工程造價控制重點(diǎn)分析
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我國目前的工程造價控制模式主要是“條塊分割，政出多門”，這種控制模式雖然可以促進(jìn)企業(yè)的主體管理工作與工程造價的專業(yè)性和地區(qū)性特點(diǎn)相適應(yīng)，但是會造成企業(yè)的宏觀管理層工作出現(xiàn)重復(fù)，各管理部門之間聯(lián)系性較差，不能協(xié)調(diào)配合工作，沒有統(tǒng)一的相關(guān)管理制度，導(dǎo)致各項(xiàng)管理制度脫節(jié)，矛盾嚴(yán)重，企業(yè)內(nèi)部的工程造價控制較為混亂，不能有效控制建筑工程造價成本。傳統(tǒng)的工程造價管理模式將工程施工階段作為控制重點(diǎn)，單純重視工程的施工過程變更造價、承包造價、結(jié)算造價，忽略了工程決策階段和設(shè)計(jì)階段造價控制的重要作用。我國的工程造價是由國家統(tǒng)一規(guī)定的費(fèi)率確定的，相對固定，制約了市場競爭的發(fā)展，不能滿足當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。
2施工各階段中具體工程造價控制措施
2.1前期決策階段
建筑工程前期決策階段對整個工程造價成本控制具有重要影響，必須作好施工過程中前期決策階段的工程造價控制工作。項(xiàng)目決策階段決定了建筑工程的施工方案和投資規(guī)模，正確的工程決策能夠?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)，工程造價的控制工作涉及工程施工的各個階段，其中建筑工程施工前期決策階段的工程造價控制影響最大，必須加以重視，認(rèn)真作好該階段的造價控制工作，確定正確的建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)投資方的實(shí)際情況和施工技術(shù)水平確定，普遍工程項(xiàng)目采用安全可行、適當(dāng)超前的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)實(shí)投入的基礎(chǔ)上，明確企業(yè)的長遠(yuǎn)利益，同時也應(yīng)該選擇合理的施工地點(diǎn)，選用先進(jìn)的施工設(shè)備等。
2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是建筑工程項(xiàng)目的中心，科學(xué)合理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案能夠?qū)κ┕み^程中的整體工程造價進(jìn)行有效的控制管理，而不合理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)會嚴(yán)重增加企業(yè)的工程建設(shè)造價成本，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，使房地產(chǎn)企業(yè)在激烈的市場競爭中處于劣勢地位，甚至最終退出房地產(chǎn)行業(yè)。因此必須作好項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價控制工作。工程設(shè)計(jì)階段造價控制方法主要包括通過設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式選擇相對合理的工程設(shè)計(jì)方案，有利于設(shè)計(jì)部門利用先進(jìn)的施工技術(shù)減少工程造價成本；認(rèn)真評價工程設(shè)計(jì)的總圖方案和具體的單項(xiàng)方案，準(zhǔn)確計(jì)算相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，進(jìn)行分析比較，從而選出最優(yōu)方案；實(shí)行限額設(shè)計(jì)制度，將工程施工的整體設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一。在選擇優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案時可以通過價值工程理論，既能夠符合工程的功能需求又能降低工程造價成本。在工程建筑施工過程中，工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)漏洞是經(jīng)常出現(xiàn)的，由此而引起施工費(fèi)用的增加在各種超預(yù)算的影響因素中是排在前列的，設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)漏洞的原因主要有：首先，對某項(xiàng)設(shè)計(jì)方案與其他的設(shè)計(jì)方案缺乏對比而出現(xiàn)漏洞的情況是比較普遍的，由于事先缺乏對比，對方案的設(shè)計(jì)便缺乏一定的科學(xué)性及合理性，導(dǎo)致后期的施工無法正常進(jìn)行；其次是設(shè)計(jì)工作的深度、廣度未達(dá)標(biāo)而導(dǎo)致的設(shè)計(jì)漏洞，這很大程度上與設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)掛鉤。
2.3項(xiàng)目招投標(biāo)階段
建筑工程招投標(biāo)階段的工程造價控制管理的重點(diǎn)在于明確相關(guān)施工合同中關(guān)于工程建設(shè)款項(xiàng)的具體條款。必須明確施工合同中的相關(guān)條款的約定和責(zé)任。招標(biāo)能否成功主要看建筑企業(yè)對于目前市場價格定位是否準(zhǔn)確，不同施工單位的施工技術(shù)、施工方案、管理水平和施工效率存在較大差異，由于工程建設(shè)項(xiàng)目的造價分散性較高，在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)工作時應(yīng)該設(shè)置固定的標(biāo)底，在進(jìn)行評標(biāo)過程中，上下封頂經(jīng)濟(jì)性標(biāo)，針對性地采取相應(yīng)的降價措施，實(shí)行國際通行的工程量報價方式，明確真實(shí)的項(xiàng)目投標(biāo)價格，采用獎勵制度，有利于項(xiàng)目承包單位通過新型施工技術(shù)減少工程造價，促進(jìn)費(fèi)率方面的競爭發(fā)展，對于材料比例較大的工程項(xiàng)目，可以通過綜合費(fèi)率降低的方式進(jìn)行招標(biāo)。
2.4項(xiàng)目施工階段
為了在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中對施工質(zhì)量、成本和工期等進(jìn)行全面組織、管理、控制，投資人需要在工程施工階段對項(xiàng)目工程進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理。對工程項(xiàng)目進(jìn)行控制管理時，應(yīng)該采用系統(tǒng)工程的相關(guān)理論和方式進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)性、全面性、程序性。施工過程中的項(xiàng)目管理主要內(nèi)容包括對施工進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、合同、信息等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。建筑企業(yè)應(yīng)該盡量要求承包單位采用先進(jìn)的施工技術(shù)降低工程造價，采用科學(xué)合理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，從而能提高工程施工質(zhì)量，降低工程造價成本，縮短施工工期。施工材料費(fèi)用是施工階段工程造價的重要組成部分，占據(jù)整個工程造價的一大部分，因此應(yīng)該重點(diǎn)作好施工階段的材料費(fèi)用管理工作，有效減少工程造價成本。應(yīng)該加強(qiáng)對項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案變更的控制管理措施，盡量提前變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，越早提出變化項(xiàng)目施工的損失越小，應(yīng)該將項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更盡量控制在施工前期階段。提高施工現(xiàn)場監(jiān)管人員的專業(yè)技術(shù)水平，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查監(jiān)理。
2.5項(xiàng)目竣工結(jié)算階段
針對根據(jù)工程量清單進(jìn)行計(jì)價的項(xiàng)目工程，在工程竣工后進(jìn)行結(jié)算時應(yīng)該認(rèn)真核對工程量，嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件和相關(guān)施工合同中的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，同時也應(yīng)該考慮施工過程中發(fā)生變更的工程量。在進(jìn)行工程量審查工作時應(yīng)該全面熟悉掌握項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙和項(xiàng)目工程量的具體計(jì)算方式，整體把握項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)和施工過程。對于采用定額計(jì)價方式的項(xiàng)目工程需要審查期取費(fèi)和套用。部分施工單位高套定額基價或者虛報項(xiàng)目工程量來提高自身的經(jīng)濟(jì)利益，針對這種情況，當(dāng)超過項(xiàng)目審查的相應(yīng)額度時，應(yīng)該由項(xiàng)目承包單位支付相關(guān)的審查費(fèi)用。
3結(jié)語
綜上所述，在項(xiàng)目工程造價控制管理過程中，應(yīng)該建立健全的工程造價管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，采用科學(xué)合理的施工設(shè)計(jì)方案，盡量減少設(shè)計(jì)變更造成的項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)損失，優(yōu)化項(xiàng)目招投標(biāo)工作，通過對比分析選擇最優(yōu)的承包單位，嚴(yán)格按照施工規(guī)劃進(jìn)度進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)工程造價控制的系統(tǒng)化和規(guī)范化，加大有關(guān)部門的監(jiān)管力度，創(chuàng)新工程造價管理模式，將工程造價的控制重點(diǎn)由施工階段轉(zhuǎn)移到前期決策階段，提高工程造價的控制效果。全面掌握當(dāng)下市場價格軸向，建設(shè)建筑企業(yè)的資金流失，不斷降低工程造價成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。
作者：李榮華 單位：上海文匯工程咨詢有限公司
