軟件采購高校管理論文

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1對策針對高校管理類軟件采購過程中出現的以上問題，從改善軟件采購工作角度，提出以下建議。

1．1設立專門的軟件項目專家委員會

專門、常態化的軟件項目專家委員會有助于在軟件項目的整個生命周期(立項、調研、標書制作、評標、合同簽訂、項目開發期、驗收以及售后服務和升級維護)中指導、規范項目執行，減少不確定性，并減少時間緊迫性對項目建設帶來的不利影響。軟件項目專家委員會由兩類人員組成:A類為軟件開發等相關專業具副高以上職稱的純技術型專家;B類為各職能部門專門負責信息化建設的相關人員，主要負責軟件開發項目的具體業務方面。在軟件項目建設前期，從A類專家庫中抽取若干名專家，并挑選出同此軟件項目建設內容相關性較大的若干B類專家，共同組成該項目的專家委員會，負責軟件項目的立項、調研和招標文件的制作，確保招標采購質量］。在專家委員會的參與下，項目建設前期的各資料文檔可以作為后期評標委員會評標的重要參考資料。

1．2有選擇性地采用競爭性談判和單一來源采購的方式

依據軟件項目專家委員會的調研結果，如果沒有具競爭力的三家或三家以上的軟件開發公司可以參與投標，可以不拘泥于邀請招標的形式，而是采用更具針對性的競爭性談判或是單一來源采購的方式。這樣在較有限的時間內，評標專家的評審焦點更為集中，可以投入更多的時間評價有競爭力的投標方案的優劣，展開價格談判。

1．3適當延長評標時間

在調研不夠完善充分、標書制作不夠嚴謹的情況下，評標專家在評標現場有時面臨評無可評的尷尬狀況，即沒有評價依據和標準，只能根據公司以往的業績和成果粗略判斷，并沒有針對具體投標方案的恰當評價。但在成立軟件項目專家委員會的情況下，委員會前期的工作成果和文檔即可以成為專家重要的參考，投標公司的投標方案和投標書也應當是嚴肅和可以評判的。因此，評標專家需要更充足的時間閱讀參考資料，評審各投標方案。此種情況下，延長評標時間是必要和必須的。

1．4合同由軟件項目專家委員會把關

軟件項目專家委員會參與了項目的調研和招標文件制作，對項目建設目標和需求有了深入了解，因此由專家委員會來審核軟件項目的合同可以保證軟件開發在技術上和業務功能實現上完成預期目標。

1．5質保金和年度服務費保證項目后期的維護和升級

對于軟件項目整個周期長、但驗收進度要求緊的問題，可以采用扣留5%－10%的合同款作為質量保證金的方式，敦促公司及時解決驗收結束后又出現的一些問題，并保障出現問題時，公司及時響應，快速解決問題。對于質保期過后，軟件項目升級變更費用高的問題，可以要求公司在投標報價中給出質保期以后的年度服務費。質保期過后的系統升級，由項目單位向公司支付年度服務費，由公司負責軟件項目功能模塊上的增減，業務流程上的改變。此項費用也作為評價公司整體投標報價的內容之一，計入投標報價的總費用。這不僅節約了軟件項目升級開發的采購成本，提高了采購效率，更擺脫了在軟件升級時，項目單位在價格談判中的不利地位。

2結語

高校的管理類軟件采購較之設備采購是一項更為復雜和繁重的工作，采購結果的優劣直接影響學校信息化建設的進程和效果。采購人員要在實踐中總結經驗，探索切實可行的改進措施，進一步提高軟件采購的質量和效果。

作者：李瑩 韓永君 陳靖 單位：西安交通大學