全過程精細化工程造價管理人才培養

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摘要：我國工程造價管理正由“粗放型”的單一階段向“精細化”的全過程造價管理轉變，相應的對人才培養提出新的要求。分析我國工程造價管理人員存在的不足，闡述全過程精細化工程造價管理的內涵及具體的人才培養要求；基于高校的角度，從培養規格、專業課程體系、實踐與創新體系等三個方面，探討全過程精細化工程造價管理人才的培養模式。

關鍵詞：精細化；全過程；造價管理；人才培養

1引言

近年來，我國城市化進程明顯加快，房地產、高速公路、軌道交通等各類工程項目發展迅速。然而，在項目建設中經常出現的“三超”問題，使得作為承包方的施工企業叫苦不迭，承包商與建設單位的扯皮、糾紛事件屢有發生；在已經運營的項目中，出現運營成本高出預期費用，或產出遠小于預期等現象。上述原因主要是在項目管理中仍延續傳統計劃經濟下的“粗放型”工程造價管理，而解決問題的根本出路應由原來的“粗放型”的單一階段造價管理向“精細化”的全過程造價管理轉變。我國通過頒布2003、2008、2013版的工程量清單計價規范，建立了工程量清單計價體系；尤其2013版凸顯工程造價精細化管理理念，并提供了操作細節，體現了工程造價管理應走精細化管理的發展方向。國內工程建設項目的造價管理精細化程度也逐漸提高。然而，由于我國高等院校工程管理、工程造價專業設置較晚，人才培養也需要周期等原因，目前能滿足全過程精細化工程造價管理人才要求的從業人員很少。我國高校對如何培養應用型的工程造價管理人才進行諸多探討，主要側重于如何與企業聯合培養，提高其應用能力，但對如何在高校的培養計劃中調整課程設置，培養學生的 精細化管理理念，提高其具備全過程精細化工程造價管理能力并無涉及。本文分析我國工程造價管理人才存在的問題及原因，闡述精細化工程造價管理的內涵及具體要求，并從高校的角度，探討全過程精細化工程造價管理人才的培養模式。

2現階段我國造價從業人員的不足

2.1知識結構單一，綜合素質不足

由于我國高等院校工程管理、工程造價專業設置較晚，目前我國從事工程造價管理的技術人員普遍學歷不高、知識面較窄，技術水平不足。且由于我國長期實行計劃經濟體制，絕大多數的造價咨詢機構只能單純地開展招標控制價、投標報價及工程結算的編制及審核業務，而對于項目的經濟評價、工程設計的造價分析及設計方案的優化、施工中的合同價款的調整及管理等真正意義上的造價智力服務則很少涉及。因此，大部分工程造價人員主要集中于計量計價的基礎性業務，缺乏綜合運用技術、經濟、管理、法律、信息等知識進行增值服務的能力，不能滿足我國工程造價業務快速發展的需求。

2.2缺乏精細化管理的理念和管理水平

目前我國的工程造價管理較為粗放，工程造價控制效果不佳，具體表現在：對前期決策階段重視不足，使決策階段對工程造價的估算與實際嚴重不符，造成后期設計或施工的返工或變更，使工程管理難度加大；在招投標階段未能科學地進行招投標策劃，致使為施工過程的合同糾紛埋下隱患；施工過程的合同價款的控制能力不足，工程變更及造價糾紛屢屢發生；竣工結算階段未能有效控制結算，由于過程的粗放式管理，使結算未能真實反映工程造價。上述問題的產生，有造價管理體制的原因，但更重要的是造價管理人員缺乏精細化管理理念和管理水平。

3精細化工程造價管理與人才培養的要求

3.1工程造價精細化管理的內涵

精細化管理不僅僅是一種理念，更是一種技術，不僅僅重視宏觀控制，更注重微觀操作。“精”就是緊盯對造價影響比較大的環節，準確控制；“細”就是綜合運用各種手段，使造價控制得以量化。精細化管理應該是以人為本，通過轉變人的思想、提高人的綜合素質，以造價的控制為出發點，以專業化為基礎，依靠組織管理制度為保障，借助信息平臺，通過精細的策劃和準備，從準確到精確，對整個施工全過程實施有效的管理。

3.2工程造價精細化管理的方法

3.2.1培養綜合型的工程造價管理人才精細化管理需要管理人員具有較強的專業水平和較高的綜合素質。首先在觀念上應較為開放，思路活躍，勇于開拓創新；另一方面要主動學習各種專業知識，培養各方面的能力。

3.2.2制定有效的管理制度及操作細則將管理目標具體化，責任明確化，成果標準化。即根據每個建設階段的特點，制定相應的工程造價管理細則，摒棄傳統管理中只注重事中和事后控制，應將控制重點提前到準備階段，細致地做好事前的各項策劃工作，將各項管理目標細化，責任明確，保證得以有效控制。

3.2.3成果標準化、規范化精細化管理注重細節，不僅要求實施過程規范化、標準化、信息化，同樣也要求成果必須標準化、精品化。如編制的造價成果，必須按照規范的格式；合同價款的調整（如工程變更），也應按照規范的格式。

3.2.4利用信息技術，進行信息化管理精細化的工程造價管理要充分利用信息化技術，實現信息的集成、共享，參建各方可以依托共同的信息平臺，獲取自己所需的資源，實現高效管理。隨著BIM技術的發展，為工程造價的信息化管理提供了技術保障及應用前景。

3.2.5強調創新和持續改進精細化管理雖然注重規范化和標準化，但由于工程特點的復雜性及問題的多樣性，決定了精細化管理沒有固定的模式，必須在實踐中注重發揮主觀能動性，根據所解決問題的特點，創新方法，持續改進，不斷提升。

3.3精細化工程造價管理對人才培養的要求

3.3.1課程體系的改革課程體系的設置應建立在國際以及國內對精細化管理人才實際需求特點的基礎上，結合新形勢下造價工程師執業的能力要求，將工程量清單計價規范等、工程造價各階段的精細化管理方法融入教學內容中，同時培養具有信息化管理能力（如掌握BIM技術），注重課程體系的科學性、時代性和應用性。

3.3.2教學方法和手段的改革在教學方法及手段的應用中，應幫助學生將孤立的課程聯系起來，既能從宏觀的角度來看待工程各階段可能存在的問題，又能從微觀入手去解決實際問題。注重訓練學生對知識的靈活運用能力，并通過掌握工程造價或BIM技術軟件，實現管理的精細化。

4精細化工程造價管理人才的培養模式

國家從計量、計價、定額消耗以及造價活動管理等各方面，出臺了相應的指導規范，目的為推進精細化工程造價管理水平的發展，而高校作為工程造價管理人才培養的重要基地，也應順應時代的要求，將國家最近的相關規范納入課程體系中，調整相應的培養方案。

4.1培養規格

參照《高等學校工程造價本科指導性專業規范》（2015版）的規定，精細化工程造價管理人才的培養規格應滿足社會對本專業人才知識結構、能力結構和綜合素質的相關要求。知識結構包括人文社會科學知識、自然科學知識、工具性知識、專業知識、相關專業領域知識；能力結構包括綜合專業能力及表達、信息技術應用及創新能力；素質結構包括思想道德、文化素質、專業素質、身心素質。本文主要從專業知識結構、綜合專業能力及專業素質方面概述精細化工程造價管理人才的培養要求。（1）專業知識結構專業知識結構應建立在技術、經濟、管理、法律、信息等五個知識領域構成。（2）綜合專業能力①精確各階段造價文件的編制及審核能力，包括投資估算、概算、施工圖預算、招標控制價、投標報價、工程結算、竣工決算；②方案的比選、優化及決策能力，包括決策階段的方案優化、經濟評價及決策；設計階段的方案優化、技術經濟論證及決策；施工階段的技術經濟比選及施工方案優化；③造價的協調控制能力，包括招投標階段的策劃能力、施工期的合同價款的調整與管理能力，處理結算糾紛、訴訟的能力；④造價信息的管理能力，能利用各類型的數據庫和網絡，實現行業內各種資源、要素的優化與重組，提升執業的現代化水平。（3）專業素質精細化工程造價管理人才需要獲得科學思維方法的基本訓練，養成嚴謹求實、理論聯系實際、不斷追求真理的良好科學素養；具有系統工程意識和綜合分析素養，能夠從工程造價角度分析工程設計與施工中的不足和缺陷，具有預防和處理與工程造價管理相關的重點難點和關鍵問題的能力。

4.2專業課程體系及教學要求

為了實現上述的專業能力及素質要求，在之前的“技術類”、“管理類”、“經濟類”、“法律類”4大課程體系基礎上，再增加“信息類”的課程，如：工程計量與計價軟件、工程造價信息管理、BIM原理及其應用等。除了對課程體系略有調整外，在課程的時間安排以及教學內容的梳理及鏈接方面，教師應注意以下幾點：（1）將國家的規范或標準，納入課程教學中如以《工程造價術語標準》（GB/T50875-2013）為依據，規范專業術語；以《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）及《建設工程造價咨詢規范》（GB/T51095-2015）為依據，規范工程量清單計價活動等等。（2）幫助學生將各課程的知識有機聯合，提高綜合應用能力工程造價管理人才必須具備綜合應用能力，因此上述課程不能孤立的學習，而必須進行有機的結合，達到觸類旁通、融會貫通的效果。如“工程造價管理”這門課，按工程建設階段劃分，需要掌握決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工階段的造價相關理論知識；按平臺劃分，需要掌握技術、經濟、管理、法律、信息等相關知識；在時間安排上，先學專業基礎課程，由淺入深，由易到難、由局部到整體、由分析到綜合逐步展開；在內容設置上，相關知識前后搭接，步步深入，實現從分散到綜合的過渡。通過這門課程的講授和訓練，可以將相關課程知識有機地組合起來，在一個統一的平臺下形成專業知識的有效結合，實現量變到質變的飛躍，使學生不僅僅掌握孤立的知識點，同時也能夠將五個階段、五個平臺的知識通過具體工程管理過程進行融會貫通，形成知識的有機整體，提高對專業知識的綜合應用能力。如“工程計量與計價”這門課，需要掌握分部分項工程的劃分、工程量的計算、施工工藝的確定、定額的套取等。在此過程中，需要綜合運用“工程制圖與識圖”、“工程結構”、“房屋建筑學”、“土力學與地基基礎”、“工程定額原理”、“建筑設備”、“土木工程施工”等已修課程。同時分部分項劃分及工程量的計算規則必須遵循《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》（GB50845-2013）等計算規范；單價的計算規則必須遵循《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）；定額的選用及定額工程量的計算，應與“工程定額原理”的課程密切聯系，并參考《房屋建筑與裝飾工程消耗量定額》（TY01-31-2015）等國家或地方定額；造價文件編制成果以《建設工程造價咨詢規范》（GB/T51095-2015）為指導；在教學中將各個不同類別的主干課程的要點適當地串聯、匯集，反復解構和組合課程內容，在訓練中將所學的知識重新搭接和有機結合，達到深入了解局部、系統把握整體、明確相互聯系，大大提高學習效果及實踐能力。

4.3實踐與創新體系

工程造價專業實踐體系包括各類實驗、實習、設計、社會實踐以及科研訓練等。通過實踐教學，培養學生分析、研究、解決工程造價管理實際問題的綜合實踐能力和科學研究的初步能力。（1）實驗包括：基礎實驗、專業基礎實驗、專業實驗、研究性實驗，如建筑材料、大學物理、利用專業軟件進行計算分析等實驗。對實驗的訓練，應重視實驗操作能力的培養，同時也要關注實驗技術理論的學習和提高，如實驗原理、數據處理、誤差分析等，因為這是創新思維的基礎。（2）實習包括：認識實習、課程實習、生產實習、畢業實習。對實踐性較強的課程，應設置課程實習及時進行訓練，以強化對知識的掌握以及提高其應用能力。通過各種實習，循序漸進，加深對理論知識的理解，促進學生對所學課程知識的消化吸收。大四的生產實習和畢業實習是學生進入社會的紐帶和橋梁，從實習崗位設置以及實習內容，應注重與實際工作崗位的接軌。（3）設計包括：課程設計、畢業設計（論文）。課程設計主要應用所學的有關專業知識，處理好各種因素的相互關系，創造性地完成符合實際要求的設計任務；畢業設計（論文）在于鞏固、加深、擴大學生所學基本理論和專業知識，使之系統化，培養其綜合運用知識、技能及解決工程技術問題的能力，在深度和廣度上的要求都比課程設計高。（4）創新訓練包括大學生創新創業訓練、學科競賽等。除了在課程教學、實踐環節中進行創新訓練，還可以通過組織學生參加大學生創新創業訓練或者參加學科競賽，培養創新思維、創新方法和創新能力。

5結語

基于國內、國際形勢的發展，工程造價管理必然要從原來的“粗放式”的單一階段管理，向“精細化”的全過程造價管理方向轉變。人才的培養，是高等教育的重要任務。國際、國內的工程造價咨詢業、建設單位及承包商等對精細化工程造價管理人才的需求不斷增大，給我國工程造價專業高等教育的發展提供了機遇，也提出了挑戰。我國高等教育應在工程造價或工程管理專業（造價方向）培養方案上，重視全過程精細化的工程造價管理人才的培養，首先應在知識結構、能力結構和綜合素質規格上符合要求；其次應調整課程體系，并在教學中注重培養學生融會貫通的能力；再次應通過實踐體系培養學生與實踐相結合，解決實際問題的能力；最后應創造創新平臺，使學生的創新能力得到訓練。當然，全過程精細化工程造價管理人才的培養不能僅僅靠高等院校，高校的教育只能打下良好的基礎，還必須依靠執業資格考試制度、行業協會培訓、繼續教育、企業培訓等多種途徑來輔助。隨著造價管理業務范圍的擴大，管理精細化的要求不斷提高，管理人員還必須在執業過程中，通過實踐提高實際工作能力。

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作者：施有志 唐朝賢 李秀芳 吳志銘 肖愛玉 單位：廈門理工學院土木工程與建筑學院 廈門市建設工程造價管理站