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【摘要】面對國內外嚴峻的生態環境形勢和經濟發展的壓力,本文通過中國石油工業工程活動發生的事故總結對其環境影響、強化環境倫理建設的必然性、提出應對環境挑戰、承擔環境責任的建設對策,倡導工程與社會、自然和諧發展的價值觀和倫理文化,突出中國石油工業工程活動必須在保護生態環境的基礎上發展生產力。中國石油工業工程活動全過程中均應加強環境倫理建設,堅守環境倫理,決不能以危害生態為代價。
【關鍵詞】石油工業;環境責任;生態保護
人類社會工業化和現代化發展是建立在各類資源的大規模開發與運用的基礎上,在未來十年乃至更長時期內,石油、天然氣等石化資源仍是全球一次消費能源的主力軍。石油、天然氣等石化資源在全球經濟社會發展中的地位和作用極為重要,也深刻影響著國際社會之間的政治、經濟博弈。而生態環境是人類社會發展的基礎,影響了國民生理素質、心理素質,決定了社會產業布局、勞動結構、競爭態勢,關乎了經濟發展、民生福祉、文明延續。人類的生產、生活和發展均離不開自然界,經濟發展和生態保護不能兩全其美時,則“寧要綠水青山,不要金山銀山”。在歷史時期我國工程建設領域的倫理缺失問題頻發,整個社會的工程倫理建設總體薄弱的大背景下,在海平面上升、臭氧層破壞、酸雨、全球變暖、極端天氣頻發等國內外生態危機日益凸顯的情況下,中國石油工業工程活動面臨的環境倫理建設形勢不容樂觀,面對經濟發展的壓力,決不能以危害生態為代價,決不走“先污染后治理”的老路。中國石油工業工程活動具有廣泛、長期、深遠的影響力,石油工業工程活動中頻發的安全事故敲響了環境倫理建設的警鐘,促使處理好經濟、生產力和生態的關系。
1中國石油工業工程活動對環境影響的分析
經濟全球化使各國競爭日趨激烈,包括對作為稀缺的戰略性資源的石油、天然氣等石化資源的爭奪。石油工業涵蓋石油、天然氣、石化工業及相關產業,石油工業工程活動帶給各國巨大的經濟效益,也造成了石油產區、石油供區以及更廣泛區域的生態環境惡化問題。中國石油工業工程活動對環境影響主要有水污染、土壤污染、大氣污染、噪聲污染等。以下列舉中國石化企業部分事故造成的影響:
1.1黃島油庫特大火災事故
1989年8月12日,坐落于黃島的一個油庫老罐區內的5號混凝土油罐因雷擊、火花產生燃爆。該油庫隸屬中石油,該處油罐燃爆事故導致耗盡原油約4萬方,人員死亡19人,人員受傷100余人,直接經濟損失高達3540萬元。并且事故致使600余噸原油泄漏,從而導致海洋污染嚴重程度堪稱膠州灣歷史之最。事故發生的原因主要有工藝區布局不合理、生產管理漏洞、油罐制造缺陷、安全系統及消防設計錯誤等。
1.2重慶開縣特大井噴事故
2003年12月23日,坐落于重慶開縣的高含硫16H采氣井發生特大責任事故。該采氣井隸屬于中石油下屬的川東北氣礦,12口高產出采氣井井噴出高含硫的天然氣,事故影響4個鄉鎮,受災9.3萬,緊急疏散6.5萬人,遇難243人。直接經濟損失超過8200余萬元。事故發生的原因主要有前期對高含硫氣井產量預測不足,且相關鉆井工藝處于初步階段,生產管理漏洞導致現場違規作業及拆除安全裝置,工程師能力不足以至于未判斷出溢流征兆,現場失控后未對控制事故擴大、惡化采取有效控制措施等,造成井噴失控。除了石油工業帶來的環境問題,目前國際生態環境也不容樂觀,全球變暖、生物多樣性驟減、臭氧層破壞、土地荒漠化嚴重、極端天氣頻發、食品安全危機、全球化疫情等情況日益凸顯,生態問題已然全球化。為緩解嚴峻的全球環境問題,環境倫理學得到迅速發展,其核心為重構價值和道德維度,形成人與自然和諧共生的關系[1]。石油工業工程活動若不將環境保護納入“三同時”,影響環境安全的隱患必將釀成苦果。
2中國石油工業工程活動中環境倫理建設的必然性
2.1新型工業化轉型的需求
為了進一步確保能源安全、應對全球氣候惡劣變化,低碳經濟發展策略被全球廣泛采用。2018年我國碳排放中電力和供熱部門生產環節中化石燃料燃燒產生的二氧化碳占比54%,低碳經濟激化了油氣需求增加的矛盾、增加了石油工業工程活動各個環節的技術和成本壓力,這些因素都促進新型工業化轉型,如推動天然氣行業發展、促進新能源的發展、產業結構調整等[2]。加強中國石油工業工程活動中環境倫理建設,不斷推進其轉型發展,才能讓傳統石油工業工程活動提升為高效低耗、清潔環保,成為綠色生產力。
2.2石油資源約束的必然選擇
全球石油與天然氣資源分布極不均衡,需求遠大于供給,人均資源占有量嚴重短缺。就中國而言,石油儲量和天然氣儲量分別占全球相應資源儲量的1.8%和0.7%,并且需求量增幅3%~5%,石油資源嚴重欠缺。與石油資源不足形成強烈對比的是消耗量驚人。加強中國石油工業工程活動中環境倫理建設,提高石油資源的利用率,進而降低石油資源的消費總量。
2.3承擔環境責任的體現
總書記曾鄭重承諾:“中國將繼續承擔應盡的國際義務,同世界各國深入開展生態文明領域的交流合作,推動成果分享,攜手共建生態良好的地球美好家園”[3],于2015年11月,主動承諾:相較于2005年,計劃2030年國內CO2排放量降至其60%~65%,森林蓄積量增加約45億m3。中國針對生態環境作出的國際承諾,不僅體現了中國的大國情懷和大國風范,更重要的是展現了中國轉變經濟發展方式、協調好經濟發展與生態環境關系的決心。不論是經濟社會考核評價體系,還是生態法治,都要求中國石油工業大力加強工程活動中環境倫理建設,在滿足環境承載力的基礎上實現行業發展,共同建設環境友好型社會和美麗中國。
2.4公眾生態意識的增強
總書記將生態文明建設凝練出“兩山論”“生命共同體”“生態生產力”“綠色發展”等關鍵詞,并將其納入五位一體總體布局、“十四五”整體規劃。在這樣的生態價值觀影響下,中國人民的生態意識明顯增強,公眾保護環境在實踐中不斷加強。近年來,中外石油工業一旦發生影響范圍較廣的生態污染事件,必然引發公眾的廣泛關注。石油工業工程活動(如新建、擴建、改建)的環境評估受到公眾及社會輿論的廣泛監督,例如飽受爭議的PX項目。因此,企業在政府的支持下建設大型石油工業工程活動時,應當編制公眾決策參與方案,提高關于生態環境評價信息公開,努力構建多方共同進行環境管理的模式。平衡好環境、生產、經濟,才能遏制不理性的鄰避行為,進而讓石油工業工程順利運營。
3中國石油工業工程活動中環境倫理建設的舉措
3.1資源利用與當地生態協調發展
中國石油工業企業應協調好經濟發展與生態環境的關系,調整自身經營和發展戰略,如提高能源利用率、加強自身碳排放管理、有選擇性地開發新能源、加強與科研單位合作、資源回收等。資源的開發注重速度更注重質量、注重經濟效益更注重生態效益,井場、管線的建設因地制宜發展效能經濟。
3.2大力創新綠色技術
在可持續發展戰略下,中國石油工業工程活動不斷取得新進展。一方面通過采用綠色技術實施安全、環保的資源開發、清潔生產、綠色服務,并達到優化資源利用、減小環境污染。生態完整是國家安全的核心,生態紅線是生態安全的底線,只有樹立底線思維,明確生態資源的合理應用量,預留生態環境充足的修復空間,才能確保綠色發展和生態安全。另一方面,資源開采技術不成熟時,應暫緩實施,比如,“頁巖氣革命”席卷全球,當前我國頁巖氣也大力開發,川渝地區頁巖氣普遍具有含水量高、粉塵超標、井站產量衰減快等特點,廢水具有成分復雜、毒性大、濃度高、量大[4],處置不當極易造成生態環境問題,待全面評估新技術、環境可控后再規模化開采。
3.3強化工程師的環境倫理
中國石油工業工程活動中各個環節的實施對象為各類工程師,較其他從業者,工程師涉及更多環境問題,因此除了職業倫理責任和社會倫理責任,工程師還必須具備環境倫理責任,有義務保護和改善環境[5]。工程師充分利用具備的專業知識和經驗,將生態環境放在經濟效益的前面,其環境倫理體現在石油工業工程活動全過程,石油工業工程活動之前做好環評、安評,過程中應注重文明、環保施工,減少石油工業工程活動屬地環境影響,避免生態污染;活動之后恢復影響地貌,做好環境反饋[6]。參與工程活動應做到充分設計項目方案、辨別工程風險、提供合理的備選方案、強化材料管理、安裝技術管理、工作人員管理、施工機械管理、嚴格監督產品質量等。綜上所述,生態環境是人類社會發展的基礎,影響了國民生理素質、心理素質,決定了社會產業布局、勞動結構、競爭態勢,關乎了經濟發展、民生福祉。為緩解嚴峻的全球環境問題,環境倫理學得到迅速發展,現代環境倫理倡導的價值觀是工程與社會、自然的和諧,是工程活動對“公共福利”的責任,這種價值觀在我國社會還遠遠沒有普及,當今社會還沒有形成一種健康和諧的倫理文化。面對國內外嚴峻的生態形勢,中國石油工業工程活動必須在保護生態環境的基礎上發展生產力,在建設過程中,應著力從以下方面采取有效措施加以推進:加強環境倫理研究,健全環境倫理制度,完善生態保護法律法規,推進環境倫理實踐,發展環境倫理教育,建設環境倫理文化。
作者:梁耀方 賀子東 單位:重慶燃氣集團股份有限公司 重慶梁平天然氣有限責任公司