新形勢醫(yī)院財政稅收體制改革創(chuàng)新

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摘要：在政治經濟體制全面改革的背景下，財政稅收政策得到了全面的落實，從一定程度上加快了各個領域的運行進程。不過，從稅收制度實際應用情況來看，還有著較多的不足之處，完全影響了經濟水平的提升?；诖耍疚膶ο嚓P問題進行了分析，并且提出了完善的改革創(chuàng)新策略。

關鍵詞：新形勢；醫(yī)院財務；稅收體制改革；創(chuàng)新策略

當前階段，從財政稅收體制功能特點和新形勢變化趨勢來看，加大對稅收體制改革創(chuàng)新探究力度，能夠將其的適用性體現出來，在高效率利用財政稅收體制的基礎上豐富改革概念?；诖?，在探究財政稅收體制改革的過程中，需要從創(chuàng)新角度入手，制定出完善的創(chuàng)新對策，在提升財政稅收改革進程的基礎上發(fā)揮出應有的效果。

一、加強財政稅收體制改革的作用

稅收對于我國而言非常重要，根據稅改的方式對財稅不合理方式進行改進，調整各項政策，以此將區(qū)域發(fā)展不平衡現象徹底解決。

(一)優(yōu)化預算管理體系當對中央財政和地方財政之間關系進行處理的過程中，預算管理體系是非常重要的一項制度，當前階段，需要對該項體系進行改進和優(yōu)化，強化預算監(jiān)督力度。其一，財政預算管理體系的優(yōu)化有利于為政府部門樹立廉政形象，增強政府公信力，在優(yōu)化政府支付流程的基礎上促使工作穩(wěn)定開展。預算管理是合理調整政府支出計劃，確保政府支出的合理性。

(二)是政府部門調整市場機制的主要方式當前階段，對財政稅收體制進行改革是政府部門對市場機制進行調整的主要方式，其可以滿足不同時期內財政稅收要求，是政府使用社會要求，加深人們滿意程度的主要體現，只有改善人們生活，才有利于社會良好發(fā)展。

(三)可以進一步提高市場經濟的活力實施財政稅收體制改革工作可以進一步提升市場經濟的活力，為企業(yè)構建良好的市場資源環(huán)境，在緩解企業(yè)壓力的基礎上確保其將越來越多的資金投入到創(chuàng)新環(huán)節(jié)中，以此滿足科學發(fā)展觀需求。

二、對于財政稅收體制改革期間存在問題的分析

在經濟體系運行期間，財政稅收產生了極高的作用，其屬于我國經濟的一項主要來源，有利于經濟得到良好運行和發(fā)展。與此同時，稅收體系改革在優(yōu)化行業(yè)資源和調整不均衡發(fā)展方面也有著極高的作用，有利于確保社會公平公正性，在新稅收體系改革的背景下，醫(yī)院怎樣進行發(fā)展是醫(yī)院財務運行期間面臨的主要問題。本文在這一環(huán)節(jié)中進行了全面研究，分析了存在的問題，具體如下所示：

(一)稅收體制結構不具備完善性當實施財政稅收體質改革和發(fā)展工作的過程中，有利于為醫(yī)院提供充足的資金，同時還可以提升管理效率。對于該項體系來講，在新形勢背景下存在著各種各樣的問題，比場變動風險，構成財政收入期間，因此不平衡的財政收入稅收資金占比，因此影響了財政稅收體制改革中稅務組成和相關結構的不平衡性。基于此，就需要合理的調整財政稅收體制管理，掌握各項要點，保持醫(yī)院財政資金管理期間財政稅收占據比例的合理性。從稅收體制實際改革情況來看，和新時代下的基本要求完全不相符，差距明顯，該項制度在收入差距方面的作用不高，同時改革期間普遍存在著重復性征稅的問題，這就模糊了不同稅種在稅收改革環(huán)節(jié)中的實際功能和結構，優(yōu)勢降低。

(二)稅法要求和會計準則不相符對于我國會計法和稅法來講，兩者有著明顯的差別，此種現象完全限制了醫(yī)院財政稅收工作的正常實施。目前，面臨的首要問題便是采取何種方式對稅法和會計法之間的關系進行合理調整，大多數醫(yī)院稅務工作人員的經驗缺失，技能不高，沒有全面掌握會計法和稅法情況，因此無法全面解答稅務各方面的需求，經濟業(yè)務處理不到位，執(zhí)法力度不足，長時間下來的話，影響了醫(yī)院發(fā)展。

(三)核算結果不準確當進行征收稅收的時候，因為受到各項因素的影響，因此使得稅收結果不具備準確性。與此同時，工作人員自身素質也決定了財政稅收執(zhí)行工作的開展情況。當前階段，通常是將財政稅收收入投入到經濟建設方面，這樣一來，就導致部門的責任意識降低，覺得稅收和本身以及單位無關，是國家應當管理的事情，因此在向上級部門匯報經濟指標的過程中，故意存在著隱瞞和虛報現象，不利于我國正確判斷財政稅收。甚至有的財政流程不清楚，沒有公開財政數據，這些現象都影響了財政核算結果的真實性，限制了醫(yī)院財政稅收體制改革工作的正常開展。

(四)醫(yī)院稅收工作不完善醫(yī)院稅收工作包含的內容較多，有著一定的混亂性，制定的稅收管理制度不符合標準要求，薪酬管理制度現象極為嚴峻。有的醫(yī)院稅收制度管理期間比較關注定性方面的考核，完全不重視定量考核，如此一來，難以將稅收的意義體現出來。在醫(yī)院稅收期間，需要具體化傳遞總體戰(zhàn)略，禁止發(fā)生稅收工作目標和組織工作方向差別較大的現象。同時工作反饋還可以幫助醫(yī)院管理人員對各個環(huán)節(jié)進行管理。另外，稅收管理制度完善并不是一個短期環(huán)節(jié)，需要處于長時間變動狀態(tài)，結合醫(yī)院發(fā)展情況加以調整，實現經濟效益的提高。

三、新形勢下醫(yī)院財政稅收體制改革的創(chuàng)新策略

(一)構建分級化的財政稅收體制當前階段，要想提升財政稅收的合理性以及規(guī)范性，就需要制定完善的財政稅收體系，加深和我國社會主義經濟發(fā)展情況的聯(lián)系性，在醫(yī)院統(tǒng)籌環(huán)境以及機構工作規(guī)范期間，將財政稅收制度的優(yōu)勢體現出來，保持稅收收入和支出呈現出正比現象。一般來講，全面劃分醫(yī)院部門的權利，采取分層級方式，將權利交到各項部門，體現出稅收權利，結合區(qū)域實際發(fā)展現象落實統(tǒng)一稅收政策，增強規(guī)范性，以此確保財政稅收和醫(yī)院發(fā)展相符合。

(二)優(yōu)化財政稅收改革結構醫(yī)院需要依照各項改革體系做好各項改進工作，在滿足規(guī)劃要求的基礎上優(yōu)化財政稅收改革結構，確保資金的充足性。實施財政稅收制度改革的實質性目的是為了實現發(fā)展目標，促使醫(yī)院經濟良好發(fā)展。

(三)明確財政稅收體系的權責要想凸顯出財政稅收制度的合理性和規(guī)范性，就需要進一步明確財政稅收制度的權責關系，同時為了和新時期背景下發(fā)展特征相一致，還必須激發(fā)稅收在醫(yī)院行業(yè)內產生的優(yōu)勢。特別是在社會公平正義以及調節(jié)收支不平衡現象的時候，這些工作要求能夠和稅收工作相一致，從而推動經濟穩(wěn)定發(fā)展。從宏觀層面進行分析，改革稅收制度期間，明確基本權責，劃分具體界面，規(guī)范財政稅收范圍，制定出和區(qū)域以及行業(yè)想發(fā)展的稅收政策。其二，促進中央政府對于下級的分配力度，加強分配和管理收入的基礎上保持財政收入穩(wěn)定性，為區(qū)域經濟發(fā)展奠定堅實基礎。

(四)保持經濟和地方財政稅收之間的關系從主觀角度進行分析和探究看出，單位醫(yī)院的財政稅收工作應當進一步明確各類關系，這是非常關鍵且重要的一方面。對于子經濟和地方的財政稅收關系來講，應當從客觀上進行全面確定，降低誤差現象的形成，在提升工作效率和質量的基礎上產生良好成果。政府財政發(fā)揮的作用應當是不和市場能力范圍相互折疊的地方，只有是市場沒有能力實現的，政府財政都可以有能力實現，從而優(yōu)化資源，確保收入分配的公平性能。而且單位醫(yī)院的財政收入本身有著一定的敏感性特征，在執(zhí)行期間不可以依照預期設想來完成，必須在迎接各項挑戰(zhàn)的基礎上進行合理轉變，解決各項問題，促使醫(yī)院財政稅收綜合進步。

(五)創(chuàng)建時效性的稅收制度管理方式稅收制度問題提升是非常基本的稅收制度問題，除了不具備一定針對性之外，同時對于稅收從業(yè)人員自身成長有著重要的作用，特別是稅收從業(yè)人員受教育方面，影響程度極高。對于各項醫(yī)院的稅收制度管理水平以及管理資源來講，都是不相同的，這就明確規(guī)定醫(yī)院有關部門禁止生搬硬套其他醫(yī)院的稅收制度管理模式，而是從實際情況入手，綜合性考慮和探究已有稅收制度的實際現象，改進和創(chuàng)新稅收制度管理模式，引進網絡化技術，將其的優(yōu)勢更好體現出來。在稅收制度管理期間，還應當定期培養(yǎng)稅收從業(yè)人員的自身技能，使其清楚的了解到稅收從業(yè)人員制度問題產生的嚴重性，以免產生稅收制度問題處理不到位的現象。參與到醫(yī)院稅收制度管理中的稅收從業(yè)人員還必須加深制度的重視程度，將基礎制度思考和網絡相互聯(lián)系到一起，應用合理的制度管理資源，積極參與到相關的制度管理實踐活動中，激發(fā)醫(yī)院稅收從業(yè)人員自身的積極性和主動性。除此之外，增加管理制度的基礎實踐，提升制度管理質量，強化醫(yī)院稅收人員自身素養(yǎng)，樹立正確的價值理念，加深對各項要點的掌握。最后，要想確保稅收工作得到更好開展，還必須提升自身溝通能力，特別是相關制度管理實踐工作，以此為后期工作正常開展奠定良好的基礎。

四、結束語

從以上論述來看，在新稅制體系改革的背景下，要想促使醫(yī)院得到良好運行，就應當結合實際情況落實完善的政策，全面探究存在的相關問題，并且制定出完善措施，以此提升醫(yī)院效率，促使醫(yī)院穩(wěn)定運行。

參考文獻

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作者：麻磊 單位：費縣人民醫(yī)院