建設(shè)項目工程造價的控制

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0引言

工程造價對于企業(yè)與社會的意義是顯而易見的，如果控制不好造價，那么企業(yè)就在社會的發(fā)展當(dāng)中失去了業(yè)務(wù)發(fā)展的先機(jī)，沉重的成本將使企業(yè)失去更好的機(jī)會，如果造價控制的好，那么企業(yè)的成本就可以大大地降低，最終實現(xiàn)企業(yè)成本的積累，增加企業(yè)的競爭機(jī)會，獲得更好的發(fā)展。

1投資決策階段工程項目造價的控制

在工程的投資與決策階段，提出項目建議書是進(jìn)行控制的主要步驟，只有提出項目建議書才能夠確定項目的投資預(yù)算，分析項目施工的可能性，編制項目設(shè)計任務(wù)書，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對這個階段進(jìn)行控制，確定不同的經(jīng)濟(jì)策略，對于以后項目當(dāng)中工程造價以及項目建成投產(chǎn)以后的整個經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)生的效益都有著非常重要的影響，這是對建設(shè)工程進(jìn)行控制的一個關(guān)鍵的階段。我國如今的條件下存在著一些體制的局限以及認(rèn)識上的弊端，企業(yè)對于造價控制的重要性并不重視，有的只是重視施工過程當(dāng)中的工程造價，對于施工前期造價的形成過程不重視，沒有定位，沒有相應(yīng)的管理方法與手段，在項目的開始階段便失去了對工程造價的控制，這是非常不科學(xué)的。其實在項目的決策階段，最重要的莫過于對項目的可行性進(jìn)行分析與研究，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好對投資以及收益的比對，只有保證好投資與收益的比例，才能夠確定良好的投資方案，如果不對投資進(jìn)行分析，就容易造成收益小，浪費投資的情況，這樣企業(yè)會損失大量的資金，造成資金的浪費。我國目前一些項目的立項，企業(yè)都是從自己的主觀意愿出發(fā)，并沒有相關(guān)的科學(xué)論證，所以整個項目缺乏科學(xué)的運行依據(jù)，不具有指導(dǎo)性，甚至用虛假的結(jié)果來反映實際情況，得到上級部門的批準(zhǔn)，把可行性研究的文件變成了一紙空文，這是非常不可取的，給以后項目的運行帶來了很大的隱患，也可能會導(dǎo)致整個項目的后續(xù)資金準(zhǔn)備不足，延長施工工期，降低投資的效益，使得整個項目不能夠按期完工與投入使用，甚至成為爛尾工程，造成資源浪費，所以，要想做好工程造價的有效控制，就必須從以下幾個方面入手進(jìn)行處理:

1)在工程中推行建設(shè)項目法人制度。從項目進(jìn)行籌建到項目開始實施的整個過程中，項目資金的使用以及償還應(yīng)當(dāng)落實到個人身上，在我國目前來講，很多項目經(jīng)理不承擔(dān)責(zé)任，虧了是單位的，沒有責(zé)任心，也沒有為企業(yè)謀取利益的責(zé)任心，因此應(yīng)當(dāng)建立健全與項目法人制度相配套的獎勵與懲罰措施與監(jiān)督措施，對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督與管理，行業(yè)的主管部門與監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)成立監(jiān)察組，落實項目當(dāng)中資金的使用，確保能夠應(yīng)用到位。

2)進(jìn)行市場考察與研究。項目建設(shè)中建材的價格、人工費等都應(yīng)當(dāng)考察當(dāng)?shù)厥袌?，確定價格，了解了市場可以避免企業(yè)對項目進(jìn)行盲目的決策，使資金白白浪費，也可以減少或者降低投資的風(fēng)險。考慮到建設(shè)項目在未來的建筑市場當(dāng)中的競爭能力，了解市場才能夠使企業(yè)的設(shè)計任務(wù)書更加具有科學(xué)性與可靠性，能夠指導(dǎo)施工，并得到預(yù)期的收益與效果。

3)用正式文件進(jìn)行資本的融資。投資的不同企業(yè)進(jìn)行融資的時候，必須落實好資金的到位狀況，這樣，有正式文件就可以保證項目在批準(zhǔn)以后的按時實施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對不同的貸款進(jìn)行比較與分析，提出科學(xué)的方案，并對資金的使用進(jìn)行預(yù)期，以減輕企業(yè)的貸款償還壓力與利息的負(fù)擔(dān)。4)對項目所在地的外部環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的勘察與了解。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對于項目所在地的外部環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)與廣泛的調(diào)查與研究，保證方案的可行性與經(jīng)濟(jì)性。在與同類項目的比較當(dāng)中，應(yīng)比較多個不同的方案，經(jīng)過充分的技術(shù)論證與經(jīng)濟(jì)的比選，然后確定功能可靠，技術(shù)先進(jìn)而且經(jīng)濟(jì)合理的方案進(jìn)行施工，在施工前也應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備出一份正式的，切合實際的，較為準(zhǔn)確的投資估算價格表，這樣工程的價格在一開始的時候就可以定位到一個比較合理的標(biāo)準(zhǔn)上。

2設(shè)計階段對工程進(jìn)行造價控制

在項目進(jìn)行投資決策完畢以后，最重要的階段就是設(shè)計階段，設(shè)計階段關(guān)系著以后施工與使用當(dāng)中是否獲得利益，獲得多少利益的問題，根據(jù)相關(guān)的資料顯示，前期工程的設(shè)計對于工程有著很大的影響，因此，在整個工程的造價控制當(dāng)中，設(shè)計階段的造價控制是比較重要的階段之一。對工程進(jìn)行設(shè)計就是根據(jù)投資方的使用意圖，在考慮技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上，對于需要建造的工程進(jìn)行技術(shù)上比較經(jīng)濟(jì)合理而且全面的安排，這也是對于工程建設(shè)的一個整體性的規(guī)劃，如果對工程進(jìn)行了合理的規(guī)劃，就能夠達(dá)到最好的性價比，因此設(shè)計階段進(jìn)行控制應(yīng)當(dāng)做好以下幾個方面:

1)根據(jù)招投標(biāo)方案以及設(shè)計方案精選出優(yōu)秀的設(shè)計單位。在投標(biāo)過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)由專家小組選定出比較經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案，設(shè)計的方案應(yīng)當(dāng)考慮到經(jīng)濟(jì)、科學(xué)等設(shè)計理念，在能夠保證目標(biāo)建筑物滿足設(shè)計需要的前提條件下，盡量減少投入的成本，而且要考慮在施工當(dāng)中所涉及到的安全性與可靠性的要求，力爭企業(yè)的最小投入與最大的產(chǎn)出，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具有先進(jìn)的設(shè)計經(jīng)驗，一個正規(guī)的，具有水準(zhǔn)的設(shè)計單位設(shè)計出來的方案一般都具有很大的可行性，能夠滿足企業(yè)的要求。

2)推行限額設(shè)計。設(shè)計限額化，就是指按照投資估算的價格以及設(shè)計任務(wù)書，在保證功能能夠滿足相關(guān)規(guī)定的前提下，對初步的設(shè)計以及預(yù)算進(jìn)行控制，并進(jìn)行施工圖設(shè)計。推行限額化控制，使得每一個工作人員都有一個目標(biāo)的限制，從而有動力進(jìn)行不斷的優(yōu)化，在這個基礎(chǔ)上，在項目的實施過程中，工作人員還應(yīng)當(dāng)對不同的方案進(jìn)行積極的比選，保證設(shè)計的價格預(yù)算在概算的合理范圍之內(nèi)，對于造價預(yù)算進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)的安排，方便對造價進(jìn)行合理控制，滿足企業(yè)的投資要求與成本要求。

3)在企業(yè)當(dāng)中推行合理的賞罰制度。在設(shè)計過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)控制限額設(shè)計的落實，并建立相應(yīng)的獎勵與懲罰制度。對于限額設(shè)計做的好，節(jié)約投資以及對造價的控制作出成績的部門或者個人，給予獎勵;對于限額設(shè)計做的不好，導(dǎo)致浪費超過允許范圍的部門或者個人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膽土P。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)制定本單位內(nèi)部的設(shè)計考核以及獎勵和懲罰的措施，做到獎罰分明，使得每一個深挖設(shè)計潛力的工作人員都得到相應(yīng)的激勵，如果所有人都把注意力集中在工程方案的經(jīng)濟(jì)合理優(yōu)化方面，就可以有效地節(jié)約社會資源。

3實施階段對工程進(jìn)行造價控制

1)在工程項目的招投標(biāo)階段對工程進(jìn)行造價控制。對建設(shè)項目實行招投標(biāo)的制度，對于控制項目實施階段的造價控制是一個非常有效的手段。想要搞好項目的招標(biāo)和投標(biāo)工作，首先要對參與投標(biāo)的單位實行資格與資質(zhì)方面的審查工作，在招投標(biāo)的控制工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅招投標(biāo)的紀(jì)律。另外，招投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)對施工企業(yè)的投標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保投標(biāo)文件的保密與準(zhǔn)確，在開標(biāo)之前對于投標(biāo)文件的密封性進(jìn)行檢查，防止招投標(biāo)當(dāng)中違法行為的產(chǎn)生。在評標(biāo)的方法方面也要進(jìn)行綜合考慮，不能隨意限制與規(guī)定排名方法，應(yīng)當(dāng)科學(xué)地制訂評標(biāo)方法并公布實施，選擇中標(biāo)單位要考慮到其業(yè)績，經(jīng)濟(jì)狀況，技術(shù)實力等等因素，企業(yè)的口碑應(yīng)當(dāng)較好，而且應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)的施工經(jīng)驗。在進(jìn)行企業(yè)評標(biāo)的時候，先進(jìn)行技術(shù)標(biāo)的評選，再評商務(wù)標(biāo)，做好公正、公平與公開。

2)在工程項目的施工階段對工程進(jìn)行造價控制。在施工階段，應(yīng)當(dāng)以施工圖的預(yù)算或者建安工程承包的合同價當(dāng)作目標(biāo)來進(jìn)行造價控制，在這個階段能夠節(jié)約的資金比較多，浪費的可能性相對來講比較大，所以要對工程的造價控制給予足夠的重視。3)對現(xiàn)場簽證手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。在設(shè)計上如果有工程變更，那么一定要提早進(jìn)行變更，變更越早，那么工程的損失便越小，根據(jù)不同項目的工程量的變更情況，對變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，如果工程變更以后超出預(yù)算的價格，那么必須經(jīng)過相關(guān)部門的審查，切實防止部分單位通過設(shè)計變更進(jìn)行謀利，對投資進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

4結(jié)語

對建設(shè)工程項目進(jìn)行工程造價的控制是深入到工程的整個過程當(dāng)中的，因此一定要對整個工程造價的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)的研究與分析，在不同階段都要采用科學(xué)的方式進(jìn)行計算，選擇最為合理的方案，并在招投標(biāo)階段，設(shè)計階段，施工階段對方案等進(jìn)行仔細(xì)的比選，最終確定一個性價比最高的方案，確保企業(yè)的利益，同時也可節(jié)約社會資源。

作者：賀超越 單位：山西二建集團(tuán)有限公司