煤礦建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制與審核管理研究

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摘要：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，建筑工程行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，城鎮(zhèn)化建設(shè)無疑給建筑工程領(lǐng)域帶來了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。企業(yè)投資建設(shè)任何一項(xiàng)工程都是為了謀取最大化利益，而能否做好建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控管理是企業(yè)能否高質(zhì)量、高效率完成任務(wù)的基礎(chǔ)。所以對(duì)于建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控實(shí)際執(zhí)行過程中存在的不足之處，企業(yè)不得不采取相應(yīng)措施去解決。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；監(jiān)控；分析研究；改善措施

目前，我國(guó)的工程建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，市場(chǎng)化程度逐漸加深，為了保障工程質(zhì)量，獲得最大化利潤(rùn)，企業(yè)就必須重視工程造價(jià)管理與監(jiān)控過程。從實(shí)際的生產(chǎn)運(yùn)作情況來看，由于工程造價(jià)預(yù)算不合理而極大阻礙了工程的進(jìn)度，由此給企業(yè)帶來了難以估量的損失，加強(qiáng)工程造價(jià)管理與監(jiān)控管理不僅有益于企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益，還有利于企業(yè)樹立良好的形象。

1.建筑工程造價(jià)管理簡(jiǎn)述

工程造價(jià)管理，即對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中進(jìn)行的設(shè)計(jì)、投標(biāo)、招標(biāo)、施工等全部生產(chǎn)造價(jià)的有效控制。其內(nèi)容主要包括兩方面：即投資費(fèi)用管理與工程造價(jià)管理。投資費(fèi)用管理是為了能夠使工程按照預(yù)先的規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理監(jiān)控的管理活動(dòng)；工程造價(jià)管理則是以國(guó)家、市場(chǎng)等實(shí)際價(jià)格情況為基礎(chǔ)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理與調(diào)控。

2.淺談建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控中存在的問題

2.1建筑材料市場(chǎng)價(jià)格處于不斷變化中，監(jiān)控不及時(shí)、全面

對(duì)于任何一項(xiàng)建筑工程而言，材料是其完成的基礎(chǔ)，所以建筑材料費(fèi)用會(huì)極大地影響造價(jià)成本，而市場(chǎng)時(shí)刻處于不斷變動(dòng)之中，材料價(jià)格隨時(shí)都可能發(fā)生變化，這種動(dòng)態(tài)因素不利于企業(yè)對(duì)其實(shí)施即時(shí)監(jiān)控。盡管當(dāng)材料的市場(chǎng)價(jià)格在短時(shí)期出現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí)，政府必定會(huì)出手干預(yù)，國(guó)家會(huì)及時(shí)相關(guān)政策文件，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，但是調(diào)控的范圍較窄，且種類較少，所以建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格會(huì)和預(yù)算價(jià)格不一致，由此產(chǎn)生的差價(jià)會(huì)給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)不完善

項(xiàng)目設(shè)計(jì)不完善會(huì)嚴(yán)重影響實(shí)際施工進(jìn)度，相關(guān)資料表明，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案如果出現(xiàn)較大問題將會(huì)極大地影響建筑成本，其中項(xiàng)目決策階段對(duì)工程造價(jià)影響約為94%，而項(xiàng)目施工階段的影響程度不及其1/3。由于目前很多投資企業(yè)與設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，他們更加注重對(duì)施工過程的監(jiān)管，為項(xiàng)目實(shí)施合同的價(jià)格定額與項(xiàng)目決算等工作投入較多的人力、物力和財(cái)力，因此有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案較為粗糙，細(xì)節(jié)不清楚，設(shè)計(jì)時(shí)缺乏嚴(yán)格的指標(biāo)約束，最終出現(xiàn)成本預(yù)算不足的問題，以至于工程無限延期，經(jīng)濟(jì)利益遭受巨大損失。綜上可知，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案內(nèi)容是決定整個(gè)工程造價(jià)成本的關(guān)鍵因素，若設(shè)計(jì)階段的監(jiān)管力度不足，以及限額設(shè)計(jì)缺失必定會(huì)給整個(gè)工程建筑的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益帶來巨大的影響。

2.3企業(yè)不重視建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控

如今，國(guó)內(nèi)有很多中小型企業(yè)對(duì)建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控過程不以為意，他們過于重視趕工期、提效率，這些企業(yè)沒有建立起一套科學(xué)有效的管理系統(tǒng)，在進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)經(jīng)常會(huì)漏掉一些重要的細(xì)節(jié)，因此企業(yè)在進(jìn)行操作時(shí)工程預(yù)算不足的情況發(fā)生，而充足的資金是保證工程順利完成的必要條件，預(yù)算不足會(huì)使施工進(jìn)程變得緩慢，工期嚴(yán)重滯后。此外，有些企業(yè)過于看重技術(shù)與工程質(zhì)量，所以進(jìn)行后期監(jiān)管時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)成本大幅度超出預(yù)算，工程的繼續(xù)建設(shè)受到極大的影響。與此同時(shí)，企業(yè)對(duì)建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控的重要性認(rèn)識(shí)不夠，各部門之間也缺乏交流，導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算十分不合理。例如設(shè)計(jì)部門的工作人員只注重設(shè)計(jì)，對(duì)工程投資毫不理睬；工程監(jiān)理只監(jiān)測(cè)工程的質(zhì)量與進(jìn)度，不參與投資與決策。因此在施工建設(shè)的過程中出現(xiàn)非常多的問題需要去解決，企業(yè)變得十分被動(dòng)。

2.4管理人員素質(zhì)低下，且企業(yè)不能及時(shí)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理和監(jiān)控的方法

人才是企業(yè)決勝的關(guān)鍵因素，一些調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)工程造價(jià)管理方面的復(fù)合型人才非常少，并且目前從事造價(jià)管理與監(jiān)控的人員綜合素質(zhì)良莠不齊，不僅專業(yè)技能有待提高，還缺乏現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，不符合市場(chǎng)對(duì)人才的要求。此外，還有一些人貪圖錢財(cái)，會(huì)受到誘惑而迷失自我，他們?cè)谶M(jìn)行造價(jià)管理與監(jiān)控時(shí)為心術(shù)不正的不法人員提供便利，導(dǎo)致企業(yè)遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。

2.5建筑工程施工時(shí)隨意變更原始的設(shè)計(jì)方案

建筑工程的建設(shè)存在一定的周期，而市場(chǎng)不是一成不變的，所以實(shí)際施工過程中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)，盡管企業(yè)允許施工設(shè)計(jì)方案可以根據(jù)市場(chǎng)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，但是為了保障工程建筑的質(zhì)量與效率，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案原則上不應(yīng)更改，施工單位應(yīng)該遵循最初設(shè)計(jì)方案，不可隨意變動(dòng)，此外，施工單位不能擅自擴(kuò)大建筑規(guī)模、改變預(yù)算成本，如果出現(xiàn)工期滯后與成本超出預(yù)算等情況，施工單位要全權(quán)負(fù)責(zé)。此外，我國(guó)部分施工單位為了縮短工期而倉促開始施工，施工前沒有進(jìn)行透徹的成本分析，并且施工時(shí)沒有對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格地監(jiān)控，由此導(dǎo)致了施工過程中遇到的很多問題難以得到及時(shí)解決。若監(jiān)管部門查出工程存在質(zhì)量問題，施工單位就必須重新建造，從而大幅度地增加了建筑成本。

3.如何完善建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控管理

3.1提高對(duì)建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控的認(rèn)識(shí)

工程造價(jià)貫穿整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的活動(dòng)中，企業(yè)能否從投資中取得利益也取決于造價(jià)成本，因此，企業(yè)必須提高對(duì)建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控過程的重視度，完善內(nèi)部管理機(jī)制，吸納先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，提供一定的平臺(tái)促進(jìn)各部門之間交流與合作，提高管理工作人員的綜合素質(zhì)，并且在進(jìn)行管理與監(jiān)控的過程中時(shí)刻保持警惕狀態(tài)，不能忽略任何一個(gè)細(xì)節(jié)。此外，企業(yè)管理人員必須把造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，才能適應(yīng)變化的市場(chǎng)，才能根據(jù)實(shí)際情況對(duì)施工過程進(jìn)行調(diào)整，盡可能地將誤差降至最低，以此來確保在項(xiàng)目實(shí)施過程中實(shí)現(xiàn)效益最大化、資源配置最優(yōu)化。

3.2全面掌握市場(chǎng)動(dòng)向，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

工程建設(shè)初期，企業(yè)會(huì)組織大量的專業(yè)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，它涉及了建筑工程項(xiàng)目的方方面面，例如，工程質(zhì)量與結(jié)構(gòu)、建筑材料、投入資金、用戶的功能需求以及項(xiàng)目本身產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等。其中，建筑材料是構(gòu)成工程造價(jià)成本的主要內(nèi)容，如果材料的價(jià)格在一段時(shí)間內(nèi)起伏較大，必定會(huì)影響到工程項(xiàng)目的造價(jià)成本。設(shè)計(jì)階段是對(duì)整個(gè)工程造價(jià)成本影響程度最深的工作環(huán)節(jié)，因此，設(shè)計(jì)方案時(shí)一定要全面掌握市場(chǎng)動(dòng)向，深入了解市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)近些年的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集整理，然后對(duì)未來某段時(shí)間的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，不斷地優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，這樣才能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行更加有效的管理與控制。

3.3加大對(duì)設(shè)計(jì)、施工與竣工階段的監(jiān)控力度，使其嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行

工程設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)起著決定性影響，所以設(shè)計(jì)時(shí)必須嚴(yán)格遵照各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行，不能輕易放掉任何一個(gè)細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，在資金充足的情況下，企業(yè)應(yīng)聘用一些經(jīng)驗(yàn)豐富的專家參與到評(píng)估設(shè)計(jì)方案中，以保證工程造價(jià)管理能夠科學(xué)有效地進(jìn)行，避免在后續(xù)的施工中出現(xiàn)成本預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象，防止為了減少成本費(fèi)用隨意更改設(shè)計(jì)方案，以至于最后留下一項(xiàng)殘缺的工程或者工程被迫停工。所以在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段企業(yè)一定要加強(qiáng)監(jiān)管工作，規(guī)范、監(jiān)督設(shè)計(jì)方案，使設(shè)計(jì)人員能在有限的時(shí)間資源內(nèi)設(shè)計(jì)出性價(jià)比較高的方案。項(xiàng)目施工階段的時(shí)間最長(zhǎng)，為了杜絕偷工減料、變更設(shè)計(jì)方案的現(xiàn)象發(fā)生，企業(yè)要制定出嚴(yán)格的管理與監(jiān)控方案，使施工單位能夠嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建設(shè)，以避免多種影響工程造價(jià)成本問題的發(fā)生。即使到了竣工階段，企業(yè)也不能掉以輕心，項(xiàng)目企業(yè)與施工單位能否做好形象工程取決于工程的質(zhì)量，所以雙方都應(yīng)該加大監(jiān)控力度，順利為工作畫上句點(diǎn)。

3.4及時(shí)吸納高素質(zhì)、復(fù)合型管理人才

企業(yè)的興衰取決于人才的儲(chǔ)備量，企業(yè)可以與高校進(jìn)行及時(shí)地溝通聯(lián)系，提供一些相關(guān)的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)給高校人才，讓他們能夠?qū)⒗碚撨\(yùn)用于實(shí)踐，充分發(fā)揮自己能力，使這些人才在畢業(yè)時(shí)獲得一定的工作能力，企業(yè)可及時(shí)吸納這些高素質(zhì)人才，然后對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，使其成長(zhǎng)為復(fù)合型管理人才，給企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)注入源源不斷的生機(jī)活力。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該投入一定的資金，用于培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工，通過培訓(xùn)提高他們的專業(yè)技能素養(yǎng)，讓人才物盡其用，企業(yè)必定能無形中提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，收獲更好的回報(bào)。結(jié)語從市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，我國(guó)工程建筑領(lǐng)域的發(fā)展空間還會(huì)持續(xù)擴(kuò)大，為了能在暗潮涌動(dòng)的市場(chǎng)中站穩(wěn)腳步，企業(yè)不得不時(shí)刻保持清醒，通過對(duì)建筑成本進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砼c監(jiān)控，保證造價(jià)預(yù)算不差分毫，將工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作的責(zé)任與義務(wù)落實(shí)到每個(gè)工作人員的身上，這樣才能降低企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)，有效控制建筑工程的成本，從而能夠適應(yīng)動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使自身保持強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力。

作者:朱金良 單位:燕山大學(xué)后勤集團(tuán)

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