制度建設(shè)高校管理論文

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一、高校管理制度建設(shè)的原則

1.民主性原則

是指高校管理制度建設(shè)必須要堅(jiān)持做到成員對(duì)高校管理制度制定的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建設(shè)權(quán)等等各項(xiàng)權(quán)利的切實(shí)履行，是圍繞民主而進(jìn)行各項(xiàng)程序性活動(dòng)的顯著體現(xiàn)方式。高校管理制度建設(shè)的民主性原則需要靠民主化的參與以及民主化的協(xié)商。具體實(shí)現(xiàn)方式為高校管理制度建設(shè)的過程中，成員需要做好溝通、協(xié)商工作，促進(jìn)一致協(xié)議的達(dá)成，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)、對(duì)持、沖突之后的雙贏局面。

2.可持續(xù)原則

是指高校管理制度建設(shè)的整體性、穩(wěn)定性、有效性及協(xié)調(diào)性的有機(jī)統(tǒng)一，包括高校管理制度建設(shè)可持續(xù)性下動(dòng)態(tài)與靜態(tài)的統(tǒng)一、公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一。前者需要在進(jìn)行高校管理制度建設(shè)中，以全局為出發(fā)點(diǎn)、穩(wěn)定為基本要求、制度發(fā)展及延續(xù)為角度，充分考慮高校管理制度建設(shè)的系統(tǒng)性與長(zhǎng)期性，達(dá)到動(dòng)態(tài)與靜態(tài)的有效耦合。后者需要從高校管理制度建設(shè)的整體出發(fā)，遵循保障高校管理制度建設(shè)的高度程序化及運(yùn)行效率，全面融合以公平作為基本價(jià)值依據(jù)和價(jià)值目標(biāo)的觀念。

二、推進(jìn)高校管理制度建設(shè)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑

1.完善高校管理制度建設(shè)進(jìn)程

首先需要在國(guó)家層面上，結(jié)合時(shí)代特征以及高等教育的發(fā)展趨勢(shì)，由教育部統(tǒng)籌各省積極參加高等教育法規(guī)修訂工作。通過廣泛的調(diào)研、征求意見、組織研討等等方式進(jìn)一步修正及完善《高等教育法》等等法律法規(guī)的明細(xì)條文。二是要大力完善地方政府和高校依法辦學(xué)、依法教學(xué)、依法治學(xué)等法規(guī)建設(shè)，重點(diǎn)突出地方辦學(xué)特色，明確地方政府辦學(xué)的目的、宗旨、方向，科學(xué)界定地方政府、教育主管部門、地方高校三者之間的關(guān)系，保障依法辦學(xué)、依法管理的實(shí)際可操作性。三是要求各高校遵循國(guó)家教育的方針，完善符合學(xué)校特征及實(shí)際的科學(xué)規(guī)章制度，保證教師依法執(zhí)教、學(xué)生依法學(xué)習(xí)的正常進(jìn)行。

2.強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

主要體現(xiàn)在黨委在高校要處于核心領(lǐng)導(dǎo)地位、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)兩個(gè)方面。需要特別注意的是，“黨委領(lǐng)導(dǎo)”同“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)”并不僅僅是簡(jiǎn)單的相加，而是一個(gè)有機(jī)辯證統(tǒng)一的過程，其根本的目標(biāo)方向是完全一致的，不容許相互獨(dú)立、相互脫離的情況發(fā)生。具體到二者的日常職務(wù)，黨委領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)工作在于對(duì)重大問題進(jìn)行決策，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)重點(diǎn)在于貫徹執(zhí)行黨委的決策。通過二者的分工合作，形成黨委領(lǐng)帶、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、依法治校的民主而科學(xué)的治校格局。

3.建立健全教職工代表大會(huì)制度及提升校務(wù)公開制度水平

這是保障高校管理制度后期切實(shí)落實(shí)的重要條件。其中，提升校務(wù)公開制度水平主要可以通過建立校務(wù)辦公領(lǐng)導(dǎo)小組、落實(shí)校務(wù)公開制度、明確校務(wù)公開內(nèi)容，針對(duì)性開展公開活動(dòng)等方式加以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)也可以按照長(zhǎng)期、短期、定期、隨時(shí)等等方式公開校務(wù)的具體情況，切實(shí)實(shí)行校務(wù)公開責(zé)任追究制度，由黨委督辦、工會(huì)落實(shí)。對(duì)于嚴(yán)重違反校務(wù)公開制度的個(gè)人，可以根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度給予紀(jì)律處分及后期教育，保障校務(wù)公開活動(dòng)的正常開展。

三、結(jié)語

綜上所述，高校管理制度的建立、完善以及后期的有效運(yùn)行，不僅僅是高校法制化管理的必然趨勢(shì)，同時(shí)也是當(dāng)前高校民主化決策和可持續(xù)發(fā)展的根本保障。本文從高校管理制度建設(shè)的原則出發(fā)，就推進(jìn)高校管理制度建設(shè)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了全面而深入的闡述。希望為高校管理制度建設(shè)的實(shí)踐工作提供一些具有價(jià)值的參考，保障高校管理制度的高效運(yùn)行。

作者：嚴(yán)涌嘉 單位：江蘇科技大學(xué)