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        中國應對主權債務危機對策研究

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        中國應對主權債務危機對策研究

        日本的債務達到GDP的兩倍之多,令人大跌眼鏡。鑒于那么多的不好的例子,全球的債務危機對世界經濟以及中國有著巨大的影響,我們應該認真謹慎對待。

        主權債務危機爆發的原因與危害

        就歐洲債務危機來看,次貸危機是爆發的導火線。但是,其社會結構、制度缺陷、政策失誤是其內在因素。歐洲一直有嚴重的老齡化現象,人口老齡化帶來社會勞動力少,為企業注入較少的新鮮血液。同時為維持社會穩定,政府實施高福利和高社會保障的政策,加劇了財政負擔。同時,為刺激經濟發展,大量投資經濟建設項目,政府常年負債累累。主權債務危機影響具體來說有以下幾點:

        1.社會動蕩。一些政府為了為應付債務危機,在縮減財政支出的同時不得不提高稅率。經濟的低迷,稅收負擔的增加,可能引發社會動蕩。

        2.抑制社會消費,影響投資環境。政府提高稅收,經濟低迷,人民購買力下降,消費減少,投資和內需收到抑制。就業下降,打擊市場信心,影響投資環境。

        3.影響經濟基礎。由于債務重組和消化一個緩慢而長期的過程,經濟的復蘇與擴張長期收到巨額債務負擔的影響,以至于影響了經濟的基礎。由于歐洲、美國、日本是全球的主要經濟體,歐洲和美國已經爆發危機,新聞報道也稱日本可能爆發債務危機,這些對全球的影響也是巨大的:(1)導致國際貨幣體系和金融市場動蕩。歐洲爆發債務危機,歐元對美元的匯率急劇下降,而歐元作為國際儲備貨幣的歐元,其匯率頻繁貶值,對于國際貿易的開展會有不利的影響,影響全球的投資環境。(2)減緩世界經濟復蘇。次貸危機導致的金融危機對于全世界的經濟造成了重創。而由次貸危機作為導火線引發的主權債務危機,導致發達國家經濟疲軟,將直接影響著經濟復蘇的格局,減緩復蘇速度。(3)改變全球資本流動格局。發達國家高額的外債規模極其可能爆發的債務危機使得發達市場與新興市場的風險對比和風險溢價發生改變。

        出口導向型的我國

        國際經驗已經證明,出口導向經濟增長方式并不能長久,不能保證一個國家的國民經濟的可持續發展。出口導向型經濟具有以下弊端:出口創外匯效益低、資源消耗大、環境污染重、歐美國家掌握著主動權從而導致國內大量資源型產品、勞動密集型產品被不斷壓低價格。我國當前的總體貿易結構已有很大改善,但在局部地區,資源消耗型產品和初級加工產品的出口仍占很大比重。而就當前國際局勢而言,最重要的一個缺點是受外界影響大:長期以來,我國商品處于買方市場,歐美國家掌握著主動權,對方對于定價和出口效益有著極大影響。

        而世界市場對某一產品的需求量及其購買力是既定的,而當今世界中,新興經濟體急求發展,都在追求從國際市場中分得一杯利益,因而加入出口導向型經濟型的隊伍中,所以導致了出口導向型經濟規模在世界經濟領域和范圍內的擴大。因而世界市場變得更加激烈,形勢更加嚴峻。于此同時,日新月異的技術進步給企業既帶來機會也帶來市場風險。各國科學技術的進步,帶來其他國家新產品的不斷推出和層出無窮的替代產品。事實上,著對實施出口導向型經濟的國家來說,無疑增加了國際局勢的嚴峻挑戰和風險。顯然,此次債務危機,國際經濟環境的大幅震蕩,對于我國也是有著不小的影響,加劇了我國在國際經濟上的嚴峻形勢。

        就歐洲來說,債務危機有可能進一步導致歐元的貶值。歐元的貶值意味著出口成本的上升,這將對中國的出口造成了巨大的成本壓力。同時,如果歐洲各國采取財政緊縮政策的話,那么這些歐洲國家的收入將降低,進口需求下滑,從而導致中國出口的減少。因而對中國進出口貿易發展有著不小的影響。就美國方面來說,美國國債危機將同樣可能造成中國出口的減少。同時,新興經濟體的通脹已成現實威脅。國際通脹局勢將加劇我國的經濟形勢。并且,美元一旦持續貶值引起拋售,有可能導致世界貨幣基礎崩潰,導致經濟大幅動蕩,作為出口導向型的我國必然受到巨大的沖擊。

        對于中國的啟示

        1.加快對于經濟結構的調整。嚴重依賴出口導向型的經濟發展是不可持續的。因此我們應抓住時機堅定不移地推進經濟結構戰略性調整,擴大內需,增加國內消費對GDP的貢獻,將經濟增長轉變到依靠內需帶動的增長模式中。

        2.重視地方政府債務問題,提高債務透明度。自近年來,我國地方債規模大幅上升,據統計,我國地方債務已超過7萬億。雖然我國地方債風險總體可控,但仍然需要防范于未然。地方債務的無序擴張,一旦出現違約風險將對實體經濟和經濟社會協調發展巨大影響。因而需要加大對地方政府債務的監控。

        3.通過建立健全預算控制體系,嚴格控制收入與支出預算,改進收入預測方法和技術,完善部門間的信息共享與溝通,增強預測的科學性和準確性,提高財政措施的合理性。

        4.推進人民幣匯率形成機制改革、促進外匯儲備多元化。全球債務危機的爆發,我國將作為投資者密切關注的對象。要防止套利資金大幅流入中國,需要穩妥推進人民幣匯率形成機制的改革。歐洲債務危機和美國國債危機的發生,使我們不能將外匯儲備集中于某一種貨幣上,而是應盡量使外匯儲備資產多樣化,以應對動蕩的國際局勢,促進我國儲備資產的多元化,提高我國防范國際風險的能力。

        結語

        全球債務危機形勢嚴峻,對于世界經濟格局以及我國都會產生巨大影響。我們需要謹慎應對,并從中汲取經驗。(本文作者:熊戀、吳曉聃 單位:西南財經大學工商管理學院)

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