我國(guó)學(xué)生在高校管理中的地位和作用

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1學(xué)生在高校管理中的地位

（1）媒介地位高校管理水平高低主要是通過(guò)學(xué)生的一系列行為與學(xué)習(xí)成績(jī)而體現(xiàn)出來(lái)的，因此，如何讓社會(huì)了解高校管理的實(shí)質(zhì)，就必須通過(guò)學(xué)生來(lái)反映。如此可見(jiàn)，學(xué)生在高校管理中具有媒介、調(diào)節(jié)者的地位；通過(guò)學(xué)生的這種媒介地位，能夠?yàn)楦咝Ｅc公眾的溝通架起一座穩(wěn)固的橋梁，讓公眾了解學(xué)生的發(fā)展目標(biāo)以及理念，同時(shí)也讓高校理解公眾對(duì)高校的期望與態(tài)度。（2）監(jiān)督地位隨著大學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)與維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，學(xué)生在高校管理中的監(jiān)督地位也越加明確。高校管理工作中的學(xué)生監(jiān)督，主要是指學(xué)生對(duì)高校行政行為的監(jiān)督，例如，高校所制定的校紀(jì)校規(guī)中有侵犯學(xué)生切身利益的現(xiàn)象，學(xué)生便可通過(guò)法律途徑提起訴訟，進(jìn)而達(dá)到維護(hù)自己合法權(quán)益的目的。此外，學(xué)生還可行使監(jiān)督權(quán)力，對(duì)高校管理?xiàng)l例的制定進(jìn)行干預(yù)與監(jiān)督，比如學(xué)生可通過(guò)參與聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)，了解校紀(jì)校規(guī)的具體制定情況，針對(duì)一些超出法律規(guī)定范圍的不合理?xiàng)l例進(jìn)行申訴，從而促進(jìn)高校管理的規(guī)范性。（3）民事法律關(guān)系地位高校與學(xué)生之間的關(guān)系其實(shí)很復(fù)雜，兩者之間不僅有著管理關(guān)系，也存在民事法律關(guān)系。由此，也使得學(xué)生在高校管理中既具有被管理的義務(wù)，還具有管理者的身份。這種現(xiàn)象表現(xiàn)出了學(xué)生在高校管理中還具有民事法律關(guān)系地位，兩者屬于平等關(guān)系。

2學(xué)生在高校管理中的作用

上述分析可見(jiàn)，學(xué)生在高校管理中具有十分重要的地位，隨著學(xué)生維權(quán)意識(shí)的不斷提高，以及其所具有獨(dú)立思考能力與鮮明個(gè)性，勢(shì)必會(huì)參與到高校管理工作當(dāng)中。當(dāng)學(xué)生參與高校管理工作時(shí)，將會(huì)發(fā)揮出其他主體無(wú)法替代的作用，具體如下幾點(diǎn)：（1）管理有效化。學(xué)生參與到高校管理中時(shí)，通過(guò)給予學(xué)生參與權(quán)，使他們的主體地位得到提升與重視，這會(huì)使學(xué)生的自覺(jué)性得到提高，使他們能夠自覺(jué)遵守自己參與制定的高校管理制度條例，同時(shí)還能起到表率的作用，使這種自覺(jué)、積極的態(tài)度影響到其他學(xué)生，最終促進(jìn)高校管理的有效化，提高管理水平與質(zhì)量。（2）管理合法化。當(dāng)學(xué)生參與到高校管理中，成為管理活動(dòng)的主體時(shí)，高校管理階層便會(huì)逐漸樹(shù)立“以人為本”的管理理念，在任何管理活動(dòng)中均站在學(xué)生的角度思考，以此來(lái)降低管理權(quán)行使過(guò)程中對(duì)學(xué)生權(quán)益的侵犯，減少高校與學(xué)生的違約風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)高校管理的合法化。（3）管理科學(xué)化。當(dāng)高校管理不合理、不規(guī)范，過(guò)度個(gè)人主義時(shí)，很容易出現(xiàn)學(xué)風(fēng)不正、貪污腐敗、教學(xué)質(zhì)量下降等嚴(yán)重問(wèn)題，給高校發(fā)展帶來(lái)惡劣影響。而當(dāng)學(xué)生參與了高校管理工作后，可通過(guò)行使自己的監(jiān)督權(quán)力、媒介權(quán)力、法律權(quán)力，促進(jìn)校方管理方案制定、管理行為的合理性與科學(xué)性，進(jìn)一步規(guī)避高校管理決策的片面性問(wèn)題。

3加強(qiáng)學(xué)生參與高校管理的對(duì)策

如上幾點(diǎn)分析可以看出，由于學(xué)生在高校管理中具有不可替代的地位與作用，倡導(dǎo)學(xué)生參與高校管理工作，也將顯得很有必要。文章通過(guò)我國(guó)各高校管理現(xiàn)狀與學(xué)生參與情況的綜合分析，提出如下幾點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生參與高校管理的對(duì)策：

3.1使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到參與管理的意義

通過(guò)宣教，使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到參與高校管理的幾點(diǎn)現(xiàn)實(shí)意義：其一，學(xué)生在高校生活學(xué)習(xí)期間，養(yǎng)成良好、有序參與公共事務(wù)的意識(shí)，是公共秩序生活所需要的，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。其二，權(quán)利文化相對(duì)應(yīng)的是政治文明，權(quán)利文化要求社會(huì)政治法律制度以保障權(quán)利、實(shí)現(xiàn)權(quán)利為使命，而學(xué)生參與高校管理，便是構(gòu)建高校新型權(quán)利文化的主要途徑，需使學(xué)生充分地意識(shí)到這一點(diǎn)，才能使他們明白高校管理與自己切身利益的息息相關(guān)性，進(jìn)而更加積極、主動(dòng)地參與高校管理工作。其三，隨著社會(huì)制度的逐漸完善與發(fā)展，作為大學(xué)生，也需樹(shù)立起民主參與意識(shí)、主人翁意識(shí)，提高素養(yǎng)、端正動(dòng)機(jī)、提升獨(dú)立與辯證思考能力，使學(xué)生明白參與高校管理的責(zé)任，自覺(jué)地關(guān)心高校相關(guān)事務(wù)與管理工作。

3.2為學(xué)生參與高校管理提供平臺(tái)

（1）為尊重學(xué)生的要求，保證學(xué)生能夠順利地參與高校管理工作，高校應(yīng)該在管理工作的所有環(huán)節(jié)、所有方面均為學(xué)生提供可參與的平臺(tái)。各高校應(yīng)該對(duì)學(xué)生參與管理高度重視，對(duì)針對(duì)教學(xué)、服務(wù)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)與升級(jí)，以便能為學(xué)生提供良好的參與平臺(tái)。（2）高校還應(yīng)對(duì)現(xiàn)有參與平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)新與改進(jìn)，例如，高?？稍谶x舉、教育、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)建立健全民主保障機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生會(huì)民主化建設(shè)；再如，在“以生為本”、“以人為本”的管理理念下，高校應(yīng)該適時(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)學(xué)生會(huì)的調(diào)控模式，由傳統(tǒng)的替代性管理，逐漸轉(zhuǎn)變化宏觀制度指導(dǎo)等民主化、人性化的管理模式，為學(xué)生賦予適當(dāng)權(quán)力，使其能放開(kāi)手腳、無(wú)所顧及地參與高校管理工作。（3）高校還應(yīng)該深化參與程度，拓寬學(xué)生的參與范圍，盡可能讓每一位學(xué)生都有機(jī)會(huì)參與對(duì)高校管理工作當(dāng)中，在高校辦學(xué)定位、科研項(xiàng)目、發(fā)展規(guī)劃、全局管理等學(xué)校建設(shè)管理方面，均滲入學(xué)生的知情權(quán)、申訴權(quán)、監(jiān)督權(quán)與選擇權(quán)，通過(guò)共同參與、共同改進(jìn)，促進(jìn)高校的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一發(fā)展。

3.3完善學(xué)生參與高校管理的法規(guī)制度

高校還應(yīng)該通過(guò)制度完善、立法加強(qiáng)等措施手段，明確學(xué)生參與高校管理的規(guī)章制度，以便能為學(xué)生提供方便，同時(shí)也起到約束學(xué)生濫用權(quán)利的作用。首先，高校需制定完善學(xué)生參與管理的規(guī)章制度，制度中明確參與的形式、范圍、程序等內(nèi)容，使學(xué)生的參與工作有章可循、有法可依，避免參與工作雜亂無(wú)序、眾說(shuō)紛紜；其次，通過(guò)制定參與制度，促使學(xué)生參與權(quán)的實(shí)現(xiàn)；再次，制定相應(yīng)的激勵(lì)制度，針對(duì)積極、主動(dòng)參與高校管理工作的學(xué)生以及對(duì)管理提出建設(shè)性意見(jiàn)的學(xué)生，可給予一定程度的精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)激發(fā)廣大學(xué)生的積極性，并通過(guò)這種方式向?qū)W生表明態(tài)度，使學(xué)生均能無(wú)后顧之憂地提出建議。

3.4學(xué)生參與高校管理需注意的事項(xiàng)

大學(xué)生在參與高校管理工作時(shí)，需注意如下幾點(diǎn)，以確保其參與高校管理的合理性：（1）學(xué)生在參與高校管理工作時(shí)，需注意自己的人格、權(quán)利應(yīng)該受到與教師、校方相同的對(duì)待與充分尊重，以保證自己的參與工作有意義；（2）高校管理需具有開(kāi)放性特點(diǎn)，以便能使廣大學(xué)生針對(duì)與自己利益相關(guān)的事項(xiàng)均能參與管理，促進(jìn)管理工作的規(guī)范性；（3）學(xué)生應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在高校管理工作中，自己與教師、相關(guān)管理人員一樣，都具有重要的主體地位，在高校管理與發(fā)展中應(yīng)該享有天然權(quán)利。只有大學(xué)生注意到如上三點(diǎn)，才能保證自己參與高校管理應(yīng)起到的效果。

4總結(jié)

綜上所述，大學(xué)生屬于高校管理工作的主體，因此也應(yīng)該對(duì)自己在高校管理中的地位提高重視，同時(shí)充分發(fā)揮自己的作用，以積極、主動(dòng)、正確的態(tài)度參與到高校的管理工作當(dāng)中。通過(guò)溝通、交流、申訴、監(jiān)督等措施，促進(jìn)高校管理制度的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提高高校管理的合法化、科學(xué)化、有效化，為推動(dòng)高等院校的健康、穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

作者：肖冬梅 單位：遼寧公安司法管理干部學(xué)院