營改增對水利工程造價的影響分析

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摘要:改革開放后，我國的財稅制度也得到了相應(yīng)的改革，營改增是將過去要繳納的營業(yè)稅改成增值稅，避免重復(fù)納稅情況的出現(xiàn)。本文首先介紹了營改增的概念，就目前營改增對水利工程造價及計價體系的影響進(jìn)行深入探討。

關(guān)鍵詞:營改增;水利工程;工程造價;計價;體系影響

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建設(shè)行業(yè)也得到了迅猛發(fā)展，國家對建設(shè)行業(yè)的發(fā)展也十分關(guān)注。2016年3月經(jīng)國務(wù)院召開的常務(wù)會決定，我國自2016年5月1日開始大范圍實施“營改增”政策，尤其體現(xiàn)在水利工程造價及計價體系中，有利于降低工程整體稅負(fù)。因此，工程造價方應(yīng)在適應(yīng)新政策的同時，進(jìn)行必要的改進(jìn)，為水利工程造價帶來更大的發(fā)展空間，保證其獲得相應(yīng)的經(jīng)濟效益和社會效益。

1“營改增”的概念

“營改增”，即為營業(yè)稅改征增值稅，是國家為降低行業(yè)的繳稅負(fù)擔(dān)而提出的一種新興的減稅手段，指的是將過去的繳納的高額營業(yè)稅改成繳納合理增值稅，只對產(chǎn)品或服務(wù)的增值部分納稅，避免重復(fù)納稅環(huán)節(jié)，其目的在于加快推動財稅體制改革，進(jìn)一步降低企業(yè)賦稅，調(diào)動各方積極性，促進(jìn)服務(wù)業(yè)尤其是科技等高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費升級、培育新動能、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。營改增政策得實施，有利于減輕社會各行業(yè)的繳稅壓力，進(jìn)而自然有效控制社會各行業(yè)的運營成本，為社會各行各業(yè)日后的生產(chǎn)運營和發(fā)展提供了更加快捷簡便的道路和途徑，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2“營改增”對水利工程造價及計價體系的影響

水利工程造價的構(gòu)成可分為靜態(tài)費用和動態(tài)費用兩種，其中，靜態(tài)費用主要包括建安工程費、設(shè)備費以及獨立費用等。針對建安工程費而言，主要是通過施工企業(yè)的勞動，將工程消耗的人工費、材料費、施工機械使用費轉(zhuǎn)化為工程來實現(xiàn)的，“營改增”對此影響較大。分析營改增對水利工程造價及計價體系的影響，可從以下幾個方面著手。

2．1調(diào)整直接費

直接費，指的是建安工程中直接消耗在工程項目中的構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的各項費用，包括人工費、材料費和施工機械使用費。在營改增政策下發(fā)并被廣泛應(yīng)用后，水利工程已對直接費用做了相應(yīng)調(diào)整，以前的營業(yè)稅計價下直接費包含了稅價，而增值稅計價下直接費則不包含增值稅可抵扣進(jìn)項稅額后的除稅價。具體來說，應(yīng)從人工費調(diào)整、材料費調(diào)整和機械使用費調(diào)整三個方面來說:(1)人工費調(diào)整。增值稅計價下的人工費增加了住房公積金、社會保險基金、職工福利費、職工教育經(jīng)費、危險作業(yè)意外傷害保險費等內(nèi)容，其他不變;(2)材料費調(diào)整。將計價體系計算的材料費乘以相應(yīng)專業(yè)的材料費調(diào)整系數(shù)，未計價材料和合同約定可調(diào)價的材料按不包含增值稅可抵扣進(jìn)項稅額的價格計算;(3)機械使用費調(diào)整。將計價體系計算的機械費乘以相應(yīng)專業(yè)的機械費調(diào)整系數(shù);將原先機械使用費改為施工機具使用費;取消原機械使用費內(nèi)容中的養(yǎng)路費或道路建設(shè)車輛通行費。

2．2調(diào)整管理費、利潤以及施工措施費

調(diào)整管理費的具體措施是將管理費改為企業(yè)管理費，并合并利潤，統(tǒng)稱為企業(yè)管理費和利潤。其中，企業(yè)管理費主要是城市建設(shè)稅、河 道管理費以及教育附加，并為不含增值稅可抵扣進(jìn)項稅額后的除稅價。施工措施費的調(diào)整與直接費相同，將營業(yè)稅計價下的含稅價改為增值稅計價下的不含增值稅可抵扣進(jìn)項稅額后的除稅價。

2．3調(diào)整規(guī)費

調(diào)整規(guī)費的具體措施為將社會保障費改為社會保險費，主要包含養(yǎng)老、醫(yī)療、生育以及工傷保險費，營業(yè)稅計價下的社會保障費主要是根據(jù)直接費合計為基數(shù)計算得出，而增值稅計價下的社會保險費則是根據(jù)人工費為基數(shù)計算得出，并乘以相應(yīng)費率。

2．4調(diào)整稅金

營業(yè)稅下的稅金包括城市建設(shè)稅、教育附加以及地方教育附加，通常約為3.48%。在增值稅計價下，將這些費用計入企業(yè)管理費中，稅金只包含增值稅，通常取11%，計算方法則為稅前工程造價乘以11%。

3“營改增”在水利工程造價及計價體系中的應(yīng)用

3．1概況分析

某洪澇防護(hù)工程“營改增”前后工程造價的對比見表1。在增值稅模式下，總造價增加了11.71萬元，占原營業(yè)稅模式下工程總造價的1.1%，增加額主要集中在工程投資中。

3．2變化分析

通過對比該工程在不同計稅方式下的工程造價，可看出在增值稅模式下，工程造價主要有以下幾點變化:(1)該工程總造價增加，增幅約為0.7%—1%;(2)工程中的人工費基本保持不變;(3)工程中的稅金和間接費增加，其中，稅金的增加主要是由于工程材料的增值稅的收取。

4結(jié)語

綜上所述，隨著我國建筑業(yè)“營改增”政策的全面實施，對建筑工程造價的計價規(guī)則和計價體系都是一個比較大的調(diào)整，工程造價管理部門應(yīng)勇于面對挑戰(zhàn)。做好工程計價體系的調(diào)整、銜接和服務(wù)工作，指導(dǎo)工程計價從營業(yè)稅模式向增值稅模式的過度，以促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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［2］王景．淺談“營改增”對工程造價及計價體系的影響［J］．價值工程，2016(36)．

［3］張海燕．營改增對工程造價的影響［J］．資源信息與工程，2016(06)．

作者:何迎奇 單位:黔南州骨干水源工程建設(shè)管理局