內龍頭企業和領軍人才為核心的產學研合作協同創新體系，形成協同創新良性發展的局面。增強湖北文理學院、襄陽職業技術學院等高校、科研院所的創新服務能力，支持符合條件的企事業單位申報建設各級重點實驗室、研究中心，培育一批協同創新中心，搭建協同創新平臺網絡。鼓勵高校、科研院所與企業聯合申報、合作共建研發平臺。充分發揮省級以上技術研發平臺成果轉移轉化功能，帶動行業與地區經濟發展，積極推動科技成果向生產一線、市場一線的轉移轉化。優化創新資源和創新力量布局，建設一批重大產業創新平臺，孵化一批重大創新項目，推動更多科研成果在襄陽轉化。3、構建多層次人才體系。深入實施人才優先發展戰略，優化人才創新環境，進一步加強海內外高層次人才和團隊的引進。依托襄陽科技城，加快建設國際人才港和外國專家創新示范基地，支持高校在襄陽設立研究生院，聚集海內外人才在襄陽創新創業。加強高校院所和優勢企業互動合作，探索建立“企業提需求、高校出編制、政府給支持”的創新創業人才引進模式。打造“隆中對•雙創”升級版，實施“隆中人才振興工程”，依托孵化器、眾創空間、星創天地、產學研示范基地等各類創新載體建設高校創業指導服務中心，支持高水平人才創新創業，探索建立“學業+創業”雙導師培養模式、在校學生創新創業實踐業績與學分掛鉤機制。4、深入實施知識產權戰略。健全以高校和科研院所為主體的知識創新體系，取得一批重要的原創性、具有自主知識產權的創新成果。強化企業創新的知識產權導向，鼓勵支持企業參與制定國際標準、國家標準，加強新業態新領域創新成果的知識產權保護。大力推進專利優勢企業培育工程，重點扶持企業申請和實施國內外發明專利，支持重大專利的產業化落地。加強政府對知識產權的公共服務和市場監管，加大對重點產業、核心技術領域取得并運用發明專利的扶持力度，提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力，營造公平公正、開放透明的知識產權法治環境和市場環境。5、加速形成雙創新局面。順應互聯網時代推動大眾創業、萬眾創新的形勢，著力構建全要素、開放式的創業服務平臺，激發全社會上下創造活力，孵化培育一大批有活力、有潛力的科技小微企業，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，加快實現發展動力轉換。支持鼓勵企業、創投機構、現有孵化器、在襄高校和職業院校、社會組織等多方參與創業平臺建設，為創新創業者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。進一步打造創新創業的綠色通道，通過簡政放權、放管結合、優化服務，增強激勵創業的制度供給。增強社會大眾創業創新意識，發揮匯聚創業創新人才和投入的強大動能。

（二）創新發展新型工業，壯大戰略新興產業1、強化減量化增長，促高質量發展。遵循城市發展變化規律，探索地方經濟科學、健康發展趨勢，以“微創手術”實現“精確打擊”，以減量化增長為抓手，以綠色、可持續發展為目標，牢牢把握供給側改革重點任務和主要路線，落實好“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，在低端供給、無效供給上做減法，在高端供給、有效供給上做加法，減少生產要素在生產過程中的損耗，提升技術改造、技術創新的科技水平，推動傳統產業優化配置、改造升級，推動新興產業創新驅動、提質增效，鞏固現有產業基礎，布局未來產業趨勢。2、做強新能源汽車特色產業。充分利用新能源汽車產業基礎和優勢，加大政策支持力度，集中優勢資源繼續做大做強新能源企業特色產業。開展八大關鍵技術攻關，即大三電（電控、電池、電機）+小三電（電制動、電轉向、電空調）+輕量化+全氣候，整車電控重點研發系統匹配、大型設計軟件與仿真技術、操作系統，新能源電池向高比能量、高能效、長壽命、全氣候、全固態、低成本方向發展；電機圍繞高效節能、安全舒適，不斷提高電機功率密度，加速車身輕量化發展，做到結構輕量化、材料輕量化、連接輕量化，綜合能耗降低5%～10%；完善充換電設施技術，加快建設充換電站。以“產業園區、重點企業和重大項目”為抓手，著力打造優勢產業鏈和產業集群。舉全市之力營造良好發展環境，推動新能源汽車產業加快發展和精準發力，加速將襄陽建設成為“中國新能源汽車之都”和新能源示范城市。3、培育壯大戰略性新興產業。圍繞新一代信息技術、智能裝備、先進軌道交通、航空航天、新材料、生物醫藥和高端醫療器械等先進制造業，完善產業鏈配套，強化龍頭帶動作用，增強企業創新能力。堅定不移打造成國家智能網聯汽車示范區、智慧出行和智慧物流創新試驗區、智慧交通標桿城市。積極對接國產大飛機制造，充分發揮襄陽市在輕型航空器領域的產業優勢，以整機生產、高端航空制造、高精尖設計研發為重點方向，大力開展航空產品研發制造、輕型航空器材制造、配件加工等產業，積極引進國際化優質項目，主動參與中國大飛機制造項目的協作配套，著力構建產學研一體、產業鏈完備的航空產業集群。4、推動傳統產業優化升級。加快七大產業結構調整，綜合運用工業技改、人工智能、大數據分析等新技術、新應用和新手段，對傳統產業進行全鏈條改造，踐行減量化增長發展理念。推動優勢傳統產業向產業鏈“兩端”延伸，實現研發設計網絡化、生產過程自動化、管理過程數字化、營銷環節電子化管理，提升產業集群發展水平。深入實施技改提質專項行動，發揮企業技術改造主體作用，鼓勵汽車、機械制造、建材冶金、紡織服裝、食品加工等傳統行業的重點生產企業進行互聯網改造和智能化提升，建設全國領先的工業機器人智能裝備運用示范區。加快推進互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，先進制造業和現代服務業深度融合，軍民融合深度發展。

四、結語

綜上所述，襄陽市工業經濟在綠色高質量的發展道路上，仍有較長的路要逐步探索前行，期望襄陽市相關部門進一步以新型工業化和城鎮化快速發展進程中的綠色發展為主線，以破解經濟快速發展與生態環境壓力增大之間的突出矛盾為重點，堅守發展和生態兩條底線，大力發展綠色經濟，促進資源循環和節約集約利用，積極探索實踐可持續發展的新模式和新途徑，達到產業結構不斷優化、循環經濟不斷壯大、城鄉環境不斷美化的預期建設目標。

參考文獻：

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作者：王浩歌 單位：襄陽市知識產權發展中心