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1、給排水處理工程造價管理的目前狀況
1.1、全方位成本管理概念不夠充分
到目前為止,大多數的施工方對于給排水處理工程造價管理的概念以及實際的意義理解得過于片面,只是單純的停留在結算這個單一的因素上.現如今,市政給排水工程造價控制方面通常情況下會出現兩種問題,一個是輕預算,另一個則是重結算,這兩個問題的存在直接產生了許多不良的影響。而針對工程造價的控制方面,最為突出且常見的現象就是:除了竣工結算以外,對于工程造價的其他階段基本上不予以仔細的審核,也就意味著這些階段沒有得到很好的控制,簡而言之,即為主要側重于事后核算,但就事實而言,前期階段的管理工作對于整個工程造價的管理及控制都起著重要的作用。市政給排水工程涉及到的范圍很廣,其不僅僅涉及系統輔件和施工材料以及施工設備,除此之外,對于工程成本與質量的協調性也要予以兼顧。目前,對于工程成本節約積極性的調動還并不充分,這主要是因為施工工程項目的施工工序比較復雜,而且對于施工工程的質量的要求較高,而對于材料的掌握以及材料的對比費用往往又跟不上市場更新換代以及市場價格變動的步伐,從而出現概算的值大于估算的值,預算的值超過了概算的值,而決算的值遠遠大于預算的值。
1.2、施工階段設計變更不確定性很強
排水處理在工程中很重要,尤其是系統工程的排水處理工程就會更加的突出,這是由于如果排水處理出現了狀況就會直接的影響到整個生產裝置的正常生產情況帶來嚴重的影響,從而間接的帶來無法彌補的經濟損失。有時處理不當,甚至會造成火災和爆炸等事故,除此之外,排水處理工程還有一個不可忽視的特點就是倘若出現問題,找到問題的所在需要很長的時間,由于造成這些問題的原因是不可預見的,以至于遇到問題需要臨時應對,換而言之解決時間就會很長。施工過程的管理是一個不可忽視的關鍵性工作。然而,目前存在的一個問題就在于:作為審查部門,對于工程項目設計深度的審查以及招標文件還有承包合同的合理與完善程度也未做到嚴格地控制,除此之外,很多施工單位對于項目的開工都操之過急,從某種意義上來講施工單位不可能做好項目開工的準備,甚至就連建筑標準以及投資額度的要求都不夠了解就草率的開工,從而導致后期在施工的過程當中對部分內容進行涂改,而對于所更改的內容的必要性以及合理性的監督也未到位,而且也沒有制定針對性的應急機制。
2、給排水工程造價的控制措施
2.1、設計階段控制
工程項目設計階段的造價控制是給排水工程項目建設過程中的一個關鍵性環節。在對給排水工程項目的設計階段進行控制時,其主要目的就在于的預先控制。所謂的設計階段控制就是指盡可能地使工程項目的實際的經濟投資成本得到降低,但其前提條件有兩個,即為:必須要達到工程項目所要求的的質量標準以及其功能需求,并且,與此同時,其相關費用不得超出工程項目計劃的具體投資預算。在工程項目的設計階段達到工程項目造價的控制目標,對于造價構成分布趨于合理化是極為有利的,其不但可以保證資金的使用效率,而且還有利于其工程設計人員找到一種合理有效的可以實現其理想的規劃目標的方式。
2.2、對于工程施工階段的造價控制
工程施工項目的實施階段,是建設項目價值和使用價值實現的主要階段,簡單來說,就是把設計圖紙和原材料以及半成品還有設備等變成工程實體的過程。施工階段的工程造價控制對于提高投資效益有著極為重大的影響作用,這主要是因為施工階段的工程造價控制是實施建設工程全過程造價管理中的一個重要的組成部分。以下則是對工程施工階段的造價控制的方法進行的介紹。
2.2.1、對施工承發包的行為進行控制設計施工圖交底的方式交底會,這樣做的意義是為了使設計方向工程施工的有關各方針對設計施工圖得到更加詳細的說明設計意圖。在此過程中,作為設計方,一旦不能夠按照約定在規定時期內達成要求的履職效果,那么就由其來承擔設計方的責任。而所謂圖紙會審,就是指當圖紙中出現一些與現行設計規范以及施工驗收規范相違背的情況,那么其履職責任就由監理方來承擔,承包商不承擔過失責任。這足以說明工程各方的責任行為原則是非常的關鍵。
2.2.2、嚴格控制工程變更。在工程實施階段,設計變更也作為一個重要因素對工程造價造成不可忽視的影響。在施工進行之前,為了降低造價,則有必要組織施工人員到現場進行踏勘工作,并且對其圖紙進行必要的會審以及技術交底,應當盡量將設計變更提前,因為設計變更發生得越早,其損失就會越小。所以,當工程項目不得不進行設計變更時,無論對工程造價的影響大與小,都應當要盡量做到將其控制在設計階段的初期,特別時對于一些對工程造價造成極大影響作用設計變更,為了降低損失,則必須要做到先算賬后變更。
2.2.3、對現場簽證進行嚴格地管理在對工程項目進行建設的過程中,往往會出現一項經常性的工作即:現場簽證。正是因為這個原因,作為駐地監理和甲方代表,就必須要在其各自的工作崗位中要有足夠的責任感以及使命感,一定要認真且嚴謹地對其施工現場進行詳細的記錄。
2.3、工程結算階段的造價審查
在對工程進行結算時,工程結算量是有一定的標準和依據的,其標準和依據就是該工程項目的招標文件以及承包合同中的工程量,所以,在結算的過程中,一定要對其工程量進行嚴格地審核。若在施工過程中,其工程量有所變更,則必須要對其中的變更工程量認真地加以審核,尤其要仔細地審查的是施工簽證單,嚴格審查其符合性以及合理性。由于工程結算是一個比較復雜的過程,對工程造價的結果亦產生一定的影響,所以就要求進行審核工作相關人員一定要對其工程設計圖紙還有工程量的計算規則加以熟悉并掌握,除此之外,還要對其整個工程的圖紙設計以及施工過程要有著全面的了解。由于在結算審核時經常會發生定額換算錯誤和定額錯套等情況,所以在諸多的審核工作中,定額的套用也是非常重要的,由此看來,對于合理定價和減少不必要的投資而言,把好工程結算關也是極為重要的。
3、結束語
通過上文對給排水工程項目的一系列敘述,充分表現出給排水工程是人們生活水平提升的重要方式,其對于城市的建設與發展起著重大的積極性作用。市政給排水處理工程造價的管理工作與工程建設的很多方面都有著不可忽視的關聯,這主要是因為市政給排水處理工程造價的控制與管理工程具有系統性,故而需要全方位的掌控與管理。當今給排水工程造價著重管理的關鍵點在于充分加強預算以及控制施工過程中的資金管理,為了使國民經濟能夠更加快速且健康的發展,則有必要促進給排水領域的發展,并且使投入工程項目的資金的使用效益得到進一步提高,然而,為了達到這個目的,則必須要重視給排水工程造價著重管理的這一關鍵點,然后再對其進行有效的工程造價控制,才能發現項目投資管理方面所存在的問題,從而為其投資效果的提高提供有效的依據,進而為國家節省大量的資金,取得更多的經濟效益以及社會效益。
作者:劉志剛 單位:輝南縣灃澤源供水有限責任公司