工傷保險法律制度的立法完善
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[摘要]我國現有的工傷保險法對處理越來越復雜的勞動關系來說還存在一些漏洞和缺陷，為彌補這些不足，為守護公民的合法權益和促進社會的穩定發展，本文將做出完善工傷保險法律制度的建議和對現有工傷保險法的思考。
[關鍵詞]工傷保險法；完善；漏洞
工傷保險法律制度是對廣大勞動者的保障，也是人民生活和社會穩定發展的一個基礎。但是，我國現有的工傷保險法律制度不能很好的去調節這一問題，其中還有著不少的不足之處。
1工傷保險制度的定義
工傷保險是我國保險制度中尤為重要的部分，占據著不可或缺的地位，它是勞動者發生意外后的經濟補償和醫療保障。工傷保險面向的是在工作中的所有勞動者。
2工傷保險所存在的問題
2.1強制力不足
我國的《勞動法》、《勞動合同法》、《條例》其中的內容包括用人單位必須要為所工作的人員自覺繳納保險費，卻沒有對不繳納該費用的違法行為做出適當的懲罰措施[1]。對于該違法行為沒有硬性要求的措施，對于公司來說，輕松地就可以避免，從而逃避每個勞動者的保險費。簡單來說，沒有起到應該有的作用，導致了公司對于每個員工工傷保險的忽視。
2.2監管體系欠缺
工傷保險部門與勞動保障部門沒有形成良好的體系來互相制約和發展。勞動保障部門進行政策的修正和，工傷保險部門作為執行政策的單位應該要去履行政策，但是部分地方的工傷保險經辦部門自己既當“婆婆”又當“法官”，從而導致責任的歸屬模糊不清。
2.3勞動者維權的途徑和方式過于繁瑣
如何去維權成為另一個難題，對于勞動者而言，享受工傷保險待遇所要經過的程序太過于繁多?！稐l例》明確規定，職工獲得工傷保險待遇需經過工傷認定、勞動能力鑒定、勞動仲裁，甚至到法院起訴。這樣對勞動者進行維權造成了很大的困難，首先是時間上的煎熬，再次是精神上的困擾，工傷認定需要兩個月，其次勞動力鑒定的期限也是兩個月，一審時間最長，一般需要六個月，還有二審，所以大概估算一下時間，這樣一次就需要一年多的時間，因此大部分受傷的員工都會因為這個原因而放棄維權，導致了法律存在卻不能被很好地利用。
3國外工傷保險制度的不同
德國是工傷保險制度的發源地，1885年的時候，德國就開始實行法律《法定事故》，對工作中的事故預防而采取相應的措施，隨后一百年時間該制度被不斷的完善，成為世界上備受矚目的一大亮點。與我們國家所不同的是，德國的工傷保險機構被政府授權，有著自我發展的能力。因此它可以更好的服務于勞動者，對事故發生進行合理的賠償。相比較于德國，美國在1908才實施了《美國聯邦雇員傷害賠償法》，雖然晚但也確實非常完善，我們可以知道，美國對于社會保障十分的重視，其社會保障法十分的完善，對于工傷保險制度，美國不僅建立強大的服務體系，對工傷者進行精神和經濟上的補貼和照顧，其次，美國對此還進行各種各樣的教育工作，對工傷的預防和一些關于保險的知識和法規進行學習和宣傳。最重要的是美國的工傷保險可以由各州、企業通過自己的發展而做出相應的調節，但主要是通過《社會保障法》來執行。
4.1加大宣傳
對制度進行大力宣傳，提高公民的辨識力。勞動保障部門不應該只是通過簡單的活動對小部分人群進行宣傳，而是要通過新媒體或者電視、廣播對廣大人民群眾進行政策的宣傳，提高公民的法律意識和安全意識，定期開展法律講座和討論會，集思廣益，采用公民適合的方式進行學習，讓每個人都有興趣，都可以認真的投入學習和思考中，通過這一方式，進而彌補勞動者精神知識的不足，同時提高法律制度的完善性。
4.2完善條例
每個省、每個市、各個部門應該堅決執行《條例》所規定的，并且國家要健全監管體系，完善對其處罰的法律制度，對于不履行該義務或逃避責任的人或公司采取相應措施，維護勞動者的利益，加強監管和處罰，才會盡可能地避免一些現存問題。同時不斷地完善工傷保險制度，添加一些所需要維護的人群，比如“過勞死”還未被納入條例中，這樣就產生了一些矛盾，到底過勞死屬于工傷還是不屬于，這就會使公司與員工之間產生摩擦，導致一些不必要的麻煩出現。所以說，要不斷地吸取社會所反映的一些案件，從中提取一些必要的因素，形成一系列完善的法律法規，從而更好地為社會發展添磚加瓦。
4.3提高處理效率
減少程序，提高效率，各個部門應該各司其職，對于勞動者的訴求應該積極地解決，政府也要對此加以重視，刪減不必要的環節。工作人員應該要堅守崗位，不能出現不為工傷者考慮的行為，要提高工作人員的積極性，從而提高工傷者維權的效率。同時還要對《條例》進行不斷的完善修改，做到與時俱進，積極吸取國外的有用的措施，不斷地去完善。
4.4借鑒國外制度
學習德國的條例，德國對工傷保險十分重視，它們將工傷保險基金百分之七以上作為工傷預防專項資金，這種預防費用還在不斷增加，隨著體系的不斷完善，工傷案例大幅度減少，工傷事故數量越少。要增強工傷保險部門的管理理念，增強服務意識，使制度發揮它的功能。并且要去借鑒其他各國的制度，比如美國和印度，它們都是對工傷保險制度十分重視的國家，我們可以去學習和感悟，總結出適合我國國情的法律條例。
5結語
完善工傷管理制度是一個漫長的過程，應該要對其非常重視，它關乎我國所有勞動者的利益，對于工傷管理制度的完善，還是要在實踐中吸取經驗從而進一步的提高認識。
參考文獻
[1]熊馮瑜.論我國工傷保險制度的立法完善[D].江西財經大學,2018.
[2]夏雪松.我國工傷認定制度存在問題及完善[D].安徽大學,2018.
作者：馮瑞瑞 單位：恒泰保險經紀有限公司