談制造業(yè)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

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摘要：制造業(yè)是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，并已經(jīng)成為衡量很多國(guó)家生產(chǎn)力的重要因素。它體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)力水平。稅收是中國(guó)財(cái)政的重要來(lái)源之一，它具有強(qiáng)制性和無(wú)償性，能夠通過(guò)稅收保證國(guó)家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縮小貧富差距，但也因此增加了許多企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)許多企業(yè)都對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)有著或多或少的認(rèn)知和了解。如何減少、規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)也是企業(yè)需要重點(diǎn)研究的內(nèi)容之一。

關(guān)鍵詞：稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理；制造業(yè)

由于制造業(yè)所需人口眾多，而中國(guó)又是世界人口大國(guó)，所以在這方面我國(guó)占有優(yōu)勢(shì)。但制造業(yè)始終處于簡(jiǎn)單的勞動(dòng)加工狀態(tài)，獲取利潤(rùn)的方法大部分為出賣(mài)勞動(dòng)力，這對(duì)于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)十分不友好。所以在進(jìn)行工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，期望中國(guó)能夠借助轉(zhuǎn)型從制造業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞓I(yè)強(qiáng)國(guó)，不再依賴于簡(jiǎn)單的勞動(dòng)加工，而更注重提高科技水平，加快制造業(yè)總體發(fā)展。稅收是我國(guó)財(cái)政收入的重要來(lái)源之一，是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中不可避免的大額支出。由于制造業(yè)稅務(wù)科目繁多，以及近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的營(yíng)業(yè)稅改為增值稅、金稅三期等因素的影響，部分企業(yè)的稅收還是存在較大風(fēng)險(xiǎn)的。

一、制造業(yè)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀

（一）企業(yè)制造業(yè)現(xiàn)狀中國(guó)的制造業(yè)主要分類為31類，按生產(chǎn)類型共可分為6類。隨著現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人工智能的出現(xiàn)，制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型在所難免，因而不能總是依賴于出賣(mài)廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)獲取微薄的加工收入，這對(duì)于制造業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用十分有限。隨著時(shí)間的推移，中國(guó)的人口紅利會(huì)逐漸消失。目前，勞動(dòng)力成本不斷上升，但很多簡(jiǎn)單的機(jī)械的重復(fù)性的工作已經(jīng)可以交給機(jī)器來(lái)做，依賴人口優(yōu)勢(shì)并不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。所以借助智能化設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)加工和管理是首選助力，機(jī)器所進(jìn)行的簡(jiǎn)單加工型勞動(dòng)往往比人類所進(jìn)行的手工化作業(yè)更加精準(zhǔn)，而且干凈衛(wèi)生，效率更高。

（二）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀制造業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可大致分為兩個(gè)方面：一方面，企業(yè)的納稅行為不符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，或者企業(yè)有意偷稅漏稅等原因所造成企業(yè)應(yīng)該交稅卻沒(méi)交稅。因此，企業(yè)將面臨著補(bǔ)稅等經(jīng)濟(jì)懲罰以及由此對(duì)企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面聲譽(yù)影響。甚至有的企業(yè)，因其情節(jié)嚴(yán)重還涉及相應(yīng)的刑事處罰。另一方面，由于企業(yè)并不了解有關(guān)稅法條文，以及對(duì)于部分企業(yè)的優(yōu)惠政策，導(dǎo)致企業(yè)多繳納了一部分稅款，企業(yè)因此承擔(dān)了不必要的稅收負(fù)擔(dān)。這會(huì)增加企業(yè)的損失，減少企業(yè)利潤(rùn)。金稅三期工程上線后，我國(guó)將統(tǒng)一全國(guó)國(guó)稅局、地稅局征管應(yīng)用系統(tǒng)版本，規(guī)范全國(guó)稅收?qǐng)?zhí)法；優(yōu)化納稅服務(wù)；建設(shè)決策支持平臺(tái)，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地為決策者和管理者提供優(yōu)質(zhì)信息，進(jìn)一步提高稅法遵從度和稅收征收率。“金稅三期”基本涵蓋了全部稅費(fèi)征收管理和數(shù)據(jù)分析業(yè)務(wù)，增值稅發(fā)票系統(tǒng)的新升級(jí)覆蓋了增值稅所有發(fā)票種類，也覆蓋了所有增值稅的納稅人，“真發(fā)票、假內(nèi)容”的增值稅發(fā)票和“陰陽(yáng)票”等問(wèn)題受到了廣泛關(guān)注。

二、制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題

中國(guó)在技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展速度較為緩慢，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域甚至對(duì)國(guó)外的依賴度達(dá)到了50%甚至更高，直到現(xiàn)在，制造業(yè)所需要的裝備60%以上需要從國(guó)外花費(fèi)高昂的價(jià)格進(jìn)口，科技對(duì)于制造業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率僅達(dá)到30%，更低的是發(fā)明專利，由于早期并不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，專利僅占世界總量的1.8%。制造業(yè)發(fā)展目前更多的是依賴國(guó)外的進(jìn)口、技術(shù)進(jìn)口、裝備進(jìn)口。與我國(guó)制造業(yè)規(guī)模相當(dāng)?shù)挠械聡?guó)，但中國(guó)并非制造強(qiáng)國(guó)。制造業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)并不是看誰(shuí)生產(chǎn)的產(chǎn)品多，而是看生產(chǎn)效率。雖然中國(guó)的生產(chǎn)率在不斷降低，但我國(guó)勞動(dòng)者人數(shù)較多，大量的低素質(zhì)勞動(dòng)者暫時(shí)性的掩蓋了這一缺點(diǎn)。不過(guò)也存在相應(yīng)弊端，低水平的生產(chǎn)能力過(guò)多，大部分生產(chǎn)能力不足，浪費(fèi)了許多的生產(chǎn)資源。與此同時(shí)，中國(guó)更缺乏、更需要改善的是高素質(zhì)的生產(chǎn)力嚴(yán)重不足的問(wèn)題，涉及關(guān)鍵技術(shù)和管理的問(wèn)題都需要進(jìn)口，這會(huì)成為未來(lái)我國(guó)發(fā)展的重要阻礙。

三、制造業(yè)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及相應(yīng)措施

（一）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜上所述，當(dāng)前的任務(wù)是需要了解制造業(yè)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)到底存在于哪些方面。通過(guò)對(duì)其進(jìn)行匯總，具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)如下：1.報(bào)表層面。存在成本結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品配方不符的情況。如：一個(gè)產(chǎn)品耗用多個(gè)包裝盒；投入材料與產(chǎn)品沒(méi)有關(guān)系；制造費(fèi)用出現(xiàn)異常等。2.財(cái)務(wù)層面。如：股東個(gè)人費(fèi)用，在公司報(bào)銷(xiāo)；跨年度列支費(fèi)用，不按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提折舊；費(fèi)用項(xiàng)目混淆等。3.發(fā)票層面。如：供應(yīng)商開(kāi)具專業(yè)發(fā)票；買(mǎi)發(fā)票；套號(hào)發(fā)票等等。4.賬戶管理。如：股東個(gè)人卡信息被泄漏；個(gè)人卡長(zhǎng)期用于收款等。這里只總結(jié)了部分風(fēng)險(xiǎn)，由此可見(jiàn)，制造業(yè)在維持自身發(fā)展的同時(shí)需要面臨的風(fēng)險(xiǎn)同樣也很多，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不只存在于制造行業(yè)，其他行業(yè)也有著類似的問(wèn)題。

（二）如何規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分支，是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不可避免會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)，而如何合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也是企業(yè)需要不斷研究的重要課題。1.增強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是近些年來(lái)由于國(guó)家政策的變化重新走進(jìn)了大眾視野。長(zhǎng)期以來(lái)，許多企業(yè)的高層管理人員都在注重于如何提升產(chǎn)能，如何搶占市場(chǎng)，如何提高銷(xiāo)售，財(cái)務(wù)方面未受到很多重視。稅務(wù)似乎也只需要老老實(shí)實(shí)做賬，不做假賬，就不要怕會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有必要將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)看得太重，更沒(méi)必要納入企業(yè)戰(zhàn)略層面去思考。財(cái)務(wù)人員受此觀念影響，就會(huì)越加怠惰，并不會(huì)考慮成為管理會(huì)計(jì)并行使職能，更不會(huì)選擇去思考企業(yè)未來(lái)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，這就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。近幾年，隨著國(guó)家對(duì)于企業(yè)稅務(wù)的檢查力度加大，企業(yè)終于意識(shí)到了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性，開(kāi)始主動(dòng)關(guān)注稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.仔細(xì)研讀國(guó)家稅法。近幾年由于營(yíng)改增試點(diǎn)工作的實(shí)施效果卓越，現(xiàn)在這種納稅方式已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣起來(lái)，但同樣也帶來(lái)了更加繁復(fù)雜亂的納稅方式，如何納稅、納什么稅、怎么納稅成為很多財(cái)務(wù)工作人員在處理稅務(wù)時(shí)的工作難題。下面列舉幾種常見(jiàn)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題：收入計(jì)量不準(zhǔn)；隱匿現(xiàn)實(shí)的收入；現(xiàn)實(shí)收入入賬不及時(shí)；視同銷(xiāo)售行為但未做納稅調(diào)整；銷(xiāo)售貨物的稅務(wù)處理不正確。3.提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。財(cái)會(huì)行業(yè)是一個(gè)需要終身學(xué)習(xí)，終身工作的行業(yè)。在許多人眼中，是一個(gè)“鐵飯碗”，所以有很多人瞄準(zhǔn)了這一行業(yè)，選擇了“半路出家”，會(huì)計(jì)早已成為了熱門(mén)專業(yè)，但是，很多企業(yè)內(nèi)部在職會(huì)計(jì)并不具備扎實(shí)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，甚至根本沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的財(cái)務(wù)部門(mén)，對(duì)近年來(lái)的政策變動(dòng)情況了解甚少。稅收法規(guī)越來(lái)越多，對(duì)企業(yè)的要求越來(lái)越多，對(duì)于財(cái)務(wù)人員的要求越來(lái)越多，企業(yè)所涉及的稅務(wù)費(fèi)用對(duì)經(jīng)營(yíng)成果和最后的利潤(rùn)影響越來(lái)越高，國(guó)家對(duì)于企業(yè)稅務(wù)要求越來(lái)越嚴(yán)格。這都是需要財(cái)務(wù)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)且系統(tǒng)的培訓(xùn)，對(duì)于相關(guān)專業(yè)知識(shí)可以做到熟練應(yīng)用，并且能夠緊跟政策的變化和企業(yè)的進(jìn)步，增強(qiáng)自身的專業(yè)能力水平，以確保不會(huì)被時(shí)代所淘汰。4.建立完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施。企業(yè)稅務(wù)管理部門(mén)要識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防患于未然，建立完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施，對(duì)具體經(jīng)營(yíng)行為的涉稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別并且明確其責(zé)任人。企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為涉及稅務(wù)繳納，還會(huì)涉及不同類型的稅務(wù)，所以這就要求財(cái)務(wù)人員能夠設(shè)計(jì)相應(yīng)方案，預(yù)估繳納相應(yīng)企業(yè)行為涉及的相應(yīng)稅務(wù)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)以及會(huì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的種類。在這些風(fēng)險(xiǎn)中，主要風(fēng)險(xiǎn)是需要額外注意的，與稅務(wù)相關(guān)的工作崗位也需嚴(yán)格管理。與此同時(shí)，由于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作的開(kāi)展需要配置專業(yè)的財(cái)務(wù)人員作為支撐力量，所以擁有一批能力優(yōu)秀的稅務(wù)人才是企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)發(fā)展，分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)的重中之重。（1）制定控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)策略：制定避免涉稅風(fēng)險(xiǎn)的方案，降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。這些策略的制定與實(shí)施需要整個(gè)企業(yè)由上至下，先上級(jí)批準(zhǔn)或授權(quán)然后下級(jí)才能夠開(kāi)始執(zhí)行。（2）企業(yè)在涉稅過(guò)程中想要平穩(wěn)順利，最重要的就是企業(yè)涉稅工作的員工能夠保持良好有效的信息交流與溝通。否則，即使設(shè)計(jì)出了明確的目標(biāo)，制定出了清晰的工作計(jì)劃，最后也很可能因?yàn)椴块T(mén)人員之間的溝通問(wèn)題導(dǎo)致其不能實(shí)現(xiàn)有效配合，最后前功盡棄。所以要做到：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理涉及的部門(mén)及其人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其了解高效且有效的溝通的重要性，并監(jiān)控實(shí)施效果。目的就是要查出：管理失效的環(huán)節(jié)；目標(biāo)沒(méi)有達(dá)到的原因；又將因此產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn)，并制定相關(guān)措施解決上述問(wèn)題。按規(guī)定計(jì)算抵扣稅前扣除、提取等各項(xiàng)費(fèi)用，注意各項(xiàng)免稅收入的認(rèn)定和調(diào)整，每年進(jìn)行稅務(wù)審計(jì)，梳理存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

制造業(yè)曾為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而現(xiàn)在需要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展。稅務(wù)是重要的財(cái)政收入，財(cái)務(wù)人員需要對(duì)其進(jìn)行更加密切的關(guān)注，其變化的越快就說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越迅速、越科學(xué)、越合理。合理規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就需要在合理納稅的基礎(chǔ)上增強(qiáng)企業(yè)利潤(rùn)，加強(qiáng)企業(yè)管理效率和經(jīng)營(yíng)效益，才能夠?yàn)槠髽I(yè)的穩(wěn)步發(fā)展努力克服稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。

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作者：晏金鳳 單位：鑫和（東莞）涂裝有限公司